國立台東大學體育系所 碩士論文
指導教授：周財勝 先生
潛水教練對遊憩水肺潛水 風險管理之研究
研 究 生： 王 瑛 撰
國立台東大學體育系所 碩士論文
潛水教練對遊憩水肺潛水 風險管理之研究
研 究 生： 王 瑛 撰
指導教授：周財勝 先生
誌謝辭
本論文承蒙多位師長和好友的相助，得以順利完成。
首先感謝指導教授周財勝博士兩年來的悉心指導與寬容親切的 敦促，在整個研究上過程中，隨時提供思考方向與發揮的空間，糾正 研究進行的諸多盲點，使得以順利完成論文。
其次要感謝薛銘卿教授、林大豐教授與蘇維杉教授在論文計畫與 口試期間的對本論文的審閱與斧正，使其更臻完善。也感謝系裡的師 長陳漢棟老師、范春源老師、顧望平老師、陳秀惠老師等的勉勵與學 術上的指導以及研究所同學的相互打氣與協助。
再者由衷謝謝黃耀南教練與黃祥誌教練的鼎力相助，得以有榮幸 的訪問到傑出的研究對象，更謝謝四位受訪教練百忙之中的誠心對 待，使本研究得能順利進行，隆情厚誼，敬致謝忱。論文研究期間最 要感謝母親李阿蘭女士的支持與關懷，讓我在過程中無後顧之憂。
謹以此文獻給摯愛的親人與所有關心我的朋友，願其分享我的喜 悅。
王 瑛 謹識
民國九十五年六月
潛水教練對遊憩水肺潛水 風險管理之研究
作 者 ： 王 瑛
國 立 台 東 大 學 體 育 系 所摘 要
參與遊憩潛水運動，安全是最大的考量，潛水教練的風險管理往往決定水 肺潛水成敗的主要關鍵。本研究目的在於探討潛水教練對遊憩水肺潛水風險管 理的認知與實際管理情形。運用質性研究的半結構深度訪問法進行，並以文獻 分析為輔，立意取樣四位潛水教練的觀點為研究主要內容，透過跨個案分析加 以整理交叉探討，研究結果發現：
一、潛水教練對台灣遊憩水肺潛水風險的認知，四位教練認為自然環境風險 不是最危險的，只要有完整的潛水計畫是可以避免安全上的顧慮，因為 自然環境因素是可以透過預測與潛水計畫的進行來做保留甚至規避；在 人為潛在風險的認知，就個人所引發的風險最多的就是過度自信的潛水 員與隱瞞生理缺陷的潛水員。
二、潛水教練對台灣遊憩水肺潛水的風險管理強調最有效的自我管理是能抱 持著進階與專業素養的教育並以「有教得好的潛水員，才是最好的風險 管理」的理念教育潛水員；外在管理包括人、裝備、船等的管理。面對 新成員的風險管理，教練會以不同的途徑於行前要求瞭解潛水員；裝備 的管理則要求每一位潛水員都能擁有自己的一套潛水裝備，出發前要求 再次潛水員做自我檢查以避免不必要的困擾；船務管理往往因為利益之
三、潛水教練對台灣遊憩水肺潛水風險管理策略的運用，當面對新成員，
教練選擇的策略為風險保留，即先接收成員，瞭解新成員再做教練上的 調整；要求潛水員簽署風險免責書與醫療聲明書為風險規避固定的程 序；風險轉移最常見的方式為保險，教練分別有二種看法，顯示對保險 領域的不熟悉；風險降低往往是最需要透過方法來解決，教練以目前潛 水現況表達法令不健全所引發的潛水的風險問題並期望包括解除對船 的限制、建立業者的考核認定、裝備安全驗證制度與急救訓練與醫療救 援補強。
關鍵詞：遊憩水肺潛水、潛水教練、風險管理
A study of instructor ’s risk management for recreational scuba diving
Ying Wang
Abstract
Safety is first concern when we join scuba diving. The risk management becomes the key during scuba diving journey in Taiwan. The purpose of research was to investigate how diving instructors handled risk management by using in-depth semi-structured interviews of qualitative research and assisted by documentary analysis. After case-cross analysis, the findings of this study were as follow:
1. For instructors, environment risk could be controlled by weather forecast and diving plan. The most dangerous risk was to face cocky divers.
2. The best effective self management to instructors was to take advanced and professional training not only for themselves but for divers as well. The external management included divers, equipments, and boat. When facing new divers, instructors used different ways to assess their ability. Meantime, they usually asked divers to have own equipments and re-check before on board for safety purpose. However, instructors could not help to give up boat management due to profit of ship owners, it was beyond their control.
3. Instructors used risk management strategies in different situations. Due to benefit concern, they took risk retention strategy to accept new divers and re-arrange other instructors at the same time. To sign responsible release or medical treatment agreement was fix procedure for risk avoid in diving field. The different views to insurance showed that instructors were not familiar for risk transfer strategy. To reduce risk need methods to solve out. Instructors expressed their suggestion to government including boat regulation setting, relative businessmen assessment and urgent treatment supporting to prevent risk from happening or worse.
Keywords ： recreational scuba diving, diving instructor, risk
management.
目 次
誌謝辭... Ⅰ 中文摘要... Ⅱ 英文摘要... Ⅳ 目次... Ⅴ 表次... Ⅶ 圖次... Ⅷ
第一章 緒論
... 1第一節 研究背景 ... 1
第二節 研究動機 ... 3
第三節 研究目的 ... 5
第四節 研究問題 ... 5
第五節 研究的重要性 ... 5
第六節 研究範圍與限制 ... 7
第七節 名詞操作性定義 ... 7
第二章 文獻探討
... 9第一節 遊憩水肺潛水相關理論與研究 ... 9
第二節 風險管理的相關理論與研究 ... 24
第三節 遊憩水肺潛水的風險管理 ... 31
第四節 文獻總結 ... 39
第三章 研究方法與步驟
... 40第一節 質性研究法概述 ... 39
第二節 研究架構 ... 40
第三節 研究對象 ... 44
第四節 研究步驟 ... 45
第五節 擬定訪談大綱與問題設計 ... 47
第六節 研究的信效度 ... 49
第七節 資料整理與分析 ... 51
第四章 結果與討論
... 52第一節 潛水教練對台灣遊憩水肺潛水風險的認知... 52
第二節 潛水教練對台灣的遊憩水肺潛水風險管理... 58
第三節 潛水教練對台灣遊憩水肺潛水的風險管理策略... 65
第五章 結論與建議
... 72第一節 結論... 72
第二節 建議... 74
參考文獻
... 76中文部份... 76
西文部份... 79
附錄
... 84附錄一 放棄抗辯、責任解除、風險承擔與賠償同意書... 84
附錄二 醫療聲明... 86
附錄三 受訪者基本資料表... 88
附錄四 研究同意書... 89
附錄五 訪問大鋼... 90
表次
表 2-1-1 潛水活動類別劃分表 ... 11
表 2-1-2 各國際性休閒潛水團體組織台灣翻譯及原文比照表 ... 15
表 2-1-3 國際性休閒潛水團體組織級別比較表 ... 19
