第二章 我國服務業之發展與婦女 之參與
第二節 我國批發零售服務之發展
依照我國行業分類標準，批發、零售業係由經濟部主管， 為瞭解工商企 業營業活動之動向及營運變動趨勢，經濟部統計處除以普查方式蒐集全國工 商業基本統計數據外，另並編製批發、零售等各業經營概況調查報告。
2007 年受到全球經濟持續成長，帶動我國對外貿易暢旺，進出口值均創 下歷年新高，外銷訂單表現亮麗，工業生產穩定增產，就業市場供需活絡，
國內景氣平穩擴張，2007 年我國經濟成長達 5.72%。2008 年受到美國次級房 貸風暴擴大，引發全球信用緊縮，加上國際原油及原物料價格飆漲，造成全 球通膨壓力增大，對我國商業發展亦產生負面影響。
根 據 經 濟 部 統 計 資 料 ， 2008 年 全年 批發 、零 售業 營業 收入 共 計 11 兆 8,518 億元，較上年成長 2.14%，其中批發業營業收入為 8 兆 6,274 億元，較 2007 年 成 長 3.59% ， 零 售 業 營 業 收 入 為 3 兆 2,244 億 元 ， 較 2007 年 減 少 1.50%（參表 7）。依據 2008 年第 4 季工商企業經營概況調查結果，2008 年第 4 季批發、零售營業收入金額較上年同季大幅減少，創 2002 年以來的最大跌幅 其中，批發業因受全球景氣驟降，出口需求縮減之影響，以致減少幅度達 11.60%，零售業則因受到國內失業率攀高、所得降低，以及股市下跌等負面 因素衝擊，以致民間消費意願低落，減少幅度亦達 7.12%。
表 7 批發、零售業營業收入─按中業別分
單位：億元
年（季）別 總 計 批發業 零售業
2005 年 101,801 70,720 31,081 2006 年 108,705 77,063 31,642
4 獲補助案件主要是經由整合產業多方資源而提出新穎之營運模式，或以提供具專業性之服 務建立品牌以拓展展店規模。所有核定補助名單公布於http://gcis.nat.gov.tw/neo-s 計畫網站。
2007 年 116,021 83,286 32,735 2008 年 118,518 86,274 32,244
本年較上年增減(%) 2.14 3.59 -1.5
資料來源：行政院主計處。
如觀察批發、零售業自 2005 年起之營業表現，則批發業自 2006、2007 年 均呈現成長趨式，年成長幅度分別為 5%及 8%，零售業之表現則略為遜色，
年成長幅度分別為 2%及 3%。因此，2008 年下半年起雖受到全球金融風暴造 成之經濟衰退因素的影響，我國批發業仍能維持接近 4%的成長，零售業則近 年本已出現成長趨緩現象，因此受到經濟景氣與國內消費影響之衝擊便十分 明顯。
惟須注意者，今（2009）年以來，受到國內消費疲弱不振的持續性影響，
前三個月批發、零售業營業額出現罕見之衰退，其中批發業衰退 17.0%，零售 業衰退 4.64%，二者合計衰退 13.67%5。由於據估計，今年全年批發、零售業 將持續受到全球及國內景氣之影響，不復往年之榮景，因此如何構思有效方 案提振批發、零售業之成長，恐須政府注入更多資源及尋求有別於傳統之可行 做法。
另外，根據經濟部發佈之「97 年批發、零售及餐飲業經營實況調查報告」6 經濟部統計處於 2008 年 3 月針對國內批發、零售及餐飲業業者在經營環境、發 展策略、實施數位化及自動化等方面之現況進行調查，調查結果顯示，2007 年 國內批發、零售業的商品銷售金額中，內銷占銷售金額的比重達到 73.43％，外 銷則僅占 26.57％。至於在外銷之商品銷售市場中，則以銷往中國大陸（包括港 澳地區）之金額占總銷售額之比重最高，達 12.71%，其次則是東南亞國家，
占 4.90%，顯示中國大陸與東南亞地區因人口眾多及近年經濟蓬勃發展，因此 龐大的消費市場已竄升成為我國商品外銷地區的第一、第二位。
另外，依該調查之推估，2007 年我國批發、零售業之商品進貨金額總計 達 9 兆 6,871 億元，其中批發業商品進貨金額約 7 兆 1,184 億元，零售業商品 進貨金額約 2 兆 5,687 億元。調查結果顯示，如果以商品進貨來源觀察，國內
5 參經濟部統計處「批發、零售及餐飲業調查統計」。
6 本次調查回收之有效樣本數計 3,110 家，其中員工人數達 200 人以上之企業有 204 家（占 6.56%），介於 100 人至 199 人者有 145 家（占 4.66%），在 50 人至 99 人之間者有 304 家
