第五章 結論與建議
第二節 建議
根據資深遊憩潛水教練的觀點,遊憩水肺潛水被認定為安全的水上運動,
但不可否認的,台灣的潛水環境仍然有很多需要改善。一般觀念裡,自然環境 風險是屬於危險的,但卻是能由氣象預測或潛水計畫來規避調自然所帶來的風 險,而人為因素往往是因為人為疏失或不重視的態度而產生的造成意外的事 故。因此,本研究在分析所得資料及歸納研究結論後,針對發現台灣遊憩潛水 風險管理問題,綜合教練的意見,提出幾點建議如下
一、 對行政當局的建議
(一)相關業者考核制度的建立
包含對船、潛水中心、潛水店家與潛導人員的考核。比較國外文 獻可發現,船所引發問題是台灣特有的,因此對船的管理與船的開放,
政府應有一套相關配套考核,放寬對單港進出、48小時限制、約制船 家同一時間不做不同目的潛水;對於從事潛水教學事實的機構給予輔 導為正常補教業已確保其專業度與消費者的利益,而對高出事率潛水 活動的店家或潛水中心船家,如澳洲大保礁國家公園重則吊銷執照,
反之,優良業者每年予與表揚公佈、提供消費者優質選擇;至於導潛 員的任務,對於政府已分級之潛點,要做潛水員程度把關的執行,以 杜絕資淺潛水員挑戰風險性較大之潛點,徒增社會成本。
(二)教育認定制度的建立
要有效做好風險管理,教育是最有效的,教育認定制度的建立,
涵蓋國際證照的合法認定、教練證照的有效性、潛導員資格認定。要 核發國際證照的機構應申請在台辦事處,讓國人瞭解與認同,市面上 零零總總的證照不勝枚舉,因此,辦事處的設立有助於名聲的建立與 消費者的權利保護;教練證照的有效性,是否應以進階研習來持續或 只是付費來保持其資格,值得探討;合法認定潛導員如同各地解說員 培訓的嚴謹,並通過各地區的考試方能執業,政府是否規定凡潛水,
一定要有潛導員,如此不但較有保障並可確定潛導的專業與就業,更 歡迎認真從事潛水的教練來報考,以建立其專業及權威。
(三)裝備認證:
市面上充斥著過期散貨與價格零亂的裝備,如能建立一套安全認 證標章,裝備的風險必能有效降低。
(四)緊急醫療支援系統的訓練與完善
潛水醫學爭取的是急救醫療時間,如遇減壓症,減壓艙的需求是 迫不及緩的,因此潛水天堂的台東應緊急設立潛水醫學科,讓潛水者 多一分緊急救援的保障。而潛水醫學的緊急救援人員的訓練也應爭取。
(五)強制職業責任保險
應涵蓋相關業者的保險包括教練、導潛人員、潛水中心,從事潛水 運動的娛樂船。在美國及日本相關從業人員是要求強制保險的,台灣
有少部份保險業者有相關保險業務,但由於被視高風險行業,因此保 費甚高,職業人員望而遠之,轉而向國外承保,甚至不保的情形更多。
因此如能強制職業責任保險,在合理的保費下,對教練與潛水員不失 為雙贏的政策。
以上建議環環相扣,主要是政府執行能力與設計牽制的力量,而唯有落 實與安全配套,才能避免暴露於不必要的風險。
二、 對未來相關研究的建議
(一)本研究主要的研究對象為潛水教練,未來研究可朝不同研究樣本如相 關業者、學員的角度,或以法院的潛水意外事故案例去分析更具客觀 性,並比較其差異建議,以獲得不同面向的思考與結果。
(二)未來相關研究可以針對現代風險轉移的工具-保險,做有各系統與國 家的比較,以提供國內保險業之參考。
參考文獻 中文部份
中民國潛水協會(無日期)。娛樂漁業漁船船長專業知識教育講習訓練手冊。 比達(2003)。潛水世界遊。香港,星島出版。
交通部觀光局澎湖國家風景區管理處(1996)。澎湖潛水訓練中心可行性研究及規劃 報告書,澎湖:交通部國家風景區。
宋明哲、蔡政憲、徐廷榕(2002)。風險管理。國立空中大學:台北。
宋明哲(1980)。風險管理。台北:五南。
吳芝儀, 李奉儒譯(1995)。質的評鑑與研究。桂冠台:北。
胡幼慧(1996)。質性研究
:
理論、方法與本土女性研究實例。台北:巨流。胡幼慧、姚美華(1998)。一個質性方法上的思考。台北:巨流。
黃瑞琴(1997)。質的教育研究法。台北:心理。
望月昇(1996)。ADS open water diver manual。中華民國潛水訓練協會。
勞委會(1996)。台灣地區職業潛水意外事故調查研究。 凌氮寶(1983)。企業經營風險。台北:華泰。
陳繼堯(1993)。危險管理論,頁 82。台北:三民。
陳興漢(2005)。潛水傷害。台北:華杏。
段開齡(1996)。風險及保險理論之探討
-
向傳統智慧挑戰。中國天津:南開大學出版社。簡春安、鄒平儀(1998)。社會工作研究法。台北:巨流。
蘇焉(1999)。浮潛海中天
-
悠游水底世界,台北:大地地理。牛柯琪、李惠傑、陳興漢(1991)。澎湖吉貝地區潛水減壓病高發生率之病因探討,
醫學研究,12(1),頁 25-32。
牛柯琪(2001)。潛水人員減壓症盛行率及其危險因子分析,海洋技術 10 月號 , 頁 2-11。
江冠明(2002)。潛水遇難誰的錯。新台灣新聞周刊,283期。
林高正 (2004)。休閒水肺潛水。國立體育學院,教練研究所技術報告書。碩士論文,
未出版。
李永適(1999 年 7 月 29 日) 。確保潛水安全 亟待立法規範。中國時報,時論廣場。
林燈賦 (1996)。長期潛水工作者之健康問題,航空醫學會會刊,第
10
