第四章 個案再造前後之比較分析
4.3 改善作業流程之預期效益評估
表4.3 「各項經費申請、核銷暨請款作業流程簡化及標準化」計畫簡化特色 及預期效益表之一（採購類）
簡化流程及
細項作業 簡化重點及說明 效益評估 影響單位
一、各項採購案 請購至核銷 流程
（一）小額採購金 額（10萬元 以下）及零 用 金 （1 萬 元以下）動 支 申 至 核 銷 撥 還 作 業
簡化重點：
1.請購至核銷作業採電腦化作業
。
2.提高事務科可逕行採購金額由 原來的3,000元提高至5,000元
，起部分項目業務單位可自行 採購。
3.零用金核銷支出原始憑證之黏 貼，由5張一貼改為10張一貼。
4.系統自動產生「黏貼憑證用紙
（零用金）或（逾一萬元小額 採購金額以下）」及編製「零用 金備查簿」與「零用金清單」
。
5.秘書室、會計室相關人員及主 任委員或其授權人於零用金清 單上核章，取代逐案核章。
說明：
1.目前各項請購案均採書面作業
，為因應ｅ化作業改採線上作 業方式，以縮短採購作業流程
。
2.零用金請購案件量多、金額小
，對預算影響實屬有限，卻因 量多造成不必要收發人力及層 層核章等浪費人力作業，擬予 提高逕行採購額度，並注重事 後審核，以控管預算執行。
3.業務經常必要，且單價固定之 請購項目（除可領用之消耗品 外），如名片、印刷等，擬由 事務科提供廠商名單、品名及 單價，由業務單位自行採購，
廠商集中請款，以爭取時效，
提昇政府效能。
（1）減事：線上作業可大量 減少處室間公文來回收 發，以93年6月份請購單 471張，預估全年減少公 文收發量約11,400次，
（471張×2次×12月）。
（2）減章：零用金收據逐張 黏貼，每張核章9枚，改 為10張一貼，並於清單 上核章，以93年6月份請 購單471張，預估全年可 減少核章數約50,000枚
【（471張×9枚－4次清 單核銷×8枚）×12月】
（3）減紙：可大量減少請購 單及黏貼憑證用紙，符 合環保意識。
（4）便民：加快作業與付款 速度。
（5）資訊化：輔以電腦資訊 化作業，除可快速掌握 執行狀況外，並可提高 資料與報表之正確性，
建立完整資料庫。
（二）逾小額採購 金額經費動 支申請至核 銷撥還作業
簡化重點：請購僅需專簽，免另 填請購單。
說明：10萬元以上請購於簽案內 已詳敘請購原因、品項、
金額、預算來容，擬予簡 化免另填請購單。
減章、減寫、減紙，及加快作 業，提昇行政效率。
各業務處室 秘書室 會計室
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表4.4 「各項經費申請、核銷暨請款作業流程簡化及標準化」計畫簡化特色 及預期效益表之二（採購類）
簡化流程及
細項作業 簡化重點及說明 效益評估 影響單位
（三）日常用品申 請至核銷流 程
消耗品請領 至核銷作業
簡化重點：
1.以年初集中採購，全年分批進 貨、按月核銷，取代全年分項 請購、逐案核銷。
2.系統自動產生「黏貼憑證用紙
（消耗品）」。
說明：目前作業方式係消耗品數 量低於安全存量時，逐項 請購，年度間常耗時費力 於例行性之請購，擬簡化 於年初即預估年用量、單 價等，專簽辦理集中採購
，並透過電腦系統資訊加 強控管消耗品之進、耗、
存量。
（1）減事：可大量減化二處 室來回公文收發，以93 年6月83件，預估全年減 少公文收發量約4,000件
【83件×4次（申請核銷 各2次）×12月】。
（2）減章：每張請購單核章9 枚，預估全年可減少核 章數約18,000枚（83件×
2次×9枚×12月）
（3）減紙：減少請購單及黏 貼憑證用紙。
（4）資訊化：輔以電腦資訊 化作業，除可快速掌握 執行狀況外，並可提高 資料與報表之正確性，
建立完整資料庫。
各業務處室 秘書室 會計室
