• 沒有找到結果。

第五章 結論與建議

第三節 後續研究建議

對檔案的理解甚至其他使用者與檔案管理人員(Duff , Craig & Cherry,2004;林 巧敏,2013;國家發展委員會檔案管理局,2016b)。所以本研究欲了解歷史研究 者對檔案目錄機敏資訊的需求,透過深度訪談,探悉歷史研究者對於檔案目錄中 之機敏資訊的態度及需求,以此提供給檔案人員作為目錄政策改善方向的參考。

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

或是館方更是缺乏信任。除了認為檔案人員的專業知識可能不夠以外,更認為政 治會影響檔案人員對蒐集檔案的態度與方針,或是懷疑政府機關會因各自理由而 將應該保留或轉移的檔案隱匿起來。

此現象可能源自臺灣檔案法較晚出現,大批已過未整理檔案皆須依法重新整 理,部分檔案已無法朔及既往,現有檔案大量增加,使檔案人員較難針對已過檔 案進行整理工作,當使用者使用此類檔案時即有所覺。檔案法層級較低需受限他 法規範,針對機敏檔案之法源較複雜,檔案人員較無從依循只採最保守的方式整 理及開放檔案,造成使用者申請檔案時多有不便。獲得不能調閱檔案之理由不明 確,許多研究者推論會產生的檔案無從查找,或是部分檔案一直無法公開或確認 整理進度,皆造成歷史研究者觀感不佳。而檔案人員本身對檔案的理解程度不足,

歷史研究者對檔案管理認識不足,亦是雙方溝通產生矛盾的原因之一。

如何獲得歷史研究者之信賴或相對信賴對檔案人員是重要的,因為歷史研究 者是主要使用族群,其意見除了限於族群內部之交流,對其他使用者亦有影響力

(Duff , Craig & Cherry,2004)。檔案機構若不設法建立與歷史研究者之間信任 關係,無論有任何改善的方法,研究者仍會對此抱有質疑。若讓歷史研究者對檔 案典藏機構具有一定信任,於館方在判定檔案開放、限制應用等方面將減少爭議。

信任感需要長期累積,亦須從法源、檔案典藏機構管理形式、使用者對檔案認知 等方面有所改善。

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

求可能有時間限制,如研究進度、開庭所需蒐證等都是有時間表的。而若是檔案 審核程序能提供更明確的時間表,將有助使用者選擇檔案,避免使用者等候審核 時間超出預期而產生抱怨。由於不同類型檔案所需時間不同,建議明確提出各項 類型檔案之審核需求及時間,提供範例將有助使用者釐清。

四、善用公告與使用者溝通

對於使用者來說限制應用的檔案雖然可惜,或許對此會有不解或是質疑,但 最無法接受的是,曾經開放的檔案或檔案目錄無故無法使用或消失。當然檔案機 構並非故意,可能具有不可抗力的原因,但若不向使用者說明,使用者將無從理 解,只能投訴發洩不滿。建議檔案機構遇到此情形時,能善用公告與使用者說明 關閉原因,並放置於檔案目錄查詢系統明顯之處。即使該項檔案或檔案目錄存在 時間短暫,亦不能存有僥倖心理,公開說明清楚才是負責任的態度,亦能減緩使 用者的不滿情緒。

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

眾對於檔案的認識仍舊不足,常會因此產生誤用或誤解,這些都可能造成使用者 與檔案機構之前的爭議或衝突。檔案目錄幾乎是現今公眾接觸檔案前最重要的管 道之一,目錄資訊如何呈現,亦需要有除了歷史研究者之外的建議,好使我國檔 案目錄機敏資訊呈現更加完備,並減少使用者誤解的可能。

四、如何增強我國使用者對檔案典藏機構與檔案人員之信賴

從深度訪談中可見,因著以往的經驗及對制度的觀察,歷史研究者對檔案機 構與檔案人員存有不信任感,對檔案機構之作法充滿懷疑情緒。歷史研究者不僅 是主要使用族群,更會影響其他族群的觀感,為此檔案機構應是加強與歷史研究 者的互動,並設法贏得歷史研究者的相對信任,不然無論檔案機構如何努力改善 任何制度或是作法,使用者仍會充滿質疑。我國檔案機構如何獲得使用者信賴,

實是一大重要課題。

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

參考文獻

1. 英文

Alexandra C. (2013). Historians and the Use of Primary Source Materials in the Digital Age. The American Archivist, 76(2), 458–480.

Australian Government Federal Register of Legislation. Freedom of Information Act 1982. Retrieved March 25, 2018 from https://www.legislation.gov.au/Details/C2018C00016

Barelson, B.(1952).Content Analysis in Communication Research. Glencoe, Ill.: The Free Press.

Bereday, George (1964).Comparative Method in Education. Holt Rinehart and Winston.

Delgadillo, R. and Lynch, B.P. (1999). Future Historians: Their Quest for Information.

College and. Research Libraries, 60(3), 245-59.

Duff, W. M., & Johnson, C. A. (2002). Accidentally found onpurpose : Information seeking behavior of historians in archives. The Library Quarterly, 72(4), 472-496.