表 2-3-1 美國運動傷害排名表 ... 32
圖次
圖 2-1-1 潛水型態-依地方分類圖 ... 10
圖 2-2-1 風險確認步驟 ... 24
圖 2-2-2 風險認知圖 ... 26
圖 2-2-3 風險評價基本模式 ... 28
圖 2-2-4 Head &Hom 風險管理步驟圖... 29
圖 2-2-5 風險管理程序圖 ... 30
圖 2-3-1 冒險四向面 ... 31
圖 3-2-1 研究架構圖 ... 44
圖 3-4-1 研究步驟圖 ... 46
第一章 緒論
本章共分七節，分別闡述本研究之背景、研究動機、研究目的、問題研究的重 要性、研究範圍與限制以及名詞操作性定義。
第一節 研究問題背景
台灣擁有良好的潛水地理位置，四面環海，海岸線長達 1,600餘公里，小島70 餘處。西部海岸為緩和平坦陸棚，且有大陸南向沿岸寒流、北向之黑潮支流及季風 飄送交匯，基礎生產力豐富，為魚貝介類良好之繁殖棲息場所，底棲、上中層洄游 性魚類及貝介類均甚豐富，而東部海岸陡峻水深且地處寒暖流交會之衝，為大洋性 洄游性魚類必經之通路，資源豐富(整理自農委會漁業署網站，2005.10.10)。由於，
台灣地理位置適中，使台灣具備發展海洋觀光及海洋運動之優良天然環境條件。過 去，潛水活動多為生活而以狩獵為主，後因戰爭之故，潛水活動被應用在軍事用途 上，直到最近三十年才逐漸轉變為遊憩潛水。
以往，人們總認為潛水活動是冒險行為，隨著時代的變遷與進步，潛水活動 變成遊憩的一個項目或者說是休閒運動的一種。但對於以娛樂為目的的遊憩水肺潛 水，風險依然是參與的最大的考量，因為潛水活動是體驗一種在不屬於人體自然狀 態的環境下進行，當然這其中自有迷人的事務等待潛水人的探索，包括飄浮於像外 太空一般的無重力海洋，觀察維繫人類生存的海中生物的變化，欣賞高彩度的魚類 自在悠遊，造訪如千年傳奇的海底沉船，但要從事這些探險性的活動之前、中、後 都需注意所承擔的風險及做有效的管理，才能享受遊憩潛水所帶來的樂趣，因此，
水肺潛水可說是高風險認知的遊憩運動。以往潛水意外傷害是相當常見的，今日，
傷害的發生卻是很少的，且常與不安全行為或危險狀況發生有關，但意外傷害的產 生卻常沒有明顯的起因，了解可能的原因及風險的管理可幫助潛水人員導向更安全
的潛水。
以遊憩運動事故的發生的嚴重程度來說，一般認知總會說潛水是高風險的運 動，儘管政府大力提倡水域運動，但如何玩得安全，降低風險及有效規範管理，比 什麼都重要。而目前在台灣2300萬人口中，真正從事持續潛水的人口約僅3萬多人(台 灣水肺潛水世界，2005)，說明這近三十年來的推動似乎碰到瓶頸，風險是否為相關 考量之原因，值得深入探究。
在台灣，遊憩水肺潛水或旅遊，除浮潛外，大多由潛水教學中心舉辦的，當技 能到一定的程度後，再加入各地的潛水協會。由於一般性的導遊或領隊並無相關專 業，因此，潛水教學中心或協會常藉由舉辦潛水旅遊活動推動遊憩水肺潛水，儘管 如此，潛水意外仍然持續發生，主導行程的潛水教練風險管理值得探討。潛水教練 可說是執行潛水行程的負責人，必須具備良好的潛水技巧，同時規劃安全的潛水活 動，並對潛水人員進行潛水計畫的說明。因此，潛水教練對遊憩水肺潛水的風險管 理往往決定潛水活動成敗的主要關鍵，本研究將透過潛水教練對遊憩水肺潛水的風 險管理做一深入探討。
除此之外，往往潛水教練亦可能為相關的潛水業者，或者說潛水教練與業者間 有著相當密切的關係及相同立場，在管理與經營的理念上，其風險管理理念可深入 了解。對於台灣潛水的怪現象，如船潛沒有潛水導遊(簡稱潛導員)的帶領也可成行，
或就算有請潛導員，一次帶10幾人同時下潛的現象，仍然存在，相關安全的忽略，
導致每年都有意外事故發生。法令限制與執行的實際面，依潛水教練的觀點，是否 能達到風險管理的目的？潛水意外頻傳從墾丁到離島，常解釋為被海流流走就是被 海潮漂走，就連身為教練的父親，也無法及時搶救兒子 (林樹銘，2002)。最近一次 是綠島失蹤潛水客是由高雄市蓬萊潛水會十六人由潛水教練帶領卻造成意外失蹤 等(民生報，2004年03月30日)，顯示儘管教練應該是很了解自己程度的人，與了解 潛水員的教練，但卻不能做絕對的安全保證。這些所謂的意外，如何能藉由風險管 理來預防？種種事故發生突顯台灣潛水運動的風險管理出了問題。
第二節 研究動機
由於研究者本身為進階開放水域潛水員(advanced open water scuba diver)在接 受潛水教育訓練時，對潛水運動產生濃厚的興趣，但也曾因潛水恐慌症而拒絕潛水 長達三年，後因遇到安全觀念很好教練才又重拾潛水的樂趣。因此，深深的感到潛 水風險管理的重要，以及帶領隊伍的潛水教練風險管理決策可左右潛水員的安全。
當報紙敘述著潛水客的失蹤，想到其親人的苦苦盼歸的心情，自己內心對潛水便會 多一分警戒，常常會自問，如果是自己發生意外，自己是否有足夠的能力來應付失 控的潛水計畫。周遭的親朋好友不乏有放棄潛水運動，探究其原因不外是潛水不容 許一次意外的發生，否則將可能造成終生遺憾，甚至一個家庭的瓦解，因此更顯潛 水風險管理的重要性。
身為一個潛水的消費者，當參與潛水旅遊時，部份教練的帶領能讓人感覺放心 並享受潛水的樂趣。然而，有時在水中見不到教練及同伴的蹤影的狀況下，不禁讓 人產生安全上的疑慮。而良好教練如何運用風險管理，使潛水客能玩的安全，也是 促使潛水客再回籠因素，值得去瞭解與探究。
潛水依活動性質分為職業潛水及遊憩潛水。國內在遊憩潛水方面的研究相當 少，針對職業潛水員方面作事故分析及官方統計報告等，如民國85年由陳秋蓉、何 俊 傑 、 牛 柯 琪 等 人 負 責 的 行 政 院 勞 工 委 員 會 勞 工 安 全 衛 生 研 究 所 研 究 案 IOSH84-M-304 "台灣地區異常氣壓作業安全程序探討及檢視網路可行性評估"等，
其中研究顯示民國82與83年在左營及基隆海軍醫院治療人數合計高達2,157人次，身 份類別主要是漁民佔68.8% ，水下工程人員佔26.4% ，而娛樂休閒人員僅佔了 4.8%。就遊憩水肺潛水的研究，台灣目前仍停留在文獻探討及翻譯國外教材。對於 相關有限的文獻，可能是由於從事的遊憩潛水人員在學術界服務的較少以及遊憩潛 水是近年才較發達之故。目前有關遊憩潛水風險管理方面的研究只有一篇是以問卷 調查法來探討一般休閒水肺潛水者的風險認知為主，對於教練的認知則無相關探
討。因此為了解教練對其風險管理的行為，當以質性研究取向是較適當。又在一次 的研究所學習中，因少量文獻之故，老師鼓勵嘗試了解台灣潛水的風險為何，以確 立風險的管理策略的運用。
一般開放水域潛水員大都是跟著當初發執照的潛水中心所舉辦的團體潛水旅 遊，所以，潛水訓練中心所派出的教練對風險管理的認知是很重要。風險管理從商 業、工業、財務乃至於保險，到目前應用在人的食衣住行，有效風險管理才能心安，
何況是參與娛樂運動。因此，本研究透過訪問台灣潛水旅遊的專業教練，以瞭解目 前遊憩水肺潛水教練的風險認知情形，與其對環境外在與內部的風險管理與策略運 用，以提供國人更安全的遊憩水肺潛水之參考。
第三節 研究目的
根據上述研究背景，本研究目的旨在透過深入訪談法來探討遊憩潛水教練對潛 水運動的風險管理情形，風險管理一般涵蓋風險認知、風險評估、選擇對策與策略 實施調查，本研究所探討的潛水風險是以潛水教練對台灣遊憩水肺潛水的風險認知 包括對自然環境與人為潛在風險認知，而對於風險管理部份為了解教練對自我與外 在管理的理念，以及管理對策運用包括風險保留(risk retention)、風險轉移(risk transfer)、風險降低(risk reduce)與風險規避(risk aviod)，以建立台灣遊憩潛水風險管 理的模式與相關的預防策略，其具體目的如下：
一、探討潛水教練對台灣遊憩水肺潛水風險的認知。
二、探討潛水教練對台灣遊憩水肺潛水的風險管理。
三、探討潛水教練對台灣遊憩水肺潛水的風險管理策略運用情形。
第四節 研究問題
依據研究目的，本研究之基本的研究問題為：
一、潛水教練對台灣遊憩水肺潛水於自然環境上與人為潛在風險認知為何？
二、潛水教練對台灣遊憩水肺潛水在自我與外在管理方面理念為何？
三、潛水教練對台灣遊憩水肺潛水在風險保留(risk retention)、風險轉移(risk transfer)、風險降低(risk reduce)與風險規避(risk aviod)的風險管理策略，其 運用情形為何？
第五節 研究的重要性
俗語說不怕一萬，只怕萬一，尤其是從事娛樂的休閒運動，避免傷害的發 生，對其風險管理有其重要性。本研究鑒於休閒運動潮流的趨勢，認為遊憩水 肺潛水已成為是休閒發展活動的主要項目之一，為了達到從事休閒活動所帶來 的目的-健康、放鬆與娛樂的效果，了解遊憩水肺潛水的風險與管理是有其深入 研究必要性的。而運動的形態，往往是快速的位移，身體與外在周遭的接觸中，
存在很多的變數與風險，人是參與休閒運動的主體，而人往往也是風險管理上 最難掌控的因素，活動的同時，人、地、時、物都關係到風險的產生與否，透 過潛水教練的觀點來探討風險管理，研究結果不僅可供一般遊憩潛水員了解風 險管理的重要，亦可提供相同職業的教練觀摩及關心這些相關議題的人士參 考。以下就本研究之重要性做一論述：
一、提供潛水參與者對台灣遊憩水肺潛水風險的參考