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表4.5 「各項經費申請、核銷暨請款作業流程簡化及標準化」計畫簡化特色 及預期效益表之三（非採購類）
簡化流程及
細項作業 簡化重點及說明 效益評估 影響單位
二、補助暨委辦計 畫經費請撥及 結報流程
（一）補助暨委辦 計畫經費申 請至核銷作 業
簡化重點：
1.收據依細部計畫經資門別分別 開立，改為依工作計畫不分經 資門別。
2.各地方政府按月依計畫經費支 用情形，將計畫請款經額累總 摯據向會計室請款。
說明：
1.計畫核定後，執行單位應依核 定之經資部門執行預算，惟資 金之請撥係依計畫總額分次撥 付，不需分經資門別開立收據
，擬予簡化。
2.目前農委會各業務計畫補助各 地方政府經費每年約20億元，
如依業務計畫分別撥付將造成 資金積壓於地方政府，基於地 方政府財政困難，擬予簡併彙 整撥付。
（1）減事：
A.93 年 度 約 1,765 個 計 畫 執行單位，若預估分二 次請款，則全年可減開 收據約3,500張。
B.各地方政府執行細部計 畫約524個，若預估分二 次請款，則全年可減開 收據約1,000張。
C.處室間收發公文量全年 減少4,500件。
（2）減章：一張收據核章8枚
，預估全年核章數減少 約36,000枚（4,500×8枚
）。
（3）減紙：減少黏貼憑證用 紙全年約4,500，符合環 保意識。
（4）視地方政府資金安權存 量，按月撥付計畫經費 款項，減輕中央財政負 擔。
各計畫執行 單位 各業務處室 會計室
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表4.6 「各項經費申請、核銷暨請款作業流程簡化及標準化」計畫簡化特色 及預期效益表之四（非採購類）
簡化流程及
細項作業 簡化重點及說明 效益評估 影響單位
（二）補助暨委辦 計畫經費結 報及餘款收 回作業
簡化重點：
1.計畫執行單位直接於農委會網 站辦理計畫經費結報作業。
2.執行單位逕將計畫餘款匯入農 委會代收帳戶。
說明：
1. 農 委 會 細 部 計 畫 執 行 單 位 約 1,000餘個，耗費甚多人力建置 及整理計畫經費結報資料，鑑 於大部分執行單位會計作業已 電腦化，會計結束報告擬由執 行單位直接上該會網站結報，
以簡併重複輸入作業，快速掌 握計畫執行狀況。
2.計畫餘款由執行單位開立支票 繳回，容易遺失，耗時又費力
，擬簡化為直接匯入農委會代 收款帳戶作業。
（1）減事：
A.全年減少約2,000餘筆 會計結束告之輸入。
B.全年減少支票收、繳作 業約3,200餘次（1,600 筆×2次）。
（2）減章、減寫：計畫餘款 採匯款方式作業，就銀 行入帳資料予以核對，
並開立收入傳票繳庫，
預估全年少繳交餘款公 文量1,600餘件。
（3）資訊化：輔以電腦資訊 化作業，除可快速掌握 執行狀況外，並可提高 資料與報表之正確性，
建立完整資料庫。
各業務處室 秘書室 會計室
三、公宴申請流程 公宴申請至 核銷作業
簡化重點：
1.請購至核銷作業採電腦化作業
。
2.例行性會議且便當單價在每人 80元以下，或茶點、水果、咖 啡三項合計每人在50元以下者
，由請購單位處室主管核准；
事務科提供廠商名單、品名及 單價，由業務單位自行採購，
廠商集中請款，以爭取時效，
提昇政府效能。
3.系統自動產生「黏貼憑證用紙
（公宴申請、逾一萬元小額採 購金額以下）。
說明：
1.目前各項請購案均採書面作業
，為因應ｅ化作業改採線上作 業方式，以縮短採購作業流程 並減少用紙。
2.例行性會議請購便當、茶點、
水果等，因廠商、單價固定，
交易單純，且均已附有開會通 知，金額小對預算影響實屬有 限，惟案件量多且有時效性，
員工常為了趕於開會前核准，
需親持公宴單逐級請核，費時 並增加公文收發人力，因此將 部分工作簡化或簡併。
（1）減事、減紙：線上作業 及例行性會議可大量減 少處室間公文來回收發