Duff, W., Craig, B., & Cherry, J. (2004). Finding and using archival resources: A cross-Canada survey of historians studying Canadian history. Archivaria, 58.

Retrieved from http://journals.sfu. ca/archivar/index.php/archivaria/article/

view/12478/13591

Government Digital Service. (2013). Open Government Partnership UK National Action Plan 2013 to 2015. Retrieved December 10, 2017 from

plan-2013-to-2015#open-data-radically-opening-up-government-data-for-greater-accountability-public-service-improvement-and-economic-growth

Government of Canada Justice Laws Website. Access to Information Act. Retrieved March 25, 2018 from http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/A-1/page-3.html#h-10 Hallam Smith, E. M. (2003). Customer Focus and Marketing in Archive Service Delivery: theory and practice. Journal of the Society of Archivists, 24(1), 35-53.

Information Commissioner’s Office. (2017).When can we refuse a request for information? Retrieved November 10, 2017 from https://ico.org.uk/for-organisations/guide-to-freedom-of-information/refusing-a-request/#10

International Council on Archives [ICA]. (2000). ISAD(G) : General International Standard Archival Description 2nd ed. . Ottawa : ICA, 2000.

National Archives of Australia (2018) .Glossary (A-Z). Retrieved June 5, 2018 from https://recordsearch.naa.gov.au/SearchNRetrieve/Interface/HelpRecordSearch.as px?HelpCategory=Glossary&Ref=ExemptInformation

National Archives of Australia. Welcome to the National Archives. Retrieved March 25, 2018 from http://naa.gov.au/about-us/index.aspx

Roe, K. D. (2005) Arranging & Describing Archives & Manuscripts. Chicago:

SAA.

The National Archives. (2017a). About Freedom of Information. Retrieved November 10, 2017 from

http://www.nationalarchives.gov.uk/about/freedom-of-information/about-freedom-of-information/

The National Archives. (2017b). Data Protection Act 1998. Retrieved November 10, 2017 from https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1998/29/contents

The National Archives. (2018a).FOI disclosure log 2005. Retrieved June 5, 2018 from

http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20090609144213/https://www.nationa larchives.gov.uk/foi/log2005.htm

The National Archives. (2018b).Public Records Act 1958. Retrieved June 5, 2018 from https://www.legislation.gov.uk/ukpga/Eliz2/6-7/51/section/3

The National Archives. (2000 ) . Freedom of Information Act 2000. Retrieved November 10, 2017 from https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2000/36/contents The United State Department of Justice (2015a). Privacy Act of 1974. Retrieved

December 14, 2017 from https://www.justice.gov/opcl/privacy-act-1974

The United State Department of Justice (2015b). Overview of The Privacy Act of 1974 ( 2015 Edition ) . Retrieved December 16, 2017 from https://www.justice.gov/opcl/definitions#maintain

The United State Department of Justice (2016).The Freedom of Information Act, 5 U.S.C. § 552. Retrieved November 14, 2017 from https://www.justice.gov/oip/freedom-information-act-5-usc-552

Tibbo, H. R. (2003).Primarily history in America: How U.S. historians search for primary materials at the dawn of the digital age. American Archivist, 66(1), 9-50.

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

U.S. Department of Justice ( 2017 ) . What are FOIA exemptions? Retrieved November 14, 2017 from https://www.foia.gov/faq.html#exemptions

2. 中文

中央研究院近代史研究所(2018)。閱覽利用。上網日期:2018 年 4 月 30 日,檢 自:http://archives.sinica.edu.tw/?page_id=35

中央研究院近代史研究所檔案館(2017)。沿革。上網日期:2017 年 9 月 15 日,

檢自 http://archives.sinica.edu.tw/?page_id=26

中央研究院臺灣史研究所檔案館(2018)。開放形式。上網日期:2018 年 4 月 30 日,檢自:http://tais.ith.sinica.edu.tw/sinicafrsFront/about_us.jsp

中央研究院臺灣史研究所檔案館(2017)。館藏特色。上網日期:2017 年 9 月 29 日,檢自:http://archives.ith.sinica.edu.tw/about_con.php?no=1

中央研究院歷史語言研究所歷史文物陳列館(2018)。典藏特色。上網日期:2018 年 3 月 7 日,檢自:http://museum.ihp.sinica.edu.tw/collection_features.php 中央研究院歷史語言研究所(2003)。中央研究院歷史語言研究所傅斯年圖書館

檔 案 對 外 開 放 及 應 用 須 知 。 上 網 日 期 : 2018 年 5 月 6 日 , 檢 自 : http://lib.ihp.sinica.edu.tw/02-aboutfsn/fileopenrule.pdf

中國國民黨黨史館館藏檔案目錄檢索系統(2017),檔案介紹。上網日期:2017 年 10 月 2 日 。 檢 自 : http://archives.kmt.org.tw/cgi-bin/gs32/gsweb.cgi/ccd=bLNZy4/filedescription?init=1

