建議

依據本研究結果，提出下列建議，以供國內各消防機關參考，茲分別說 明如下：

一、加強職前安全教育訓練

依據本研究調查統計分析結果，得知消防人員因公受傷時已從事消防 工作時間，以 1~2 年之比例最高(約占 21%)，共有 118 位，此與消防工作服 務的年資有直接的關係，消防人員最容易受傷的工作時間在 1~2 年，因此 應針對工作服務年資較淺之消防人員加強職前及持續安全教育訓練，並編 排足夠的安全教育訓練課程，才能確保救災人員面對各種災害時能夠具備 有工作安全的認知及基本自我防護能力。

二、設置消防專用訓練場地及設施

為了增加消防人員學習成效及感受度，消防機關應安排火災實務模擬 現場之相關搶救訓練，如建置閃燃櫃模擬滅火訓練。雖然訓練場地的設置 及建造經費昂貴，但對於提升消防人員訓練的成效確實助益良多，尤其是 新進消防人員幫助最大，增加模擬演練實作及體驗，以強化救災能力。因 此建議各消防機關應編列設置訓練場地及設施之經費，能夠訓練自己的消 防人員，除使同仁熟練各項火災搶救技能外，亦可藉由訓練中增進自我安 全防護能力，希能減少火災搶救的傷亡數。

三、落實消防工作環境的安全管理

不良的工作環境，是生命安全與健康的殺手，因此消防機關重視消防 工作環境的安全管理；另一方面，安全管理亦是消防機關管理者的責任，

各級消防主管及管理層級應有共識確保消防工作環境的安全，以營造安全 健康的工作環境，提升消防人員的工作績效及身心健康。例如：落實火場 安全管理、救護現場安全管理或辦理各項訓練過程中設置安全官…等等。

四、增購防護性最佳之個人防護裝備

依據本研究調查統計分析結果，得知消防人員因公受傷的種類，以割、

擦、夾傷之比例最高，計 176 人(約占 31%)，此與消防人員個人防護裝備之 良窳有直接的關係；另一方面，礙於縣府財政拮据，地方消防機關無法添 購價格高之裝備，因此其防護性相對較低，易造成消防人員於救災時受傷，

故建議各消防機關應提高經費預算，以購置安全性最佳之個人防護裝備，

例如：消防手套、鞋子或手電筒…等等，以減少職業災害，確保人員救災 救護之安全。

五、成立心理諮商輔導中心

聘請專業心理諮商輔導人員並成立輔導中心，負責消防人員受傷後心 靈重建或其他心理諮商輔導工作，以提供心理壓力負荷之健康教育訓練及 諮詢管道，以減少消防工作壓力所造成的身心衝擊。藉由此專業人員協助

並確認消防人員及其家人之壓力或個人等問題，促進消防人員心理、生理 健康與安全，以降低意外事故之發生，進而提升消防人員心理健康。

六、定期實施健康檢查

參酌勞工相關法規「勞工安全衛生法」，消防機關應對於在職消防人員 應施行定期健康檢查；「勞工健康保護規則」，將定期健康檢查規劃為消防 人員應有的權利，並建置健康管理資料，若遇消防人員有健康異常之問題，

應立即予以實施分級健康管理。

另一方面，考量消防人員工作的特性，明確規範健康檢查項目，有效 追縱管理消防員身體健康情形，以達早期發現疾病，早期接受治療之目的。

因此，消防機關應規劃或提高消防人員定期身體健康檢查之費用，另 外亦可請求中央消防署編列地方消防人員定期健康檢查之預算，解決地方 政府財政拮据之問題，以保障消防員基本之健康福利，並促進身心的健康。

七、成立安全衛生委員會

參考美國、日本及香港等地區對於消防人員因公身心傷病防治策略，

成立相關職場安全衛生組織，專責調查有關消防人員安全衛生及健康的事 項，例如：消防人員安全及衛生教育訓練、建立預防職災及健康危害的措 施、工作環境及安全設施的改善、其他安全及衛生管理上重要的事項。委 員會應定期舉行會議(每半年一次)，必要時亦需舉辦。

八、改變消防工作值勤制度

目前臺北縣消防人員輪班制度為勤二休一全天值勤工作，此方式屬長 時間服勤待命狀況，易造成人體生理功能失調，降低注意力、警戒心而影 響工作效率及出勤安全，因此調整消防勤務輪班制度有其必要性，亦可參 考國內外警察或消防機關之輪班方式(如：勤 12 小時休 12 小時、勤一休一、

勤一休二等)，給予消防人員更有充足的休息時間，並維持良好的家庭活動，

以利於保持良好的身心健康，提升工作績效及減少職業傷病。

九、製作職場常見危害安全指引

針對消防工作上常見之危害及曾經發生因公受傷之案例，研擬適當的 缺失改善方法及危害預防控制措施，彙整編製職場常見危害安全指引之研 究報告，並將此結果製作成宣導資料及輔助教學展示品。再透過各級管理 層級之安全教育宣導訓練或常年教育訓練，促使消防人員具備安全衛生意 識，有能力主動預防各種危害，進而保護自我安全，提升消防工作職場安 全衛生水準，以期達成減災之目標。

十、建置消防員傷病資料庫

對於每件消防人員救災事故作詳細地調查，運用統計的方法分析探討 事故的成因及消防工作上的危險因子，歸納整理出消防人員於工作危害中 主要的原因，將其建構成資料庫，以作為研擬消防機關各級管理層級對於 消防人員救災工作時身心傷病防治策略之方針。

除了建立基本人事資料庫之外，應包含有因公傷病資料庫、健康檢查 紀錄資料庫、健康管理紀錄庫、消防工作服勤狀況資料庫及心理諮商輔導 紀錄資料庫等六項資料庫資源，此能即時提供各級管理層級主管或消防人 員進行健康管理、疾病預防與健康促進等衛生保健工作之參考，以降低救 災人員因公傷病之發生率。

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