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立 政 治 大 學
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方式，使用者之建議與檔案管理者之實際運作需要兩相平衡，期待能切合實際需 要。本研究將針對機敏性檔案目錄資訊呈現與作業政策進行分析研究，並提出對 於現狀之建議。
第二節 研究目的
本研究目的在於透過分析瞭解學界對於機敏檔案之建議及主張，且比較分析 其他國家之機敏檔案目錄資訊呈現原則，及使用者需求與具體建議，並根據臺灣 檔案機構之現況進行歸納，最終針對本議題提出臺灣適合的具體實行方向及建議。
以下將本研究目的整理成數個要點：
一、 了解國內及國外檔案機構機敏性檔案線上目錄現況。
二、了解檔案使用者對於機敏性檔案線上目錄之需求及意見。
三、 綜合現況及受訪者意見，針對我國之機敏檔案目錄公開原則提出具體建 議。
第三節 研究問題
基於上述研究目的，本研究擬定具體研究問題如下：
一、 國內重要檔案機構對於機敏檔案目錄處理原則為何？
二、 已有檔案管理制度之美國、英國、澳洲等國家檔案館對於機敏檔案目錄 之開放原則為何？
三、 使用者對於檔案目錄機敏資訊之認識及意見為何？
四、 何種機敏檔案目錄資訊呈現方式適用於我國？
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第四節 名詞解釋
一、機敏性檔案
機敏檔案，簡而言之為機密敏感檔案。根據交通部資訊機敏性電子檔作業 要點條文之第二條（交通部，2012），機敏性資料包括國家機密、一般公務機 密及敏感性資料，其定義如下：
（一）國家機密文書：指為確保國家安全或利益而有保密之必要，對政府 機關持有或保管之資訊，經依國家機密保護法核定機密等級者。
（二）一般公務機密文書：指機關持有或保管之資訊，除國家機密外，依 法令或契約有保密義務者。
（三）敏感性資料係指政府機關（構）持有或保管之資訊，雖非屬密件，
但所載資料內容，若遭外洩，將造成一定程度的影響或損害；其屬於隱私內容 或不宜對外公開的資料，應比照機密文書加以保護。
本研究沿用上述概念，將所研討之機敏檔案定義為國家機密、一般公務機 密及敏感性檔案。
二、檔案目錄
目錄是檔案使用者找尋、確認及選擇檔案資料的一種便捷查詢工具，能顯示 和介紹檔案機構收藏檔案之資訊內容，並指引使用者找到所需檔案（張郁蔚，2006；
莊道明，2004）。隨著科技不斷進步，網路成為現代人尋找資料之主要途徑，檔 案館傳統之紙本目錄、檔案彙編漸漸不敷使用，線上目錄逐漸取代紙本目錄成為 使用者查找檔案資訊之主要途徑。本研究探討檔案目錄定義為：將該機構之檔案 資訊進行彙整，無論其形式為何，供使用者尋找館內檔案之資訊清單。其目錄資 訊不論多寡，亦不論是否有呈現全部館內資訊。