卷,第 2 期,頁 85-88。
朱文正(1997)。遊憩水肺潛水的意外事故分析。臺灣體育,91 期,頁 76-78。
江澤群、林國瑞(2000)。體育運動風險管理之探討。北體學報,7,頁 207-216。
李明儒、陳元陽、陳宏斌(2003)。遊憩潛水者的風險管理之研究。戶外休憩研究,
16(2):49-67。
徐孟達(1998)。潛水的潛在性危險。師大體育,第
41
期,頁 44-49。邱展文(2005)。台東水域休閒運動之研究
-
以風浪板、潛水及獨木舟為例。台東大學 體育系研究所。碩士論文,未出版。黃坤得(2002)。休閒運動課程之探討。中華體育季刊,
17(1),頁 88-95。
黃家鑫、陳尚民(1994)。潛水運動可能發生的疾病。基層醫學,
9(9),頁 199-169。
黃坤崙、林玉鐘(1996)。女性與潛水,航空醫學會會刊,
10(2),頁 87-92。
曾榮政(1995)。海洋生物對潛水人員的傷害。海洋季術季刊,
5(2),頁 43-45。
陳秋蓉、何俊傑(1995)。台灣地區職業潛水意外事故調查,勞委會勞動醫學組。
鄭文昌(2001)。從高壓艙醫學看台灣潛水的發展,海洋季術季刊, 第
11
卷,第 3 期,頁 12-17。鄭志富(1994)。學校體育的風險管理。台灣省學校體育,
24
期,頁 35-39。鄒桂禎、陳鏡清(2003)。一項亟待開發的體育教學-潛水,雲科大體育,第六期,頁 94-99。
游淑霞、洪櫻花(2005)。大專體育,第
79
期,頁 134-140。楊久瑩(1994)。報社甄選記者過程之研究。中國文化大學新聞研究所,碩士論文,
未出版。
鄒慶忠(2005)。運動贊助之個案研究
-
以宏碁公司為例。台東大學體育系研究所,碩 士論文,未出版。台灣水肺潛水世界(無日期): 取自網址:
http://www.water-world.com.tw/ (上網查詢時間 2005 年 9 月 10 日) 台灣水肺潛水世界(無日期),潛水級別之比較表 ,取自網址:
http://www.water-world.com.tw/edu/dive-sys.htm#compare (上網查詢時間 2005
年 9 月 15 日)行政院體育委員會海洋推廣組。網址 :
http://service.chc.edu.tw/oceansports/modules/sections (上網查詢時間:2005 年 6 月
10 日)鄭明修(無日期)。保育珊瑚礁生態是潛水休閒活動的願景。取自網站國立海洋生物 博物館 http://study.nmmba.gov.tw/upload/Resource/conserv1043.htm (上網查詢時 間:2004 年 3 月 10 日)
東管處(2005)。http://www.eastcoast-nsa.gov.tw/ (上網查詢時間:2005 年 9 月 10 日) 東部海岸國家風景區歷年遊客量統計表。網址
http://www.eastcoast-nsa.gov.tw/tc/travelinfp/direct/direct.php?direct=243 (上網查 詢時間:2005 年 10 月 08 日)
CMAS 簡介。取自網址:極限體育站。
http://www.eguo.com/channel/xsport/extreme/dive/002.htm (上網查詢時間:2005 年 9 月 10 日)
農委會漁業署(2005): 臺灣漁業生產環境,漁業資源與保育 網址 http://www.fa.gov.tw/(上網查詢時間:2005 年 10 月 10 日)
民生報(2004)。綠島失蹤潛水客 仍未尋獲,2004 年 03 月 30 日,版次: B7 林樹銘(2002 年 8 月 25 日)。澎湖潛水意外事件。民視新聞,澎湖報導。
綠島失蹤潛水客 仍未尋獲(2004 年 03 月 30 日)。民生報,版次: B7。
顧斌(2005 年 07 月 27 日)。東方早報。
英文部份
Babbie, E. R. C. (1998). The practice of social research belmont, CA: Wadsworth Pub Co.
Berg, B. L. (1998). Qualitative research methods for the social science. Bosten: Ally &
Bacon.
Bauer, M. W., & Gaskell, G. (2000). Qualitative researching: with text, image and sound.
London, UK: Sage Publications.
Drive, B. L. & Bruns, D. H. (1999). Concepts and uses of the benefits approach to
leisure. Leisure studies, State College, PA:Venture.
Graver, D. K. (1993). Scuba diving. Canada: Human Kinetics Publishers.