休閒的體驗可為個人帶來許多利益，包括身心健康與情緒的舒解、認 識 自 然 環 境 、 增 進 人 際 互 動 及 獲 得 較 佳 的 社 會 適 應 等 功 能 (Drive ＆ Bruns,1999)。休閒運動除了替現今忙碌社會中的民眾帶來更開拓的身心健 康外，更可為個人在生活品質上的提昇(黃坤得，2002)。而參與屬於技巧 性的遊憩水肺潛水，在經濟上潛水裝備動則五萬元以上，花費不算小，但 經常保養可使用長久；就健康而言，能持續的參與，代表身體健康狀況呈 穩定與良好的；就娛樂性來說，潛水是有趣及具有探險的刺激性，因為海 底充滿了多變性，因此，可說是一項很好的遊憩運動；但就風險而言，由 於一般人認知潛水運動是高冒險的活動，在標榜休閒的理念下，是值得考 慮的。本研究以資深專業教練的觀點，剖析遊憩潛水風險，讓新手潛水員 或欲參與遊憩水肺潛水者能多一份考量資料。期望在投入此運動之前能審 慎評量，投入後深入做到自我風險管理。
二、提供資深教練對降低潛水事故發生的風險管理方式
有效的了解風險管理，可降低事故的發生率，透過本研究的結果，提 供國人在從事遊憩水肺潛水時，了解教練帶團的風險管理實際狀況，以期 降低潛水事故發生比率。
三、提供資深教練運用的遊憩潛水風險管理策略
風險管理策略很多，遊憩潛水教練對於不同風險，如何評估與衡量，
其所因應的策略是如何掌握來做良好管理，其結果可提供新手教練與相關 人員參考。
第六節 研究範圍與限制
一、研究範圍
本 研 究 係 以 台 灣 具 有 國 際 遊 憩 潛 水 教 練 執 照 之 資 深 教 練 為 研 究 對象，如 PADI 、CMAS、ADS、NAUI、SSI或中華民國潛水協會所發的
潛水教練證為資格範圍並曾經擔任過台灣遊憩潛水團之教練達五年以上 者。
二、研究限制
（一）本研究採用質性的方法研究，採用半結構深度訪談方式進行，訪談 方式採面對面的言語交談而獲得受訪者的經驗、主觀看法及知識。
因其中部分屬回溯性的資料，受訪者可能有片斷或隱瞞情況，則將 對本研究的結果有所影響。受訪對象之背景，影響其認知，為質化 研究之價值、亦為本研究之限制。
（二）由於研究工具為研究者本人，對結果較缺精確的數據論證，無法完 全避免限制申論角度。
（三）潛水風險管理的涵蓋層面廣泛，本研究僅就風險管理的認知、管理 理念與對應策略的運用探討，其結果推論可能較為狹窄。
（四）研究空間為以台灣為範圍，因此其結果無法推及與應用至其它地區。
第七節 名詞操作性定義
一、遊憩水肺潛水(recreational scuba diving)
遊憩水肺潛水概以具有精神回復的目的性休閒的遊憩心態從事潛水 的運動。包括浮潛(skin diving)、水肺潛水(scuba diving)及水面供氣潛水 (surface supple)等，本研究係指從事一般娛樂性的休閒海洋水肺潛水運動。
二、潛水教練
潛水教練為教授潛水知識及技巧者。本研究係為同時具有國際潛水肺 教練執照(Scuba diving instructor license)與教練訓練員 (instructor trainer) 執照的資深教練，其能指導與簽證一般遊憩潛水員，並擁有教授教練養成 課程的資格與具備潛水旅遊規劃與執行能力。
/
三、風險管理
風險管理是危險可能發生之前，透過對風險的辨識與評估，使所損失 對個體的不利衝擊降至最低的管理過程。本研究係指對遊憩水肺潛水的風 險做風險的辨識、管理與對策，包括風險認知、風險管理與風險管理策略。
風險認知係對自然環境與人為潛在風險認知為風險訊息解讀；風險的管理 即以自我與外在管理做安全控制的過程；風險管理策略則指風險保留、風 險轉移、風險降低與風險規避策略的運用。
第二章 文獻探討
要探討遊憩水肺潛水的風險管理，必須先了解遊憩水肺潛水與風險管理相關知 識，在活動進行的過程中，一切有關風險成因及處理方法，應有事先妥善規劃完整 的管理計畫，才不致發生潛水意外事故。
本文獻探討分別就相關理論與研究加以探討，共分為三節，第一節說明遊憩水 肺潛水；第二節探討風險管理之理論與研究；第三節為遊憩水肺潛水之風險管理。
第一節 遊憩水肺潛水相關理論與研究
一、遊憩水肺潛水的定義：
休閒(leisure)，涵義很廣泛，是由時間、心理、精神、經驗、活動、自由等 方面聯結所形成。其中休閒(leisure)、 休閒活動(leisure activity)、娛樂/消遣 recreation)以及休閒運動(recreation sport)四者交互息息相關並有循環性及重疊面 (Huang, 2000；黃坤得、黃瓊慧，2001)。而休閒的目的是為了休息(rest)、輕鬆 (relax)、遊憩(recreation)、求新(renew)以及自我實現(self-actualization)等(Mull, Bayless, Rose, & Jamineson, 1997；Mood, 1995)為屬於個人的實質需求。休閒運 動(recreational sport)為利用閒聊的時間，個人依照自己的體能狀況，選擇從是 與運動有關的活動（黃坤得、黃瓊慧，2000），或是利用空間時間去從事有益身 體的活動（Huang, 2000）。
根據以上定義發現，對於休閒、休閒運動或遊憩說法十分不一，為解決此 問題，本研究採用之定義為遊憩(recreation)為從事的活動具有精神回復的目的 性，而休閒(leisure)則是在相對工作以外，可以運用的空閒時間。因此休閒(leisure) 與遊憩(recreation)的關係應該是在休閒的時間裡從事遊憩的活動或運動。故本研
究的遊憩水肺潛水為在休閒時間內，人們依自己體適能狀況選擇的水肺潛水運 動或活動，其功能為達到心理調平衡，身體健康、適度身心調節、娛樂與回復 精神之目的。
潛 水 的 型 態 ， 依 方 法 分 為 一 、 水 肺 (self contained underwater breathing apparatus自攜式水中呼吸設備，簡稱scuba)潛水，即背帶所謂的氣瓶，入水中使 用，二、水面供氣(surface supply)即利用水面空壓機送氣給潛水人員呼吸使用，
目前墾丁地區已有人應用在遊憩潛水，但因成本高，使用率低。三、徒手潛水(skin diving)為利用自己的肺活量，一口氣下潛等；依氣體分壓分為空氣潛水、高氧 潛水及混合氣潛水等；依地方分為船潛，為以搭船的方式到定點後下潛（boat dive）及岸潛(offshore dive)，以自身的體力，游至潛點後下潛 (鄭文昌，2001) 。
砂地或容易下水的沿岸潛水
圖2-1-1潛水型態-依地方分類圖
資料來源:中華民國潛水協會。娛樂漁業漁船船長專業知識教育講習 訓練手冊。
潛水型態依地方分類
岸潛 船潛
以下錨固定的船潛方式 以放流潛水的船潛方式
以定點浮標的船潛方式
遊憩水肺潛水目前並無明確的統一定義，而在1996年交通部觀光局澎湖國 家風景區管理處在「澎湖潛水訓練中心－可行性研究及規劃」報告書中將潛水 分休閒性潛水（sport diving）與專門性潛水（technical diving）二類。
表 2-1-1 潛水活動類別劃分表
項目 休閒性潛水（sport diving） 專門性潛水（technical diving）
活動概念 強調以遊憩體驗與參與為目的， 以器材研展、試驗及新領域發掘為主
含括欣賞水中景觀，研究海中生物 是一種項接受專門、嚴格的訓練，及使 或學習海底攝影等 用特別儀器裝備的潛水活動，潛水員亦要
承擔較大風險
範圍 水深不超過 132 呎（約 40 公尺） 深潛水深超過 132 呎(deep diving) 不做任何必須減壓停留的潛水活動 沉船潛水(wreck diving)
（decompress dive） 洞穴潛水(cave diving) 潛水活動只限開放水域(open water) 濃氧潛水(nitrox diving)
不包括禁閉空間(overhead environment) 混合氣體潛水(mixed gas diving) 潛水如洞穴潛水、沉船潛水 用循環式呼吸裝置(rebreather) 關係 一般性之潛水活動 必須具備遊憩潛水一定資格（如
進階潛水員），方可學習並 許取得相關證照為專門性潛水活動。
資料來源：交通部觀光局澎湖國家風景區管理處(1996)。澎湖潛水訓練中心 可行性研究及規劃報告書，p.17。澎湖:交通部國家風景區。
潛水為遊憩運動的項目之一，而潛水依目的分為職業潛水及遊憩潛水，職業潛 水（professional scuba diving）是指以潛水活動謀生或以潛水為職業；遊憩潛水
（recreational diving）、遊憩水肺潛水（recreational scuba diving）或運動潛水（sport diving）一般通稱休閒潛水運動，因其基本性質相近(李明儒、陳元陽、陳宏斌，2003)。
但事實上，澎湖潛水訓練中心可行性研究與及規劃報告書中的休閒性潛水(sport diving)與李明儒等所定義的運動潛水(sport diving)在英文定義上相同，但中文解釋並 不一致，尤其是休閒性潛水的活動概念中提及的部份與運動潛水有實質上的出入。
因此，本研究採用Wikipedia 百科上對遊憩水肺潛水的定義，即遊憩潛水為使用水肺裝備 進行休閒與享樂目的潛水活動(Recreational diving is a type of diving that uses SCUBA equipment for the purpose of leisure and enjoyment).