（占 9.77%），而介於 5 人至 49 人之間者最多計 2,002 家（占 64.37%），至員工人數未滿 5 人之企業有 455 家（占 14.63%）。若按中業別分類，批發業 1,727 家（占 55.53%），零 售業 1,194 家（占 38.39%），餐飲業 189 家（占 6.08%）。回收率約八成六。
批發、零售業以國內採購為其進貨來源之比率達到 64.61%，顯示國內採購為 其最主要進貨來源，遠超過直接向海外採購之比率，約為 35.39%。至於向國 內採購之商品進貨來源中，則又以向民營工廠採購占其總進貨之比率最高，
約為 33.89%，其次為向批發及零售商採購，約占 14.72%。
而在向國外採購之進貨來源中， 則以向日本採購占總進貨來源比率之 9.90%，排名第一位，其次則是向中國大陸（包括港、澳地區）採購，占總進 貨來源比率之 8.29%。
2007 年我國批發、零售業企業總家數為 670,031 家，其中規模屬於大型 企業者計有 15,940 家，占批發、零售業企業總家數比率之 2.38％，中小企業 共計 654,091，占批發、零售業企業總家數比率之 97.62％7。如將批發、零售業 企業家數分開觀察，則批發業企業總家數為 292,246 家，其中大型企業與中 小 企 業 各 有 11,539 家 及 280,707 家 ， 占 企 業 家 數 比 率 分 別 為 3.95 ％ 及 96.05％；零售業 企業總家數為 377,785 家，其中大型企業與中小企業 各有 4,401 家及 373,384 家，占企業家數比率分別為 1.16％及 98.84％。我國零售業 以中小企業為主的情形較批發業更為明顯，所占比率接近 99％。
如果將 2007 年統計與 2006 年相比較，2007 年批發、零售業企業總家數 較 2006 年減少 2,763 家，但如將批發、零售業企業家數增減分開觀察，則批 發業企業家數增加 20,454 家，零售業企業家數係減少 23,217 家。在批發業企 業增加家數中，大型企業增加 1,096 家，占增加家數比率之 5.36％，中小企 業增加 19,358 家，占增加家數比率之 94.64％；在零售業企業減少家數中，
大型企業係減少 367 家，占增加家數比率之 1.58％，中小企業減少 22,850 家，
占增加家數比率之 98.42％。
7 依據中小企業認定標準第 2 條，稱中小企業係指依法辦理公司登記或商業登記，批發及零 售業前一年營業額在新臺幣一億元以下者，或經常雇用員工數未滿五十人者。分屬上述定義 者則為大型企業。
表 8 2007 年批發及零售業中分類家數
單位：家
項 目 全部企業 中小企業 大型企業
2007-2006 2007-2006 2007-2006
總 計 670,031 -2,763 654,091 -3,492 15,940 729 批發業 292,246 20,454 280,707 19,358 11,539 1,096 零售業 377,785 -23,217 373,384 -22,850 4,401 -367 資料來源：整理自財政部財稅資料中心，營業稅徵收原始資料，2006-2007 年。
前述分析顯示，2007 年我批發業中，大型企業與中小企業企業家數雙雙 成長，零售業則出現大型企業與中小企業企業家數同步減少現象，其中又以 中小企業企業家數減少最為明顯，顯示當年因各種不利因素退出市場之零售 業中小企業極多。
造成近年中小型零售業減少的主要原因，根據本研究及經濟部商業司之 調查分析，認為原因如下：
1. 許多中小型零售業採獨資經營，因其規模太小，且無其他合作夥伴，
因此面對與大型企業如量販店，或是加盟連鎖業之商店競爭時，因無 法生存而退出市場。
2. 許多中小型零售業者的自動化或 e 化的程度不足，同時在管理、行銷方 面之能力較弱，不易與其他業者競爭。
3. 近年來國內大型企業之零售業者，包括量販店、百貨公司、購物中心等 不斷擴張，造成零售市場價格競爭激烈，中小企業無力對抗。
4. 國際與國內原物料成本上漲，導致中小型零售業者成本增加，以致負 荷過重，無法繼續生存。
5. 近年來因高科技與新的營運模式興起，促成網路購物、電視購物、網路 拍賣、個人工作室及網路創業蓬勃發展，對於中小型零售業者造成直 接競爭壓力，以致許多中小企業不敵競爭而退出市場。
表 9 2003 年至 2007 年中小企業主要產業家數比率
單位：家；%
年 別 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年
項目別
