第二章 文獻探討
第一節 招募短役期志預官決策
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第二章文獻探討
第一節 招募短役期志預官決策
依國軍募兵制期程，自 107 年起停止徵集 82 年次以前役男入營服役，原大 專程度義務役預備軍官(後於本文中統稱義務役預官)來源消失，陸軍考量 105-107 年義務役預官需求分別為 780、350、0 員，基於補充基層軍官職缺，分於 106 年起增加陸軍官校正期生班隊與專業軍官班的需求員額，並鑑於 107 年起即 無義務役預官入營服務，分別於 106 年起推動「士官轉服軍官」及 107 年開辦
「一年役志預官」，以多元管道方式廣拓軍官人力來源。
壹、國軍軍官人力補充管道
國軍基層軍官人力補充區分長、中、短役期，來源有官校正期生、大學儲 備軍官訓練團（ROTC）、專業軍官班、士官轉軍官及義務役預官(107 年改為短 役期志預官)等５種管道，其中以長、中役期為主，短役期為輔。
一、長役期
正期軍官班，入學前完成入伍訓練、4 年大學階段學程及軍事課程、分 科教育，成績合格後以少尉任官，服役 10 年。
二、中役期
專業軍官班及 R0TC 於大學畢業，完成入伍訓練、分科教育，成績合 格後以少尉任官，服役 3 年或 5 年；士官轉服軍官則需具專科以上學歷，部 隊服役滿 3 年並經保薦後，至各兵科訓練中心完成 10 週軍官分科教育，成 績合格後少尉任官，服役 5 年。
三、短役期
義務役預官，具大學學歷，入伍時即起役，完成入伍訓練 8 週、分科 教育 10 週，成績合格後，以少尉任官，自起役時間始服役 1 年。
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參、政策動機與配套
106 年起部隊基層軍官已嚴重缺員，尤其陸軍，不足部分則以資深士官派代，
亦同時影響士官的人力運用，造成部隊管理與訓練上的窘境，為快速補充基層軍官 缺員，研擬各種可能的人力補充途徑，以滿足部隊管理與戰備訓練之所需。
一、政策緣由
為瞭解陸軍部隊實際需求，於 106 年下半年針對北、中、南、東地區 500 位 常備兵役軍事訓練役男實施轉服軍官的意向問卷調查，其中薪資待遇可滿足基本 需求佔 73%，且擔任軍官退伍後對生涯規劃有所幫助者佔 51%，對擔任軍官可提 升個人服役期間責任心與榮譽感，對其退伍就業較易於求職者佔 55%，若辦理一 年役短役期志預官可多一種完成兵役選項及就業選擇，對部隊與個人都有益者佔 70%，經統計有意願參加短役期志願官人數逹 163 人，佔 33%，如表 2-3。
表 2-3 轉服短役期志預官從軍意向問卷成果表
項次 題目 是 否
一 薪資待遇(47,835)滿足需求
366(73%) 134(27%) 二 擔任軍官退伍後對生涯規劃有所幫助 254(51%) 246(49%) 三 較能提升個人責任心、榮譽感，對於後續
就業有所幫助 275(55%) 225(45%)
四 多一種完成兵役選項及就業的選擇，對部
隊與個人都有益 349(70%) 151(30%) 五 是否有意願參加
163(33%) 337(67%)
國防部業務資料彙整
經統計分析，若能推動一年役短役期志預官將可解決 107-108 年基層軍官缺 額狀況，參考當時的「大專程度義務役預備軍官」之役期與訓期不變下，更改為
「大專程度志願役預備軍官」並修正原役期從入伍日起役，改為受完入伍訓與兵 科專長訓合格後任官起為 1 年役，可不用修訂任何法規命令即可執行。
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三、各梯次入營狀況
107-1 梯計畫數 400 員經考選後報到 416 員，任官 356 員；107-2 梯入營 數僅351 員，任官 330 員，未如預期主要受考試至入營時間將近 2 個月時間 過長，部分考生已謀得其他工作；108-1 梯計畫數 319 員，報到 197 員，任官 171 員，於 108 年下半年起基層軍官人數已逐漸提升，短役期志預官的需求 與入營報到數均同時降低。
表 2-7 短役期志預官入營報到及任官統計表 短役期志預官入營報到及任官統計表
梯次 軍種 計畫數 入營報到 任官
107-1 陸軍 400 416 356
107-2
陸軍 400 340 320
通資電 19 11 10
合計 419 351 330
108-1
陸軍 300 180 160
憲兵 14 13 8
通資電 5 4 3
合計 319 197 171
總計 1,138 964 857
備考 108-2 梯計畫招募 321 員，到考 205 員，109 年5 月 25 日任官。
國防部業務資料彙整