以遊憩潛水的活動內容有水中攝影、水中觀察和觀光。目前潛水運動的項目很 多，如湖泊潛水、沉船潛水、洞穴潛水、冰下潛水、水中攝影、水中狩獵、水中觀 察、與自由潛水等；甚至在觀光旅遊業中最流行的體驗潛水、欣賞海底景觀等亦屬 於遊憩水肺潛水之一。因此，本研究之遊憩水肺潛水泛指從事非職業性的遊憩海洋 水肺潛水活動。
二、遊憩水肺潛水的沿革與現況
悠遊海底是人們由來已久的願望，潛入水中捕捉魚蝦蟹貝求溫飽，是為滿足 原始本能而來從事的潛水活動。在古代，潛水原為人類的覓食活動，慢慢發展成 水中打撈、軍事作戰等多元的利用。早在2800年前，米索不達文化全盛時期，阿 茲裏亞帝國的軍隊用羊皮袋充氣，由水中攻擊敵軍，成為潛水軍事應用的前鋒了(望 月昇，1996)。在西方，地中海周圍一帶的歷史記載潛水活動較為完整，如希臘學 者希羅多得(Herodotos)所載西元前450年，一對潛水父女受雇於波斯國王做打撈沉 船寶藏的工作；亞里斯多得(Aristoteles)曾設計潛水空氣裝備並記錄潛水故事；現 今大英帝國博物館依然可看見亞歷山大大帝的為軍事目的所設計的潛水鐘。在東 方，自古東北亞即有海女的記錄，而中國文獻記載的潛水歷史，最早可追溯自四 千年前的潛水採珠稗史。《史記》也載有關於潛水的記事，敘述秦始王統一中國，
出巡至彭城，耳聞〝泗水〞沈有一古鼎，即動用千人尋覓此鼎，當中不乏眾多的 潛水員，結果雖未尋獲古鼎，卻是我國最早的潛水打撈紀錄 (蘇焉，1991)。
潛水自古代到近代因受限於潛水裝備技術，限制了發展，今天職業潛水的前 身，則要算160年前英國的郭蒙貝西發明的從水上接幫浦運送空氣的機械潛水，
也就是頭盔式潛水。1924年開始使用玻璃做潛水鏡，並利用幫浦從水面上吸取空 氣的“面罩式潛水器”，也就是水肺潛水器材的前身。同年日本人使用面罩式潛水 器潛入地中海底70公尺，成功的撈起沉船八阪號內的金塊，震驚了全世界。直到 在二次世界大戰期間，開發了一種特殊軍事用的“空氣罩潛水器”，採用的是密閉 迴圈式，並有空氣瓶的裝置。第二戰世界大戰末期，法國顧士都及卡爾南因戰爭 的需求於1943年開發了開放式“空氣潛水器”製作了SCUBA自攜式水中呼吸設 備，此次的改良讓潛水活動滿足了軍事及工程的需求，1945年前後這種潛水器在 歐美非常流行，更奠定了日後遊憩水肺潛水的普及基礎(整理自極限體育網站，
2004年9月10日)。
台灣海岸線長，加上多處已開發與未開發的離島，具有發展潛水運動的天 然環境，然而由於早期潛水一直依附在軍事及工程單位，使一般人認為潛水僅 限於軍事爆破，海底工程或碼頭建造，加上過去海防管制與國民生活水準的限 制，潛水一直處於未開發的狀態下進行，當時潛水行為被視為高危險活動，甚 至在戒嚴時期，民心未開化，潛水使用的氣瓶被視為危險物品，難以普及推展，
直至近年才漸有發展。
最早在台灣將潛水活動發展為運動項目的推手是華籍德人諾達爾先生(Jack Bolander)，因其為美軍在台協防司令部之一員，鑒於台灣所在環境深具海洋活 動之推展，於是於1966年引進潛水活動，以培養潛水技能及增進水中安全為主 要目的，替台灣潛水活動種下ㄧ顆啟蒙的因素。直至政府宣佈解嚴後，海防有 限度之開放，使水肺潛水成為越多人參與之海域休閒活動，海岸水域活動終得 以重見天日，後又因適逢台灣股票市場高點，經濟活動活絡，人們有多餘的閒 錢從事娛樂，潛水運動自此開始蓬勃發展，並漸漸走向休閒遊憩的觀念，水中 攝影器材應然而生，但人手一支漁槍的狩獵潛水行為，佔經常性潛水人口的主 要活動，而盜採水中生物，如珊瑚等亦時有聽聞。到了九○年代後期，環境生 態保護的觀念及國民旅遊的推展，潛水運動才真正走在休閒與生態保護理念的
道路上。
根據非正式統計，目前國內取得合格的水肺潛水證照中，領取開放水域潛 水初級證照者(open water)，每年超過一萬人，過去不被視為主流的體育教學，
目前休閒活動廣為大眾所重視，如高爾夫、保齡球，直排輪、撞球、飛行傘，
獨木舟等，各校因應社會脈動，在提倡多元化之體育教學後，逐漸受各大專院 校體育室的青睞，成為選項體育教學之熱門項目，而在開放水域潛水課程，已 有台北市立體院、國立體院、東吳大學、中山大學、中國海事專科學校、義守 大學及中央大學開設水肺潛水課程，成為一項亟有潛力的大專體育課程(鄒桂 禎、陳鏡清，2003)。
政府推展遊憩水肺潛水，不論地方或中央都會贊助潛水相關活動，如以補 助各協會裝備，來鼓勵參與回饋社會的救助工作，成立水中救難隊或海岸線的 淨灘認養活動，藉由活動的參與，讓協會永續經營，教育更多有興趣於潛水參 與者(邱展文，2004)。然而，觀諸國內潛水運動，發展至今已有30餘年的歷史，
潛水人口亦有逐年快速成長的趨勢，全國性的潛水組織有「中華民國潛水協 會」，已知的地方性潛水團體或俱樂部超過200家，以及有許多私人性的團體成 立，但始終缺乏可靠的統計資料可供參考(鄭明修，無日期)。
儘管因四周環境、政治的解禁與政策的提倡因素，使得台灣的遊憩水肺潛 水依然呈發展之勢。但擁有世界級潛點的我們，卻無潛水相關配套設施與法令 的執行力，造成珊瑚損傷與可避免的潛水遇難事故，暴露潛水教育的缺失(江冠 明，2002)，值得相關人員的自省與自我約束。
三、遊憩潛水教育系統與潛水教練資格
近幾年來由於潛水裝備的進步與休閒運動的推動，帶動遊憩水肺潛水蓬勃 發展，投身於潛水和喜歡潛水運動的人也越來越多。由於潛水運動日益流行，
許多潛水組織應運而生。目前世界上的潛水組織有好幾百個，最大的四家潛水 俱樂部分別是專業潛水教練協會（PADI）、國際潛水教練協會（NAUI）、國際
潛水學校（SSI）、英國潛水協會（BASC）(顧斌， 2005)，由於經營策略和方 法上的不同，其知名度、普及率、國際化等的程度有所差異。遊憩潛水執照目 前在台灣還未有一套統一的認證標準，坊間所簽發的合格執照，除中華民國潛 水協會外，均是以西方及日本ADS系統為主，既為世界知名的國際組織所認證 的，且受全世界所認可。其優點在於因西方潛水制度發展較成熟，教學配套完 整，並注重潛水經營及行銷策略，故知名度及品牌受肯定。因此，擁有一張遊 憩潛水執照就可潛遍天下，或做氣瓶、裝備等的租借，無負擔的探訪世界知名 潛點。而潛水教練資格的取得，各系統均採循序漸進的方式，不僅包括學科的 知識，對術科實際水域的參與都有一定的嚴加規定，一般採實際氣瓶(dive)數 量使用的情形為基本認定依據，想要成為教育潛水員的教練級的潛水員，養成 訓練是嚴謹的，畢竟將來面對的是人命關天的教育者。
潛水組織維繫著潛水教育的執行。在台灣的潛水組織，除中華民國潛水協 會(簡稱CASSD)以外、大略有以下國際性潛水團體組織較為普及，即國際職業 潛水教練協會(簡稱PADI)、美國國家水中教練協會(簡稱NAUI)、國際潛水學校 聯盟(簡稱ADS)與國際水中潛水聯盟(簡稱CMAS)之系統認證為大宗，其餘國際 性組織佔極少數，而其中又以PADI與NAUI兩大潛水組織最具世界公信力(比 達，2003)，各世界潛水組織中文及英文全原文名稱如表2-1-2。
表2-1-2 各國際性遊憩潛水團體組織台灣翻譯及原文比照表
中文協會名稱 英文協會名稱
國際職業潛水教練協會 PROFESSIONAL ASSOCIATION OF DIVING INSTRUCTORS / INTERNATIONAL(簡稱PADI) 美國國家水中教練協會 NATIONAL ASSOCIATION UNDERWATER
INSTRUCTOR (簡稱NAUI)
中文協會名稱 英文協會名稱
國際水中潛水聯盟 CONFEDRATION MONDIALE DES
ACTIVITIES SUBAQUATIQUES(簡稱CMAS) 英國協潛水俱樂部 BRITISH SUB AQUA CLUB(簡稱BSAC)
國際潛水學校聯盟 ASSOCIATION OF DIVING SCHOOL INTERNATIONAL
(簡稱ADS)
