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第五章 結論與建議

第二節 建議

貳、對家庭方面的建議

一、家庭成員能支持、支援、提醒她,對她們來說是莫大的鼓舞;不要有負面的行 為,如把她們當成次等國民,而有歧視的行為表現。

二、讓外籍配偶儘快接受基本的教育、識字寫字、融入本地生活及融入家族。

三、提供娶外籍配偶的先生們能主動認識自己配偶的原生文化課程,進而能使配偶 產生同理心。

四、外籍配偶的公婆對待外籍配偶要像對待自己女兒一般,要建立此種觀念。要將 心比心,想到她們離鄉背景在異國生活的時候,就如同自己的女兒到了他國,

我們也會希望他們能善待自己的女兒一般。以愛心對待,不要以異樣眼光,認 為她們是用錢買的或者是傳宗接代的工具,就必須在這裡做一些勞力的工作,

應該要好好的對她們,並且要教她們。

參、對學校的建議

一、鼓勵外籍配偶參與學校之各項重要活動,並建立學長制,以現身說法方式來輔 導新進外籍配偶同學。

二、為因應外籍配偶之需求,補校應調整其功能,將以往的失學民眾為主調整方向,

各項教材、教具甚至教法方面,都要有所因應。

肆、對社會福利機構的建議

一、培訓志工加強外語能力、以協助外籍配偶實質上的幫助。例如:就學問題、就 業問題、家庭問題、子女教養問題、心理輔導...等。

二、社會局應對外籍配偶持續追蹤一年,以確定她們的生活、婚姻狀態都正常,並 可以得到學習的機會。

三、不要一昧地以物質方面來幫助,不是錢都可以解決的,而是要深入了解她們的 需求是什麼?如家暴問題已呈現出來或外籍配偶生活習慣都無法適應時,應如 何幫助她們,因此需做定期查訪,再者外籍配偶是否有思鄉之情,應如何來協 助她們。

伍、對中央政府的建議

外籍配偶人口很多,但實際受教的很少,是目前最嚴重的問題。建議相關單位 (如社政、教育)能將外籍配偶在台的適應問題、語言問題…等等的訊息及資料能

做一完善的規劃。

一、各級機構處理外籍配偶相關業務者,應接受多元文化的在職訓練;各級學校的 老師更應建立對移民及多元文化的基本認識。

二、有系統地成立外籍配偶識字及生活輔導班,並進行語言教學者。

三、政府可將我國基本語言列為外籍配偶入籍台灣的必備要件,夫家為了讓外籍配 偶早日取得台灣身份,才不會阻撓她們學習識字。

四、外籍配偶在原生國有一定的教育程度,有些甚至大學畢業或研究所,她們在本 國無從得知學歷認證之相關資訊,然而其學歷在本國有些並不被承認,因此無 法找到與學經歷能及的適當工作,所以建議應提供外籍配偶學歷認證辦法之相 關資訊管道。由教育部研擬有關東南亞學歷認證辦法,提供便捷之管道給予適 當之照顧。

五、教材是以強調中文學習及適應本國文化的認識,其中需將她們的原生文化帶入 台灣社會,應讓她們展現個人價值與潛能發揮。對於教材方面,應針對外籍配 偶的學習需求及其特性,而規劃事宜的課程。教育部依統計,目前以越南外籍 配偶人數最多,因此,先編「中越別冊」,爾後亦將陸續編輯其他國家語言(印

尼、泰國等)之學習別冊,以幫助初來的外籍配偶學習。而本研究的外籍配偶 則是以印尼籍居多,卻因外籍配偶為越南籍在台所佔的比例居多,就先編製中 越別冊,而有些縣市如竹北市以客家人居多 (因印尼籍的華裔外籍配偶在原生 國當中多是客家人),因此外籍配偶大多為印尼籍,建請教育部能盡快提供教材 編印成冊。

六、培育人才尚未有規劃,其最佳的師資來源,以能熟諳外籍配偶之語言及文化的 教育人員,因此,若能從外籍配偶中擇優 (具有大學或大專畢業) 或本地大專 學歷以上之民眾,加以培訓來擔任外籍配偶教育師資。

七、政府編列國外學歷認證參考手冊,如東南亞的印尼、越南、柬埔寨及菲律賓,

目前尚未建立學校參考手冊,應速建立以供參考。

陸、對地方政府的建議

一、地方政府應建立資訊傳遞管道,並且定期提供相關訊息給外籍配偶及提供外籍配 偶諮詢管道,並建立家庭與社會支持網絡。包括精神、輔助層面及外籍配偶學習 中文的相關資訊。

二、針對外籍配偶的家庭成員(包含其先生、公婆及其他家中成員),提供相關的輔 導機制。

三、實施人口普查,確定外籍配偶的國籍、人數、居住狀態的分配,讓當地的學區 學校分配就學的人員、地方及資源。

四、提供各種社會教育的機制,例如各地的社區大學,舉辦各式活動或課程,讓她 們的配偶、家人及社會大眾能以尊重、接納及肯定的態度來善待她們。

五、安排培訓來台較久的外籍配偶對新進者提供直接服務,一方面提高就業機會,

另一方面協助建立互助支援系統。

六、配合中央政府,對外籍配偶做到列管及輔導工作,以了解他們的生活情形,雖 然投入成本高,與其以後所發生成本更高及衍生成社會問題,不如高瞻遠矚,

長期的規劃。

七、外籍配偶來台設籍後,民政局應將相關資料,提供給當地相關單位,如社會局 、教育局及衛生局等單位,若涉及跨單位之事項,應召集相關單位共同討論,

整合相關資料並予以規劃,以提供整體性的服務。

八、可透過宣傳活動及各種教育管道,讓她們的配偶、家人及社會大眾能以包容及寬 廣的態度來看待她們。

九、目前國小補校及成人教育班對於外籍配偶參與學習的態度,仍採被動方式處理,

為協助她們在台灣的適應,政府單位、社會福利及各相關單位等應充分結合,如 各縣市政府、學校、家庭、社區及民間團體等相關單位等,應主動辦理外籍配偶 教育,並輔助其學習。

十、政府部門應有系統的成立識字及生活輔導班,並考量其原生家庭背景,將我國文 化歷史融入於教材內,同時亦將外籍配偶不同國家的文化,並設計適當的教材內 容,以提供外籍配偶原生國的資訊,讓她們接受識字教育及協助安排子女臨時托 育的需要,減少因照顧子女的因素而無法前往上課之情形。各縣市應定期以會議 方式共同商討實際辦理情形及建議,進而觀摩其他縣市辦理之實際情形,以提供 她們實際之需求與服務。至於有工作方面之需要的外籍配偶,應提供適當的就業 服務及訓練,以解決其經濟方面的困境。

參考書目

壹、中文部分

一、書籍

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四、文件

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