Guba, E. G., & Lincoln, Y. S. (1998). Competing paradigms in qualitative research.
Chicago: Rand McNally.
Kahneman, D. & Taversky, A. (1993). Judgment under uncertainty heuristics and biases, 3-22. New York: Cambridge University Press.
Kaiser, R. A. (1986). Liability and law in recreation, parks and sports. Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall.
Mood, D., Musker, F.F. & Rink, J. E. (1995). Sports and recreational activities. St. Louis:
Mosby
Mountain, A.(1996). The diver’s handbook. London: New Holland Ltd.
Mull, R.F., Bayless, K.G., Ross, C.M., & Jamineson, L.M., (1997). Recreational sport management. Champaign, IL:Human Kinetics
Neuman, W. L. (1997). Social research methods: qualitative and quantitative approaches.
Boston:Allyn and Bacon.
Newson, Lesley (1987). Diving disease linked to brain damage. 26.
Newson, Lesley(1989). Eye tests reveal dangers of diving, New scientist. 22.
PADI (n.d). Adventures in diving advanced training open water diver. U.S.A.:
International PADI Inc.
Tutty,M. L., Rothery, M.,& Grinnell, R. M. , (1996). Qualitative research for social
workers. London: Allyn and Bacon.
Adie ,Wendy., Cairns, John., Macdiarmid, Jennie. & Ross, John etc. (2005). Safety culture and accent risk control: Perceptions of professional divers and offshore workers. Safety Science, 43, 131-175.
Cuskelly ,G., & Auld, C.J. (1989). Retain, reduce, transfer or avoid? Risk Management in sport organizations. The ACHPER national journal, 23, 17-20.
DAN Europe News (2001). Project safe dive, DAN Europe New, DAN Europe, N.4-2001.
Dave,S.(1998). Managing risk in the physical environment. Parks & Recreation, 33(2), 68-74
David Sharp (2003). Faster, higher, stongerand deeper? The Lancet.362, P.864.
Davis, R. (1995). The regulation of recreational scuba diving in Queensland. South
pacific underwater medicine society journal, 25, 10-18.
Dowse, M. S., Bryson, P., Gunby, A., & Fife, W. (2002). Comparative data from 2250 male and female sports divers: Diving patterns and decompression sickness. Aviation
space and environmental medicine, 73(8), 743-749
Mun, Sunho (2005). The perception of risk in sport activities. The Folorida State University, dissertation.