國際潛水教育協會 INTERNATIONAL DIVING EDUCATORS ASSOCIATION
(簡稱IDEA)
國際遊憩潛水協會 INTERNATIONAL RECREATION DIVING ASSOCIATION
(簡稱IRDA)
美國國家水肺潛水學校 NATIONAL ASSOCIATION OF SCUBA DIVING SCHOOL
(簡稱NASDS)
國際水肺潛水學校聯盟 SCUBA SCHOOLS INTERNATIONAL (簡稱SSI)
YMCA水肺潛水程式 YMCA NATIONAL SCUBA PROGRAM 資料來源：台灣水肺潛水世界(無日期): 取自網址:
http://www.water-world.com.tw/ (上網查詢時間 2005 年 9 月 10 日)
由於獲得世界認同的遊憩潛水認證機構很多，以下僅就世界及台灣主要通行國 際潛水教學體系統做介紹:
（一）PADI（Professional Association of Diving Instructors）
專業潛水教練協會於1966年由Ralf Ericssion及John Cronin所成立。基於 教學的原則，設計出一套完整的教學系統，很快的使潛水活動大大的興盛 起來。目前PADI的總部設於加州的Santa Ana，並在加拿大、日本、澳洲、
紐西蘭、英國、瑞士、挪威、瑞典及新加坡等地均設有辦事處，PADI在世 界各地擁有25000名教練，每年約發出超過500000張的潛水執照，使得PADI 成為世界上最大的潛水訓練機構。 由PADI所創始的A.W.A.R.E海洋環境保 護長期計劃，不僅教潛導水人員注意環境保護，而且能訓練潛水人員成為 一位具有責任感的潛水員。
全世界有超過 170 個國家引進 PADI 教學系統，全球認證合格的潛水 員中，PADI潛水員佔有 55% 的比例，是目前世界上最大的水肺潛水訓練 組織。其特點為訂定潛水員教育訓練的動作要求標準， 獲得美國教育委員 會認可，接受過 PADI訓練的潛水員，申請抵免大學“戶外活動”課程學分。
PADI 教練的訓練與考核、直接由 PADI總部，派考試官督導和評定。 PADI 品質保證(Q.A.)部門，負責考核與監督 PADI潛水教練的教學品質與能力。
潛水教練未遵循 PADI訓練規範與動作要求標準時，任何潛水員均可直接與
PADI總部品質保證部門聯繫(整理自PADI官方網站)。
（
二）NAUI（National Association of Underwater Instructors）
國際潛水教練協會，是由Niel Heiss於1950年代末期將“國際潛水隊”
（National Diving Patrol）重新組織並更名而成，NAUI與其他的潛水組織 不同，它是由會員來做組織的運作，教學原則是以教練個人的經驗為依 據，NAUI的教練可自由選擇自己的教學內容，並可依照學員的需要來修 正教學。NAUI也有基本課程，NAUI所訂的課程標準都是最基本需求，是 潛水所必須具有之基本技巧，教練可自訂標準，斟酌增加課程內容。在世 界各地擁有16000名教練（會員）。其特點為教學自由，NAUI 相信自己 的教練具有一定的水準，因此給予他們自行編排課程內容與動作要求標準
的自由度，以便適應不同地域、不同潛水員、不同環境的需要。各級潛水 員訓練教材及潛水知識書籍完整且要求具備基本游泳能力。(摘自NAUI官 方網站)
（三）CMAS（Confederation Mondiale des Activities Subaquatiques）
國際潛水員協會，它有許多的分支組織，如CMAS／ADS、CMAS／
UHA、CMAS／STARS、CMAS／SSDF...等，在世界上有86個會員國家，
CMAS為奧林匹克運動組織所承認。1959年1月9日，在摩納哥舉行的會議 中、正式命為“世界水中活動聯盟”簡稱：“C.M.A.S.”。嚴格來說，CMAS 並非潛水教育訓練的執行組織，取得CMAS潛水員資格認定的原意是獲得
“國際潛水護照”，理論上應該是全世界通用無阻的。其特點為發表潛水科 技相關論文、具有國際學術地位。 CMAS本身沒有出版特定的、潛水員訓 練教材和教練手冊。其為 I.O.C. (International Olympic Committee 國際奧 運委員會)認可的非官方體育運動組織。I.W.G.A. (International World Games Association) 的會員。CMAS組織法定語言--法文，因此，在歐洲國 家更為普遍(整理自極限體育網站)。
（四）BSAC－（British Sub Aqua Club）
英國潛水協會，歷史沿革與成立宗旨：BSAC 於1953 年，由 Oscar Gugen與Peter Small 在英國倫敦成立，性質類似財團法人機構，組織經營 獲得的利潤、必須用於潛水安全方面的研究與發展、造福潛水愛好者，
創立之初可說是世界上公認的領導者，它是潛水教育課程標準的創立與 改革者，約有55000名會員，是目前世界上最大的單一潛水協會。BSAC 於 1987年BSAC推展國際化，在全球各地建立BSAC地區分部，全世界目前 大約有200個BSAC潛水學校，其特點為發表潛水相關論文，具有國際學 術地位，各級潛水訓練教材與潛水知識書籍完整，訓練教材與教練手冊 有英文、日文、韓文、法文、義大利文、瑞典文等版本(整理自BSAC官 方網站)。
（
五）ADS –(Association of diving school international)
國際潛水學校聯盟為日本人望月昇教練ADS 於西元 1980 年 4月，
在日本富士山朝霧高原「建設大學」會場成立，當時日本全國的資深潛水 教練、鑒於日本潛水人口快速成長，但潛水教育訓練制度、雜亂無章，導 致潛水意外事故頻傳，為改善及糾正這種紊亂的現象，日本各大潛水社團 組織，運用他們的教學經驗，編訂了一套適合日本人體能、習性的潛水教 學方法，並將此教學系統和方法，推展到日本全國。屬日系組織，成為東 半球最大潛水組織之一，擁有200以上的潛水教育機構，在印尼、關島、
塞班、帛琉等東南亞地區，設立地區分部，並推出為第一本中文認證的潛 水教材，其教材淺顯易懂否頗受好評，成為典型的世界性潛水機構。望月 昇並多次來台，親自參與教練授課內容，在台灣有一定潛水人口為此系統 培訓出來(整理自台灣ADS官方網站)。
（六）SSI (Scuba Schools international )
創建於1970年；由於當時市場上，其他的潛水員認證機構，並無法 完全達到市場的需求，因此創辦人希望能藉由SSI來提供更好的服務。雖 然當時公司缺乏資源、財務和會員， 但SSI具有明確的遠見，主張訓練潛 水員最佳的環境，乃是能夠提供全方位服務的潛水中心。 SSI最初是由一 群不認同傳統理念的前NASDS潛水中心所創立。 不過，當時的潛水店還 有其它的選擇，包括NAUI、PADI和YMCA，而這些機構的營業基礎，幾 乎都是以個別教練為組織的基本架構，而少數NASDS的潛水中心無法茍同 這樣的理念。於是乎他們唯一的選擇，便是創辦新的潛水機構。(取自台灣 SSI關官方網站)
國際性遊憩潛水團體組織系統中，由於各潛水系統的教學內容並不完全相同，
很難歸屬級別，以下為PADI、NAUI 、CMAS 及BSAC四大系統大致表列相當之 級別參考表。
表 2-1-3 國際性遊憩潛水團體組織級別比較表
PADI NAUI CMAS BSAC
開放水域初級潛水員
（OW）
初級潛水員1
（OW1）
一星潛水員
（★SCUBA DIVER）
初級潛水員
（NOVICE I / NOUCE II）
開放水域進階潛水員
（ADV）
初級潛水員2
（OW2）
二星潛水員
（★★SCUBA DIVER）
進階潛水員
（SPORTS）
開放水域進階潛水員
（ADV+）
進階潛水員
（ADV）
救援潛水員
（RESCURE DIVER）
