第三章 我國婦女參與加盟連鎖事業之現狀與政策檢視
第三節 我國政府推動婦女參與連鎖加盟事業 之政策檢視
我國近年因婦女創業漸成潮流，政府為藉由協助婦女提升經濟主權及實 際參與經濟活動，改善我國兩性平權現象，亦積極推動各類促進婦女參與經 濟活動之政策與措施。惟因現行政府有關單位針對婦女參與批發零售服務並未 擬定婦女特有之輔助措施，而係視實際情形直接適用有關婦女創業之既有方 案，因此以下特整理近年經濟部推動之女性專屬「婦女創業輔導計畫」，有關 婦女企業、創業輔導措施，分述如下。
惟須強調者，下述婦女企業府輔導方案，係適用於所有產業或行業，目 前並無針對婦女投入批發零售業，或從事連鎖加盟事業，給予單獨適用婦女 之鼓勵或優惠方案；此外，經濟部針對推展服務業下之商業服務業、電子商務 連鎖加盟事業等，雖訂定以產業別或行業別單獨適用之創業輔導或獎勵辦法 ， 惟該類辦法對兩性係一體適用，尚無僅對婦女適用之措施。此一現狀反映前章 分析於「2009 年全國商業會議」中，擬首度討論婦女參與商業服務業之重要意 義。
25 「美式早餐屋無加盟金打造早餐新品牌」，大台灣旅遊網，2009-04-26。
（一）建構婦女企業資訊交流平台
1. 台灣經貿網婦女企業入口網（ttp://womenbusiness.taiwantrade.com.tw）
外貿協會於台灣經貿網設置婦女企業入口專區，協助婦女企業透過網路 行銷開拓國際市場，包括協助具外銷能力之婦女企業開拓國際貿易市場，以 及與歐美國家婦女企業網站聯結，提供產品資訊等。
2. 婦女企業電子商務網站（http://www.women-village.org.tw）
經濟部於 2007 年 8 月設置完成婦女企業電子商務網，徵集婦女企業廠商 共約 1,000 家，提供廠商、產品及商情資訊，俾協助內銷導向之婦女企業開拓 國內商機，同時做為國內婦女企業資訊交流平台，以及與國際性婦女組織進 行資訊交流之用。
3. 創業圓夢網婦女創業專區（http://sme.moeasmea.gov.tw/SME/）
在「創業圓夢網」所開闢女性企業專區，提供婦女企業相關輔導措施資訊 及資源，包括：提供婦女創業知識資訊及互動社群；提供電子櫥窗及資源媒 合交換服務；以及創業諮詢輔導服務免費線上申請。
（二）婦女創業經營管理能力養成
1. 中小企業處「創業圓夢計畫」（http://sme.moeasmea.gov.tw/SME）
在「創業圓夢計畫」輔導平台下，推出女性專屬之「婦女創業輔導計畫」，
透過創業諮詢、創業創新養成學苑、創業家圓夢坊及新創事業獎，提供有志創 業婦女及新創婦女企業完整輔導措施及教育訓練，協助解決創業經營過程中 各項疑難雜症。
2. 中小企業處「縮減產業數位落差計畫」（http://www.e98.org.tw）
透過國內各縣市之電腦公會，組成「中小企業數位化開運團」及婦女企業 專屬輔導團隊，提供婦女企業在地化輔導服務，協助建置企業網站或管理性 應用軟體。
3. 行政院青輔會「飛雁專案」（http://womenbusiness.nyc.gov.tw）
青輔會自 2000 年起推動新經濟時代婦女創業輔導計畫，在 2002 年將婦 女創業輔導相關專案擴大及更名為「飛雁專案」，針對不同背景、不同階段的 創業女性，規劃不同的輔導創業課程，提供女性創業諮詢、企業診斷輔導並開
題，建構女性創業的友善環境。
4. 行政院勞工委員會「創薪行動」網（http://www.be-boss.org.tw）
勞委會建置「創薪行動」網提供婦女創業資訊平台，並建置免付費諮詢專 線及開辦創業研習班（包含入門班、進階班、精進班）、企業見習及創薪家族 聯誼，遴聘創業顧問提供創業諮詢陪伴服務，及結合創業貸款、就業服務及職 業訓練等措施，促進微型企業創業風潮。
（三）暢通婦女創業融資貸款
婦女創業時最重要的資金，可透過下列管道取得低利融資貸款：
1. 行政院青年輔導委員會「青年創業貸款」（http://www.nyc.gov.tw），對象 為年齡 20 歲~45 歲，且公司或行號設立未滿 3 年之企業主或股東；
2. 行 政 院 勞 委 會 「 創 業 鳳 凰 婦 女 小 額 創 業 貸 款 」 （ http://www.be-boss.org.tw），對象為年齡 20 歲～65 歲，創業未滿 1 年婦女，並提供婦 女創業陪伴服務及融資信用保證專案。該創業貸款自 2007 年 3 月開辨，由 行政院勞工委員會及中小企業信用保證基金各提撥新台幣 5,000 萬元，提 供 95%信用保證，協助婦女企業取得創業資金，貸款利率 2.83%加計信用 保證手續費 0.5%合計 3.33%。