Edmonds, C., & Walker, D.(1989). Scuba diving fatalities in Australia and New Zealand.
Part 1. The Human factor. South pacific underwater medicine society journal,
19,94-104.
Huang, A. C. H. (2002). Taiwanese university students’ satisfaction with sports facilities
and exercise equipment in school. Doctor’s dissertation. University of South Dakota,
Vermillion, U.S.AMarroni, Alessandro (1994). Recreation diving to-day risk evaluation & problem
management. Divers alert network Europe. proceeding of the XXth annual meeting of the EUBS. 121-134.
Marroni, Alessandro (1994). Chiamate d’emergenza alla centrale operative del Dan Europe. Valutazioni statistico-epidemiologiche sugli incidenti subacquei assiatiti dal 1989 al 1993. In. Problemi Communi di Medicina Subacquea Sportuva, N. De Angelis Ed., Dan Europe.
Mun, Sunho (2005). The perception of risk in sport activities. The Folorida State University, dissertation.
Warner F.(1992).Introduction. in report of royal society study group. Risk: analysis,
perception and management.,1-22. London: The Royal Society. .
Nakayama H, Shibayama M, Yamami N, et al. ( 2003). Decompression sickness and recreational scuba divers. Emergacy medicare journal, 20, 332-334 .
Parker, J.(1991). The diving medical and reasons for failure. South pacific underwater
medicine society journal, 21, 80-82.
Report on Diving Accidents & Fatalities (1992).Divers alert network. U.S.A,
Richardson, D. (1994). A training origanization perspective of emergency ascent training.
The undersea journal: second quarter, 93-99.
Slovic, P. et al (1980). Facts and fears: understanding perceive risk. In: Schwing, R.C.
and Alberts, Jr W.A. ed. Societal risk assessment-how safe is safety enough?
180-216. New York : Plenum Press.
Taylor DM, O'Toole KS, Ryan CS. (2003). Experienced scuba divers in Australia and the United States suffer considerable injury and morbidity. Wilderness environment
medicare, 14, 83-88
Watson, A. E., & Pulford B. D. (2004). Personality differences in high risk sports amateurs and instructor. Perceptual and motor skills. Missoula 99. 83
Wilks, J., & Davis, R.J. (2000). Risk management for scuba diving operators on Australia’s Great Barrier Reef. Tourism management, 21(6), 591-599.
Wilk, J., & Oldenburg, B. (1995). Tourist health- the silent factor in customer service.
Australian journal of hospitality management, 2, 13-23.
Wilks, J. (1993). Profiles of the traveling diver. In J. Wilks, J. Knight, & J. Lippmann,
Scuba safety in Australia,64-75. Melbourne, Australia:JL Publications.
Wilks, J. (1999). Scuba diving safety on Australia’s Great Barrier Reef. Travel medicine
international, 17, 17-21
Webster’s new universal unabridged dictionary, NY 1979.
ADS 簡介。網址:http://www.ads.com.tw/(上網查詢時間:2005 年 9 月 10 日) BSAC 簡介。網址:http://www.bsac.com./(上網查詢時間:2005 年 9 月 10 日)
DAN 簡介。取自網址 http://www.diversalertnetwork.org/
(上網查詢時間:2005 年 9 月 10 日)
PADI 簡介。網址:http://www.padi.com/(上網查詢時間:2005 年 9 月 10 日) SSI 簡介。網址:http://www.ssitw.com.tw/(上網查詢時間:2005 年 9 月 10 日)
附錄一
___________潛水俱樂部
立切結書人: (簽印)
身分證字號:
住 址:
電 話:
中華民國_____年______月_______日
附錄二
醫療聲明
____________________________聲明者記錄____保密資料_________________
這一份聲明是告知你〈妳〉有關水肺潛水的潛在風險,以及你在接受潛水訓練時應 遵行之準則,在參加本訓練課程之前,你必須在本文件上簽名。
本潛水訓練課程是由以:探索家潛水俱樂部所提供〈教練姓名〉___________
潛水是一項刺激且需要體力的活動。因此透過正確的執行所有適當的潛水技巧,潛
潛水是一項刺激且需要體力的活動。因此透過正確的執行所有適當的潛水技巧,潛