救援潛水員
（RESCURE DIVER）
三星潛水員
（MARSHAL）
帶隊潛水員
（LEADER）
助教
（ASSISTANT INSTRUCTOR）
進級潛水員
（ADVANCED）
潛水長
（DIVE MASTER）
潛水長
（DIVE MASTER）
一星教練 （★
INSTRUCTOR）
初級教練 （CLUB INSTRUCTOR）
助教（ASSISTANT INSTRUCTOR）
教練
（ OPEN WATER SCUBA INSTRUCTOR ）
教練
（ OPEN WATER SCUBA INSTRUCTOR ）
二星教練
（★★
INSTRUCTOR）
教練
（ OPEN WATER SCUBA INSTRUCTOR ）
資料來源：台灣水肺潛水世界網站http://www.water-world.com.tw/edu/dive (上網查詢時間2005年9月10日)
從以上表中可發現，不論是任何一種系統組織，其教練的養成訓練一定是經過 層層的關卡，由一次次的過程所累積的，取得的過程是需要付出相當的財力、心力、
與實力。如不分各組織的級別，教練至少要經過六次課程及通過考試，課程內容隨 級別逐漸加深而要求嚴格。以基本開放水域(open water)的教練執照取得而言，先後 須依開放水域水肺潛水員(open water scuba diver)、進階開放水域水肺潛水員 (advanced scuba diver)、救援潛水員(rescue diver)，潛水長(dive master)、助理教練 (assistant instructor)到教練(open water scuba instructor)的養成訓練。因此，國內潛水 教練執照雖非為政府認證之執照，但有其一定之公信力。
對於長期投入於潛水教育工作的教練而言，其熱愛的遊憩水肺潛水的潛在行 為，促使教練對本身從事高冒險運動，自有一番對高風險的管理的準則及特殊的個 性。Watson 和 Pulford(2004)的研究結果中發現，深受高風險運動所吸引的人，如 潛水，攀岩、飛行傘其個性為外向而情緒是穩定的。因此，教練的養成不僅只是學、
術科的學習，其本身必須具備相當的內在條件，才能持續對潛水活動的熱愛。
目前水肺潛水在全世界以DAN的研究資料為潛水員的主要參考依據。 Divers Alert Network (簡稱DAN) 是一個非營利提倡導安全及健康的遊憩潛水醫學及研究 組織並且與伯爵大學醫學中心Duke University Medical Center (DUMC)連盟合作。
(整理自DAN官方網站)，由於協會有專業人員及完整的儀器，並提供少有的職業潛 水員保險與合理的保險費用，故擁有大批的不同系統組織的潛水會員，使DAN 成 為遊憩潛水員所支持的最大協會，每年提供歐、美、亞洲遊憩水肺潛水傷害及統計 表，及24小時緊急救護，其研究結果亦為國內專家學者參考的依據。
四、台灣具有自然風險之潛點分析
台灣潛水環境根據專業潛水網站及東館處資料就台灣遊憩潛水點環境風險做 逐一說明。
(一)台灣北部
台灣北部是潛水人口最多的地區，潛水活動大多在濱海公路及東北角一
帶。因受季風的影響，潛水季節於每年 3 月至 9 月左右，由於緯度較高，所 以珊瑚分佈較少且受河川沖積污染影響，雨後水下能見度較差，平時約 10M 左右。主要的潛點有野柳、龜吼、大武崙灣、外木山、和平島、八斗子、深 澳漁港、姆子岩、鼻頭角、龍洞、澳底、香蘭、卯澳、基隆嶼、彭佳嶼、棉 花嶼、花瓶嶼等。野柳的岸潛潛點為“三塊石”深度約 21M，有石珊瑚、海綿 等，此處有時流速大宜多加小心；外木山潛點七彩顏色皆有，至於魚類，蝦 類，貝殼類也是很豐富，但大潮，長潮，流急又強初學者要注意；澳底不建 議岸潛與初學者或腳力體力不佳者，因該點浪大，每一條流的流向均不同；
石城是北濱公路進入宜蘭的第一站，為著名的石刀鼻潛水場，此處海域有峽 谷景觀，有如「小三峽」般氣勢，是頗刺激的潛水場，但外海有定置網，釣 客極多，潛水時儘量避免與釣客發生衝突。
(二)台灣南部
南台灣的西岸多為沙地，河川沖積物污染嚴重，所以並沒有適合的潛水 點，各港區的外防波堤邊，雖有少部份的潛水活動，但水下的景觀貧乏，唯 有漁獵而已。大部份的活動集中在恆春半島。
1.恆春半島:
因為包含三個洋面，所以，地形及景觀變化多。本海域除了豐富 的熱帶魚群外，還有上百種貝類，五十多種海藻植物，形成大片的海 底叢林，是台灣本島最有價值的潛水場。由楓港以南，珊瑚礁岩連綿 數公里，水質清澈，除了颱風來襲之外，一年四季皆宜潛水，但需視 天候狀況來選擇潛水點。其潛點包括後灣、石硃、萬里桐、山海港、
柴坑、合界、頂白沙、合界、貓鼻頭、後壁湖、南灣、潭子灣、小灣 香蕉灣、船帆石、鵝鑾鼻、佳樂水、九棚、七星岩等。
後灣，近年因海博館施工，所以有泥沙覆蓋的情況，能見度可達 10M 上下，適於岸潛；石硃，若有流時均為向外流，且流勢強勁，要 十分小心，最好船潛較為安全；合界地形變化較大，海蛇多出沒於此，
適於船潛；頂白沙的地形有如階梯般，每級皆約有 10M 落差，因為巴 士海峽與台灣海峽相接處，海流強勁，多為外海流，是高級潛水員的 挑戰區，此點只適於船潛，最好先有潛水計劃才進行之；貓鼻頭多以 船潛為主，船潛範圍很大要注意海流變化，有時會碰到上昇流或下降 流；後壁湖這一帶海域比較平靜，尚可潛水，但因中間為核三廠排水 口，形強大的沖擊流，所以要特別小心，切勿接近排水口附近以免發 生危險。
南灣是整個恆春半島水上活動最多的地方，在此潛水上升時小心 水上摩托車；潭子灣、小灣較少潛友在此潛水，地形相似，但沙質地 形較長，深度約 12M，因遊客多，所以有許多的熱帶魚聚集覓食。要 特別小心注意水面上的水上摩托車，本處時常有事故發生；船帆石是 海中的大礁石，因聳立海上，遠望有如船帆而得名，較適於船潛，此 點因為是台灣的最南端，且為巴士海峽與太平洋相接處，海流變化極 大，宜多加小心；而七星岩是一座海上大礁石，一定要做事前計劃，
且避開大潮時間，因海流變化極大，強勁海流及下降流時見。海下極 為原始，魚種繁多且數量極多，只適合高級潛水員進行船潛。
2.澎湖群島:
位於台灣本島西南方，在台灣海峽的中央，北迴歸線通過於此，
其大小共有 64 座島，風島是澎湖的代名詞，每年除 6~8 月吹西南季外，
其於皆吹東北季風，其中 10 月到翌年的 3 月，風速最強勁。嚴格的說 澎湖的潛水活動並不十分良好，因為地質多為沙地，因水淺且受季風 影響，水下能見度並不似其它離島一般清澈。平均深度約為 10M 左右，
且水色呈淺綠色為其特色。珊瑚礁零星分佈，變化不多。
(三)台灣東部
台東近岸潛水點因面太平洋，海流較強，適於潛水點有限。如小野柳、
杉原、新蘭港、三仙台、石雨傘等與二個世界級離島潛點。
1.綠島:
交通部觀光局並將綠島的潛水點分級，共分四級，包括浮潛區、
初級潛水區、中級潛水區以及高級潛水區(東管處，2005)，以提供不 同程度的潛水員在從事遊憩水肺潛水時的參考。而綠島具挑戰性的潛 點有雞仔礁、雞頭岩、大礁堡等較深的獨立礁石、生物相豐富而多變，
但水流強勁有時會與潛水艇不期而遇，適於高級潛水員船潛；大白砂 潛水步道，入水後目標是步道前方 50 公尺處的獨立礁石，視當時海 流狀況可選擇左去右回或是右去左回，因為必定有順流的輕快與逆流 的考驗是體驗海流力量的好去處；大峽谷位於綠島的北岸，因其落差 大約 35 公尺而得名，海流變化大；樓門岩因水流強勁，因此一般只 有在背流區才適合進行潛水活動。
2.蘭嶼:
受季風影響，一年四季皆可潛水。10 月至 4 月東北季風時可潛西 南岸，如在土地公廟前、開元港、機場外礁、青青草原一帶活動。5 月至 9 月西南季風時可潛東北岸，可於東清灣、軍艦岩、母雞岩、玉 女岩一帶潛水。因有黑潮流經，所以海下能見度可達 50M 以上，是 國內優質的潛場。但蘭嶼的海蛇數量又較綠島來的多。潛點有土地公 廟前、開元港、椰油港、機場跑道頭、機場外礁、八代灣沈船、龍門 港、東清灣、軍艦岩、雙獅岩、母雞岩、玉女岩、五孔洞 及小蘭嶼 等。