3. 行政院勞委會「微型企業創業貸款」（http://www.be-boss.org.tw），對象為 年齡 45 歲～65 歲，且公司或行號設立未滿 1 年者。提供最高 80%信用保證 申貸者固定負擔年息 3%，利息差額由行政院勞委會補貼。
4. 行政院勞委會「特殊境遇婦女創業貸款」（http:// www.be-boss.gov.tw），
對象為年齡 20 歲～65 歲，符合特殊境遇婦女身份之創業婦女。申請政府創 業貸款可享前 3 年免息，第 4 年起年息 1%，利息差額由行政院勞委會補貼 5. 行政院勞委會「家庭暴力被害人創業貸款利息補助」（http：//www.be-boss.org.tw），對象為年齡 20 歲～65 歲，符合家庭暴力被害人依民事保 護令取得未成年子女之權利義務行使或有具體事實扶養子女。申請政府創 業貸款可享前 3 年年息 1%，第 4 年起年息 2%，利息差額由行政院勞委會 補貼。
（四）組織婦女互助網絡
經濟部中小企業處、行政院中部及南部聯合服務中心已協助籌組全國北、
中、南區「婦女企業諮詢委員會」，提供婦女創業諮詢管道、創業貸款的申辦資 訊等，指導婦女善用政府資源，協助創業及就業。
（五）婦女企業專業諮詢輔導服務
提供婦女企業諮詢管道，協助婦女企業運用政府資源，取得所需創業、法 律及經營管理等專業諮詢服務，以協助婦女企業發展與成長。
在此同時，經濟部針對中小企業在國內及國際行銷的特性及所需要輔導，
由國際貿易局、商業司及中小企業處共同推動中小企業行銷輔導工作。在國內 行銷推動「中小企業商機媒合及技術交流計畫」、「中小企業品牌建立及行銷輔 導計畫」及「連鎖加盟行銷拓展計畫」，以加強新產品市場接受度，並運用品 牌策略拓展市場。2007 年商機媒合提供商品及技術展示有 1,214 家、促成媒合 次數 5,276 件、成功媒合 435 案、創造技術合作及交易金額達 2 億 7000 萬元。
2008 年促成商機媒合具體作法包括：
1. 新產品發表及商機媒合：以新產品展示暨商機洽談會的方式，協助中小企 業釋放新產品資訊，以拓展商機並尋求合作的機會。預計辦理 7 場次。
2. 新技術展示及合作交流：經由新技術展示及媒合交流活動，協助中小企業 技術升級及尋找創業投資的機會。預計辦理 8 場次
3. 網路行銷媒合：透過虛擬網路平台進行商品及技術展示行銷，協助中小企 業進行商機搜尋與推廣活動。預計透過 APEC 地方特色產業網路博覽會、產 業協會電子商務網、OTOP 地方特色網、中小企業升級轉型資訊網及台灣技 術交易市場資訊網等 5 項網路行銷平台，進行商品展示及交易行為。
2008 年預期效益：商品及技術展示家數 1,300 家、促進媒合次數 5,500 件 促成媒合成功案例 450 案、創造媒合金額 3 億元。
表 34 政府鼓勵女性創業相關政策
啟動時間 計畫名稱 主要措施 主要成效
長 7.2%，惟加盟店成長比率縮減，連鎖業平均店數規模也下降 7.4%26。
26 2008-05-13，經濟日報/E1 版/企業情報/台北訊。
27 本計畫之執行，將於 4 月下旬召開各地方政府商業發展政策座談會及商業團體商業發展政
個月來的負成長，累計今年 1 至 2 月零售業衰退 4.65%，為 2000 年來同期首 度出現負成長，顯示金融風暴對國內民間消費的影響仍大29。值此政府積極推 動加盟連鎖業，以藉此緩和金融風暴衝擊，並期有助創造就業機會之際，國 內相關經濟、產業結構以及市場需求等因素，恐亦應全盤納入考量，以提出完 整之配套措施與規劃，以發揮較明顯之效益。
另外，根據台灣連鎖暨加盟協會出版之「2009 台灣連鎖店年鑑」，該協會 發布之 2008 年連鎖店最新普查資料，2008 年國內共計登錄連鎖總部 1,395 家，
連 鎖 加 盟 店 總 數 達 到 87,894 家 ， 其 中 直 營 店 共 計 27,382 家 、 加 盟 店 共 計 60,512 家；2008 年國內連鎖總部較 2007 年 1,374 家，微幅增加 21 家，成長 率為 1.53%，其中直營店減少 1.57%、加盟店成長 4.15%，平均店數由 62.2 店 成長至 63.0 店，顯示連鎖規模呈現微幅成長30。
29 2009/03/24，經濟日報。
30 詳參該協會網站，http://www.tcfa.org.tw/asp/left_main.asp?