全部中小企業家數 1,147,200 1,176,986 1,226,095 1,244099 1,236,586
年增率 3.77 2.60 4.17 1.47 -0.60
產業部門比率 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
農 業 0.93 0.91 0.91 0.88 0.87
工業 18.44 18.24 18.11 18.13 18.75
製造業 11.64 11.31 10.94 11.64 10.78
營造業 6.62 6.76 7.01 7.34 7.30
服務業 80.63 80.85 80.98 80.99 80.38 批發及零售業 53.31 53.25 53.14 52.86 52.89
住宿及餐飲業 7.43 7.81 8.33 8.62 8.80
資料來源：整理自財政部財稅資料中心，營業稅徵收原始資料，2003 年至 2007 年。
表 10 2003 年至 2007 年中小企業主要產業銷售值比率
單位：百萬元； %
年別
項目別 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年
全部中小企銷售值 8,708,904 9,726,721 10,000,220 10,241,215 10,171,750
年增率 16.17 11.69 2.81 2.41 -0.68
產業部門比率 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
農業 0.16 0.14 0.14 0.14 0.15
工業 46.38 48.54 48.20 48.85 48.52
製造業 36.13 37.24 36.75 37.11 39.56
營造業 9.78 10.82 10.94 11.22 7.2
服務業 53.46 51.33 51.65 51.01 51.53 批發及零售業 38.84 37.43 37.95 37.41 38.41
住宿及餐飲業 2.04 2.01 2.07 2.12 2.23
運輸倉儲及通信業 4.10 3.48 3.07 2.91 2.40 資料來源：整理自財政部財稅資料中心，營業稅徵收原始資料，2003 年至 2007 年。
比較中小企業行業的每家平均銷售值，批發及零售業平均每家銷售值為 597 萬元，而製造業為 3,019 萬元，約為批發及零售業的 5 倍。如比較中小企 業產業部門每家平均銷售值，服務業平均每家銷售值為 525 萬元，而工業則 為 2,129 萬元，約為服務業的 4 倍。
批發及零售業出口值 4,496 億元（占 27.50%）居次。中小型批發及零售
業對中小企業出口值的貢獻，呈下滑趨勢。
所 謂 新 設 企 業 ， 係 指 經 營 未 滿 1 年 的 企 業 。 2007 年 新 設 企 業 家 數 中，
99.70%為新設之中小企業，共計約有 9 萬 2,957 家，若以行業別觀察，則新 設中小企業不論在企業家數、銷售值、內銷值以及出口值方面，均以批發、零 售 業 居 各 行 業 之 冠 ， 所 占 比 率 依 序 為 47.94% 、 52.60% 、 52.46 ％ ， 以 及 54.28%。在企業家數方面，批發、零售業遙遙領先位居第二位的住宿及餐飲業 其家數所占比率僅約 16.70%；在銷售值及出口值方面，則領先排名第二位的 製造業，其所占比率分別為 12.55%及 41.95%。
表 11 2003 年至 2007 年中小企業主要產業出口值比率
單位：百萬元； %
年 別
項目別 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年
全部中小企出口值 1,327,839 1,448,374 1,518,823 1,562,224 1,635,159
年增率 -1.71 9.08 4.86 2.86 4.67
產業部門比率 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
農業 0.14 0.14 0.14 0.10 0.11
工業 64.33 67.25 69.61 70.25 71.03
製造業 63.39 66.13 68.65 69.35 70.35 服務業 35.53 32.61 30.25 29.64 28.86 批發及零售業 30.58 28.85 27.47 27.27 27.50 資料來源：整理自財政部財稅資料中心，營業稅徵收原始資料，2003 年至 2007 年。