王增勇等人(2015)。社會及行為科學研究法:質性研究法。臺北市:東華書局。

王增強(2016)。檔案與革命的交集的—從法國大革命的宏觀背景考察《穡月七 日檔案法》。檔案學通訊。

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

交通部(2012)。交通部資訊機敏性電子檔作業要點條文。上網日期:2017 年 3

月 18 日 , 檢 自 :

http://www.motc.gov.tw/ch/home.jsp?id=15&parentpath=0,2&mcustomize=mult imessages_view.jsp&dataserno=201203160001&aplistdn=ou=data,ou=bulletin,o u=chinese,ou=ap_root,o=motc,c=tw&toolsflag=Y&imgfolder=

全國法規資料庫(2003a)。國家機密保護法。上網日期:2017 年 5 月 1 日,檢 自:http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=I0060003

全國法規資料庫(2003b)。國家機密保護法施行細則。上網日期:2017 年 5 月 1 日,檢自:http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=I0060005 全國法規資料庫(2005a)。政府資訊公開法。上網日期:2017 年 11 月 10 日。檢

自:http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=I0020026

全國法規資料庫(2005b)。機密檔案管理辦法。上網日期:2018 年 7 月 28 日。

檢自:http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=A0030126

全國法規資料庫(2015)。個人資料保護法。上網日期:2017 年 5 月 1 日,檢自:

http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=I0050021

全國法規資料庫(2018a)。檔案法。上網日期:2018 年 1 月 12 日,檢自:

http://law.moj.gov.tw/Law/LawSearchResult.aspx?p=A&t=A1A2E1F1&k1=%E 6%AA%94%E6%A1%88%E6%B3%95

全國法規資料庫(2018b)。檔案法實施細則。上網日期:2018 年 1 月 11 日,檢 自:http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAllIf.aspx?PCode=A0030085

宋兆霖(2007)。論檔案整理的事由原則。書目季刊,41(2),35-66。

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

李俏(2000)。談談檔案目錄工作。湖南檔案,2000(1),21-23。

李殷(2009)。國家與機關檔案目錄查詢系統使用介面之親和性改善。檔案季刊,

8(4),132-137。

李淑芳(2007)。論業務研究檔案目錄學研究的內容與發展取向。浙江檔案,2007

(4),48-49。

林巧敏(2006)。檔案線上目錄檢索功能及其顯示格式之研究。臺灣圖書館管理 季刊,2(1),15-42。

林巧敏(2011),政府資訊公開與申請應用網站內容分析:以臺灣與美英兩國政 府機關為例。大學圖書館,15(2),78-98。

林巧敏(2012)。檔案應用服務。臺北市:文華圖書館管理。

林巧敏(2013)。歷史學者檔案資訊需求與使用行為之研究。圖書資訊學刊,11

(2),77-116。

林巧敏(2015a)。國家檔案使用分析及其使用者建議調查。圖書資訊學研究,9

(2),111-148。

林巧敏(2015b)。檔案使用調查與分析案例。臺北市:五南。

林巧敏(2015c)。檔案館藏使用紀錄分析及其使用者意見調查(國科會專題研究 計畫成果報告,MOST 103-2410-H-004-172)。臺北市:國立政治大學圖書資 訊與檔案學研究所。

林巧敏、林玉珮(2015)。國內外檔案取用與限制相關規定之比較分析。檔案,

14(3),49-66。

政大人文中心(2016)。[活動]105 年 10 月 19 日「開誠布公──談檔案開放應用 焦點座談會」暨歷年成果發表活動紀錄。上網日期:2017 年 12 月 10 日,

http://hc.nccu.edu.tw/public/view.php?main=3&sub=42&ssub=89&id=2073 胡幼慧(1996)。轉型中的質性研究:演變、批判和女性主義研究觀點。臺北市:

巨流。

涂曉晴(2004)。機關檔案目錄彙整公布作業問題檢討及未來做法。檔案季刊,3

(1),144-151。

涂曉晴(2008)。從資訊素養觀點談檔案應用服務之推廣。圖書與資訊學刊,66,

74-88。

涂曉晴(2012)。從檔案目錄功能談我國機關檔案立案編目作業。大學圖書館,

16(2),40 - 59

國史館(2017)。檔案史料文物-館藏介紹。上網日期:2017 年 9 月 29 日。檢自:

http://www.drnh.gov.tw/p/412-1003-151.php?Lang=zh-tw

國史館(2018)。國史館館藏檔案史料開放應用要點。上網日期:2018 年 5 月 8

日 , 檢 自 :

https://ahonline.drnh.gov.tw/docs/%E5%9C%8B%E5%8F%B2%E9%A4%A8%

E9%A4%A8%E8%97%8F%E6%AA%94%E6%A1%88%E5%8F%B2%E6%96

%99%E9%96%8B%E6%94%BE%E6%87%89%E7%94%A8%E8%A6%81%E 9%BB%9E.pdf

國史館臺灣文獻館(2013)。國史館臺灣文獻館志(2002-2011)。上網日期:2017 年 9 月 29 日。檢自:https://www.th.gov.tw/new_index/pages/a/whole.pdf

國史館臺灣文獻館(2013)。國史館臺灣文獻館志(2002-2011)。上網日期:2017 年 9 月 29 日。檢自:https://www.th.gov.tw/new_index/pages/a/whole.pdf

相關文件