，以93年6月份60件，預 估全年減少公文收發量 約2,200次（60件×3次×
12月），並可減少公宴 申請單用紙。
（2）減章：線上作業及自行 採購後，可大量減少書 面核章，以93年6月份60 件，預估全年可減少核 章數約11,500枚（60件×
2次×8枚×12月）
（3）便民：加快作業與付款 速度。
（4）資訊化：輔以電腦資訊 化作業，除可快速掌握 執行狀況外，並可提高 資料與報表之正確性，
建立完整資料庫。
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表4.7 「各項經費申請、核銷暨請款作業流程簡化及標準化」計畫簡化特色 及預期效益表之五（非採購類）
簡化流程及
細項作業 簡化重點及說明 效益評估 影響單位
四、出席費、審 查費申請至 核銷流程
出席費、審 查費申請至 核銷作業
簡化重點：
1.請購至核銷作業採電腦化作業。
2. 10,000元以下逕由零用金預借及 辦理核銷作業。
3.系統自動產生「黏貼憑證用紙（
出席費、審查費）」。
說明： 1.目前各項請購案均採書面作業，
為因應ｅ化作業改採線上作業 方式，以縮短採購作業流程並減 少用紙。
2.業務承辦人開會時，常須代墊出 席費或審查費；如要預借，則需 簽由主任秘書核定後送會計室 開立付款憑單，會議結束後再依 實際出席人數辦理多退少補之 作業，擬簡化於10,000元以下逕 由零用金覆實支付。
（1）減事：線上作業可大量減 少處室間公文來回收發
，以93年6月份30件，預 估全年減少公文收發量 約1,500次，（30件×4次×
12月）。
（2）減章、減紙：線上作業可 大量減少書面核章及申 請單用紙。
（3）便民：減少同仁代墊出席 費、審查費之情形，以避 免多退少補之作業。
（4）資訊化：輔以電腦資訊化 作業，除可快速掌握執行 狀況外，並可提高資料與 報表之正確性，建立完整 資料庫。
各業務處室 秘書室 會計室
五、員工差旅費/
休假補助等 核銷流程
（一）員工國內 外差旅費申請至核 銷作業
（二）加班費請 領至核銷作業
（三）員工休假 補助費申請至核銷 作業
（四）員工子女 教育補助費請領至 核銷作業
簡化重點：
1.系統自動產生「國內出差旅費彙 總表」、「職員加班費請領彙總表
」、「技工、工友值班費請領清冊
」、「休假補助費彙總表」及「子 女教育補助費彙總表」。 2.人事室、會計室相關人員及主任
委員或其授權人於各案彙總表 上核章取代逐案核章。
說明：透過電腦系統自動產生各項 津貼彙總表，在符合規定下
，於彙總清單上核章，權責 清楚，且可大量減少逐張核 章之人力浪費。
（1）便民：加快作業與付款速
（2）減章：以93年6月份差旅度。
費423件、加班費103件；
另休假補助241人、教育 補助127人、申請2次，預 估全年可減少核章數約 65,000枚【（422件×12月
＋102件×12月＋240人×2 次＋126人×2次）×9枚】
（3）資訊化：輔以電腦資訊化。 作業，除可快速掌握執行 狀況外，並可提高資料與 報表之正確性，建立完整 資料庫。
各業務處室 人事室 會計室
六、車資請核流
（一）短程車資程 申請至核
（二）主管/副主銷作業 管級上下 班交通費申請至核 銷作業
簡化重點：
1.申請作業採電腦化作業。
2.系統自動產生「短車資證明單」
、「主管/副主管下班交通費證明 單」。
說明：目前均採書面作業，為因應 ｅ化作業改採線上作業方 式，以縮短請核作業流程並 減少用紙。
（1）便民：加速付款速度，服 務同仁。
（2）減章：線上作業可大量減 少書面核章，以93年6月 份130件，預估全年可減 少約10,000枚【130件×2 次（申請核銷各1次）3枚
×12月】
（3）減紙：線上作業可大量減 少申請單及黏貼憑證用
（4）資訊化：輔以電腦資訊化紙。
作業，除可快速掌握執行 狀況外，並可提高資料與 報表之正確性，建立完整 資料庫。
各業務處室 秘書室 會計室