德爾菲法介紹

德爾菲法調查最早於 1948 年美國 Kaplan 公司所使用，在 1950 年代，美國藍德 Rand 公司開發使用兩階段的問卷調查(Rescher,1998)，啟發了日本從 1970 年開始每五 年的問卷調查。

德爾菲法為一長期的定性的預測方法，是一種萃取群體專家意見之方法，取群體 思考的優點而去其缺點之方法之一。目前已被廣泛使用於各種領域，今天，德爾菲法 已經被擴充為相當多的類似方法，全部具有以下三大共同特徵：

1. 匿名方式：經由郵件問卷(最常用方式)或面談方式，邀請來自不同群體或 地域專家局部或全部匿名參與，可消除面對面可能產生的心理因素。

2. 具有回饋控制的疊代法：群體互動是透過有回應問題的問卷而產生，可同 時陳述正反面的觀點 (通常是二至四次循迴)。

3. 統計群體反應：德爾菲法保存了所有群體中產生的意見，也可以知道整體 意見集中或分散的情形。在每一次接下來循迴，提供專家上一循迴結構性 摘要回饋資料，協助專家獲得共識。

德爾菲法的優點在於不只是公眾意見投書意見箱，並非影響個人意見的產生，而 是衡量產生的各種意見。且將多數人的意見收歛來利用，對決策者而言，容易獲得滿 意的結果。德爾菲法試圖在特定主題得到『專家社群』的意見。因此德爾菲法參加者，

代表專家社群而非大多數公眾，可在最短時間內可獲得有效的預測結果。

德爾菲法程序是對一群專家之一系列問卷，執行的過程，每一次成功問卷定義為

『回合』。問卷提供提供參加成員有關群體產生共識的程度，及成員就不同觀點所產 生爭論之資訊，也就是說，問卷是群體腦力激盪之媒介物。德爾菲法中參與專家稱之 為 Panel，負責收集成員回應及準備問卷者稱為 Moderator，Moderator 在每一回合回收 問卷後會將問卷結果統計作為下一回合問卷發放之參考。 （張寶誠等，2000）

透過德爾菲法問卷調查，事實上是把回答者隔離而非面對面參考，鼓勵多元有創 造性的激辯的願望無法達成。況且主要的目的除了達成對未來的共識外，還需要獲得

弱勢族群或少數族群的意見。所以改良式作法是在問卷調查之後，有一次專家辯論座 談的機會，或結合其他方法並用，利如結合專家諮詢法。目前已有許多不同形式的德 爾菲方法，我們將其分為兩類，一為經典德爾菲法，另一種為大規模德爾菲法。

2.2.1. 經典德爾菲法

所謂經典德爾菲法是指美國藍德公司首創的德爾菲方法。這種方法一般只選擇 15 個左右熟悉有關領域的專家，進行 4 輪徵詢，各次調查的內容和問題如下：

第一輪調查：向小組專家提出的問題一般沒有固定的格式和內容，所提的問題不 必過於具體。一般要求專家對預測目標、該領域的技術發展趨勢、需要解決的問題等 發表意見，請專家提出未來科學技術發展最有潛力，與目標最相關的領域和專案，說 明提出的依據。這一輪調查回收後的主要工作是整理和歸類，經歸納加工而成的各項 技術就形成了備選技術清單，同時，對這些技術的說明應當儘量簡單明瞭。

第二輪調查：要求專家對備選技術專案進行估價，並說明其理由。這一輪調查回 收後的工作是對專家的評價進行統計分析，通常採取中心意向(Central Tendency)統計 法進行統計，如平均值、方差、標準差、四分位法等，然後將統計結果附上必要的說 明回饋給專家，進行第三輪調查。

第三輪調查：專家在得到第二輪調查的統計結果和有關說明後，由於資訊的增多，

將對自己原有的判斷做出修正。在比較分析後，專家可能堅持原先的觀點，也可能提 出新的看法。如果專家新的估計在第二輪上下四分位點之外，則必須說明為什麼他的 看法與小組的意見不同，並提供必要的參考資料或引證來“說服＂其他專家，就像面 對面的小組討論那樣，只不過這是一種匿名方式。這一輪調查的統計分析與上一輪一 樣，經過整理分析，決定是否進行下一輪調查。如果意見集中，不需要進行第四輪調 查，否則，把上述整理的資料變成下一輪調查的問題，特別是把不同的論據回饋給專 家。

第四輪調查：專家根據全部資料作最後判斷和估價，並對不同意見做出評論。

最後調查結果經統計分析和整理後，可能有兩種情形：一是專家意見相對集中，

說明統計得到的中心值代表了專家組對某方面問題的預測意見；二是專家意見離散度 大，此時應分析各方面論據，採取其他方式進行綜合分析，得到最終結果。

2.2.2. 大規模德爾菲法

由於應用目標不同，現在德爾菲法已經演變成許多不同類型。在技術預測中，主 要採取有大量科技專家參與的大規模德爾菲調查，這是由經典德爾菲方法派生出來的 一種方法，由日本人最早將這種方法用於與整個科學技術領域有關的技術預測。其後，

德國、英國、法國和韓國等國家和地區相繼採用大規模德爾菲調查，進行該國的技術 前瞻。

與經典德爾菲法比較，這種大規模德爾菲調查有幾點顯著不同：

1. 參加的人員不只侷限於十幾個專家，而是吸引了來自政府、企業、高校、研究 機構和社會各方面的大量專家，如日本第六次調查參加人數為 3586 人，德國第 二次調查參加人數為 2000 多人。

2. 所涉及的問題非常廣泛，除技術本身的發展外，還要考慮技術可能帶來的經濟 效益和對社會產生的影響等多個方面。

3. 大規模德爾菲調查在預測程序上也作了修改：一是成立技術預測專家委員會，

並按領域組成領域專家委員會，確定目標、任務和評價依據，採取各種方法擬 定備選技術清單，代替經典的第一輪調查；二是這種大規模德爾菲調查成本較 高，週期較長，一般只進行兩輪，相當於經典的第二、三輪調查；三是對調查 的結果組織高層專家進行審核和論證，形成最後評價結果。

實際上，技術前瞻所採用的方法通常是各種方法的組合。德爾菲調查常常是在徵 求大多數專家意見時才使用，它是一個可控制的組織集體思想交流的過程，使得由許 多專家組成的集體能作為整體來解答某些複雜問題。在收集大多數專家意見時，這種 方法確實是一種較為科學和相對可靠的方法，但具體實施時工作量大，週期較長，成 本也相對較高。