其中小蘭嶼由紅頭港航駛 30 分鐘，流強要注意，當地居民常在離岸 20-30 公尺躍水游上岸；機場外礁為一船潛潛點，唯深度較深且海流 強勁，常聚集大型魚類。其潛水方式為視水流方向而定於流頭處下 水，下潛後到達深度約 30M，順流繞尖石半圈，於流尾上昇於淺水處 停 留 ， 可 體 驗 漂 流 潛 水 。（ 整 理 自 台 灣 水 肺 潛 水 世 界 網 站 ， http://www.water-world.com.tw/ 2005.09.10)
第二節 風險管理的相關理論與研究
本研究主要目的在探討風險管理，故本節就風險、風險管理與運動風險管理研 究分別做一說明。要了解風險管理，須先從風險的意義、分類、認知與評價來敘述。
一、風險
（一）風險定義
風險(risk)起源於希望字risa，有峭壁懸崖的意思。影射著危險之意(陳 繼堯，1993)，Webster韋氏字典定義risk為傷害、損害或損失的機會或是損 失的可能性之程度，一般而言，風險可依事件的危險因素（hazard）、危險 事故（peril）及損失三方面分析。
圖2-2-1 風險確認步驟
資料來源:宋明哲(1980)。風險管理，頁12。台北:五南。
段開齡(1981)將風險定義分為主觀說與客觀說。主觀說從個人的、主觀 的、非數 理性的觀 點，將風 險定義為 「事故發 生的不確 性」（risk is uncertainty），其不確定性指 1、發生與否不確定（whether）；2、發生時 間不確定（when）；3、發生狀況不確定（circumstance）；4、發生的後果 嚴重程度不確定（uncertainty as to extent of consequence）。而客觀說是從團
危險因素 危險事故 可能損失
風險 實際結果與預
期結果之差異
體的、客觀的、數理的觀念將風險定義成「事故發生遭受損失的機會」（risk is the chance of loss），即某一損失發生之或然率大小（probability of loss），
亦可引申為預期損失率相較於實際損失的不利偏差。
因此，風險一方面是個人內心主觀對特定事件之損失不確定性所產生 的懷疑與憂慮；另一方面則是該事件可能發生的機率與導致的後果。本研 究的受訪對象為潛水教練，其所認知的風險為個人的認定，為屬於主觀說 的部份。
（二）風險的分類
風險的分類方式很多，凌氮寶(1983)將風險依來源分為靜態風險
（static risk）與動態風險（dynamic risk）；純粹風險(pure risk)與投機風 險（speculative risk）。而風險之潛在損失分為財產風險(property risk)，
人身風險（personal risk），責任風險（liability loss）與淨利風險（income loss）。
靜態風險是由自然力量不規則之變動或由於人們錯行所致，為一種 不可預期或不可抗拒的事件；而動態風險是由於經濟或社會結構所變動 所致。純粹風險所致的結果只有兩種，一是「損失」及「沒有損失」，
由於純粹風險在相同的情況下會經常發生，並可由過去預測出純粹風險 的發生可能性，因此成為風險管理的主要對象；投機風險結果只有三 種，即「損失」、「沒有損失」與「利得」。一般風險管理很少談論到 因某人的損失，可能是他人的獲利。
由上述所知，遊憩水肺潛水是屬於靜態風險與純粹風險。其結果的 損失可能的產生財產風險、人身風險與責任風險。
（三）風險的認知
人類對風險的認知受到自己本身心理判斷及文化社會背景的模式 所影響，認知的高低對風險訊息的解讀亦不同(宋明哲， 1980)。而影響 風險認知的因子，可歸納為兩類:一為風險活動的特質；二為認知者 (Perceiver)本身的特性。就第一類而言，風險活動有風險與效益兩面，
就風險面，根據心理學家Slovic研究結果(1980)，有兩個最基本的風險特 質，引影響人們的風險判斷及認知，即風險的嚴重度(dread)度與熟知度 (known)。
風險不熟知度
●太陽能發電 ●核能發電
● 日光浴 ●除草劑 (第四象限) (第一象限)
風險非嚴重度 風險嚴重度
●滑雪 ●核子武器
●騎腳踏車 ●抽煙 (第三象限) (第二象限)
風險熟知度
圖2-2-2 風險認知圖
以此二個特質為x與y軸，分別將各類風險落入四個象限中。如核能 發電落入第一象限最右，代表核能發電的風險一般人是不了解，一旦發 生災難後的結果是相當嚴重的；又如滑雪在第三象限靠中心原點，人們 認為滑雪活動有一定的風險，如同潛水意外發生時，也有一定程度的嚴 重。因此，透過本研究可了解身為專業潛水教練，根據風險認知圖的風 險的嚴重度與熟知度來分析，其對風險認知為何。
（四）風險評價
風險評價(Risk Evaluation)是指人們對風險的來源與風險的估計，決 定其重要性與價值的一種判斷過程(Warner，1992)，在此過程中讓人們 對風險的認知(risk perception)認知風險(perceived risk)及認知效益 (perceived benefit)間產生關聯。對風險的評價會讓風險管理產生最大的 效益，而實際風險的評價的結果是認知風險，認知風險主導人們的風險 態度(risk attitude)與風險行為(risk behavior)。Kahneman & Tversky(1993) 說明，當人們依經驗來判斷風險時，有三種思考與我們做出的判斷有 關，一為依事務資訊的表徵做判斷的依據，二為依資訊在經驗中的有效 性做判斷，三為依資訊所呈現的方式，對其習慣的影響做判斷。此三種 捷思判斷法時有效，時無效，不論是專家或一般人都可能因過份的自信 與考慮不周，產生誤判的結果。 由於本研究為質性研究，對於受訪對 象的風險認知以及風險評價的判斷，其結果不以對或錯來論斷，只就訪 問結果呈現。
二、風險管理
（一）風險管理的定義
「管理」為規劃、組織、領導與控制組織成員的行為表現，善用各 種 組 織 資 源 ， 以 達 成 預 定 目 標 的 過 程 。 風 險 是 風 險 管 理 (risk
management)的標的。廣義的風險管理係指為了建構風險與回應風險所 採用的各類監控發方法與過程的統稱。狹義的風險管理係指個體如何 整合有限資源，透過對風險的辨識與評估，使所損失對個體的不利衝 擊降至最低的管理過程(宋明哲、蔡政憲、徐廷榕，2002)。所以，鄭志 富（1994）說明風險管理至少應具安全的維護、意外的防範以及完善 的保險策略。因此，風險管理又可稱為「風險控制」（risk control）或
「安全管理」（safety management），為整合性的管理技巧。
（二）風險管理的策略
選擇合適的風險管理策略可讓傷害降至最低，是最直接、有效的 方法，依意外發生率的高低及傷害的嚴重性。對於風險管理Cuskelly 和 Auld（1989）建議根據潛在風險的嚴重性與頻率，使用風險管理模式 包括風險保留（risk retention），風險降低(risk reduce)，風險轉移（risk transfer），及風險規避(risk avoid) 如圖2-2-1所示，就意外發生率低，且 傷害嚴重度輕時，策略選擇為風險保留；當意外發生率高，而傷害嚴 重度輕時，風險策略選擇為降低風險；意外發生率低，但傷害嚴重度 重時，策略選擇應為風險轉移；意外發生率高，且傷害嚴重度重時，
則選擇為風險規避 。
高
意外的頻率
低 傷害的嚴重性 高
圖 2-2-3 風險評估基本模式 風險降低 風險規避
風險保留 風險轉移
三、運動風險管理之相關研究
風險管理是在危險發生之前，事先擬定妥善的完備計畫，並加以評估與預 測，分析風險的可能發生情況，加以控制，並將可能傷害與損失降至最低點(游 淑霞、洪櫻花、2005)。Simons(1998)指出運動風險是指任何可能造成人員傷亡、
財務損失或毀滅等不利情況；包括可任意使用下的場地設施未知風險，以及管 理計畫中所考慮的可能發生的風險。
Mun(2005)在風險運動風險認知的研究中，以256名為大潛水員為受試對象 使用心理問卷將6個風險特質分為致命(fatality)及已知風險(known)二類.，結果發 現受訪者認知中，致命風險與所謂高風險的運動即攀岩、滑雪，越野車與潛水 相連結等，已知風險則被理解為風險性較低運動如慢跑、網球與有氧運動等體 育項目。其結果顯示為運動常伴隨著受歡迎的休閒活動，然而卻有可能應而造 成嚴重的傷害或死亡的危機發生，因此，發展風險管理計畫是重要且可清楚的 了解風險的所在，教練與運動參與者雙方面溝通了解，有助於建立良好的緊急 風險管理計畫。
江澤群與林國瑞(2000)在運動風險管理中，建議引用Head &Hom主張的風險 管理五程序，即風險認定、風險評估、選擇對策、實施策略與調查來進行運動 風險管理研究。了解風險管理後可依其程序加以評估，詳見圖2-2-4。
風險認定 風險評估
選擇對策:
風險保留 風險降低 風險轉移 風險規避
實施策略 與調查
圖 2-2-4 Head &Hom 風險管理步驟圖
而Wilks 與Davis（2000）則建議採用Cuskelly 和Auld的風險管理的策略，分 為風險保留（risk retention），風險降低(risk reduce)，風險轉移（risk transfer），
及風險規避(risk avoid)。
圖 2-2-5 風險管理程序圖
資料來源：宋明哲，風險管理，1980
本研究就受訪對象訪談結果，將依Cuskelly 和Auld的風險管理的策略為架構 加以討論，若開放式深度訪談結果深入至策略實施後之影響，則加以斟酌討論。
風險是否存在
風險嚴重嗎？
風險自留（承擔） 風險可以避免
避免 能被控制
判定是否巨災風險 損失控制
控制 策略 風險 認知
風險 衡量
轉移風險
保險 其它
承擔風險
能被承擔嗎？ 理
財 策 略
第三節 遊憩水肺潛水的風險管理
一、遊憩水肺潛水的風險
(一)遊憩潛水風險低
跟據觀光局1997年分類，將冒險旅遊依活動的性質分為三類，陸域 型活動，如專業登山，高空彈跳等；水域型活動如獨木舟、潛水等；及空 域型活動，如跳傘，飛行傘等(交通部觀光局，1997)，而在冒險四向面理論 (Addison,1999)，在縱軸方面整合危險要素與技能的要求，以挑戰的成功度 來解釋這兩個要素。而橫軸是以獨立的程度為區隔，及參與者是否需要依 靠他人來獲得體－驗的程度。二者是由低而高有所不同，以四向面表現，
分為高度冒險(high adventure)、冒險競賽(adventure competition)、休閒(leisure) 及遊憩(recreation)四大項，如下圖2-2-3
冒險競賽(adventure competition) 為一項有系統的活動事件，活動事 件有一定的危險，且需要高水準的 技術
高度冒險(high adventure)
為一項需要承受沒有外部組織或 響導的資助，且需要高水準的技術 與自我效能，以克服潛在的危險的 經歷
休閒(leisure)
為一種平凡的經驗，安全且不需要 特殊的技術。
遊憩(recreation)
為一項需要靠自己主導的活動，沒 有特別的危險情況，也不需要特殊 的技術
獨立(independence) 圖2-3-1冒險四向面
資 料 來 源 :G. Addison(1999).Adventure tourism and ecotourism. In Adventure Programming, 32, Stageb College, PA:Venture.
挑 戰
而Millington、Locke和Locke(2001)將冒險旅遊分為溫和的冒險與困難 的冒險，從事困難的冒險必須有充足的旅遊經驗及熟練的活動技能，綜合 以上文獻可知，遊憩水肺潛水因不同人的認知有不同的解釋，但不可否 認，比較起一般的休閒運動，遊憩水肺潛水總被人認定為高度冒險與高風 險的的運動。過去潛水因受限於有限的知識及裝備，確認為危險的活動。
然而，近年，美國國家安全會議（National safety council U.S.A）、運動協 會(National Sporting Goods Association)與美國電子傷害調查系統(NEISS, U.S.A National electronic Injury Survey System)根據意外傷害(Accident facts) 報告顯示，遊憩水肺潛水並非如外界所說的為高風險高冒險的運動，事實 上，潛水參與者的受傷比率與保齡球一樣低，僅有百分之零點零四。
表2-3-1
美國運動傷害排名表
運動項目 參與人數 傷害案件 發生率%
足球 14,700,000 319,157 2.17 棒球 15,400,000 321,806 2.09 籃球 26,200,000 486,920 1.86 美式橄欖球 11,200,000 101,946 0.91 排球 25,100,000 92,961 0.37 衝浪板 10,800,000 21,499 0.20
壁球 8,200,000 13,795 0.17
網球 18,800,000 22,507 0.12 游泳 70,500,000 65,757 0.09 保齡球 40,800,000 17,351 0.04 水肺潛水 2,600,000 1,044 0.04
資料來源: Accident facts 1991- data from National Safety Council
U.S.A& National Sporting Goods Association& NEISS, U.S.A
(二)潛水的風險疾病
在歐洲潛水員於1995至1999年間，潛水員警示網(DAN)在全球各地監 測了16,000次無特別規定或限制的遊憩潛水。其間歐洲分部(DAN Europe) 發現，與遊憩潛水有關的減壓病意外事件其實非常罕見，減壓病發生的比 率約只有0.06%，也就是說每173,000次的潛水當中，才有一個減壓病意外的 案例。僅管遊憩水肺潛水傷害非常小，但不可否認的雖然低事故發生率，
但只要一發生其嚴重性往往比一般運動來的得高，因此，對於風險的管理 更加重要。事實上，從事任何活動均有風險，也會間接引影響活動的推展。
國外的研究主要為潛水生理醫學及對海底生物的衝擊為大宗，在參 與遊憩潛水所造成的傷害研究，如日本Nakayama(2003) 表示每周末的會 有減壓症的案例發生；另在澳洲與美國的4個調查發現，709個體驗潛水 者中，有4.4%的人為減壓症所苦，2%的人為成為終生殘障者(Taylor，
2003)；Dowse(2002)等人，則利用問卷調查英國從事遊憩潛水發生減壓 症，經過4年的調查得到2250份有效問卷，探討包括性別、潛水習慣、潛 水史等變項因素，發現男生得減壓症的比率為女生的5.6倍；然而，在黃 坤崙與林玉鐘(1996)的研究探討中，卻表示女性潛水教練與女性空軍飛行 護士，其減壓症的發生是同等工作男性的3-10倍，因為造成潛水減壓病的 惰性氣體都是高脂性的氣體，在高壓下脂肪組織所佔的比率越多，身體 所累積的氣體也越大，因此，建議女性潛水採保守的減壓程序。
潛水意外事故以減壓病(DCS,decompression sickness)與空氣拴塞症 (AGE, arterial gas embolism) 為 主 要 的 風 險 疾 病 (Richardson,1994) 。 Morroni(1991) 研究指出潛水傷害98%的與呼吸系統與及環境因子有相 當大的關係。台灣潛水事故統計，潛水減壓病發生率佔潛水事故第一名 (勞委會，1995)，發生原因為在潛水過程中因壓力急速改變造成殘留在 關節或身體組織中的惰性氣體，無法隨血液送出體外而在體內形成氣 泡，造成身體不適，如關節劇痛影響行動能力，循環、神經系統嚴重障
