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手機登入管道,使得使用者可以隨時隨地通過手機、電腦等設 備享受政府提供的服務。新加坡政府入口網站作為先進國家政 府網站的代表,廣泛利用各種現代化的資訊技術,透過電話呼 叫中心、網際網路、智慧卡、數位電視等媒介,使用者能夠更 方便、快捷的取得政府服務。例如最高法院行動資訊服務,使 用者通過手機簡訊,可以在審判之前及時準確的獲得最新的審 訊和訴訟方面的資訊,當訴訟人缺席時候,可以通過手機提供 提醒服務等。
新加坡政府入口網站採取顧客戰略,整合政府及社會的資訊 和服務,本著滿足顧客需求的思想設置項目,充分利用現代化的 資訊技術,提供多種登入管道,使得入口網站成為政府和人民企 業之間聯繫的橋樑,新加坡 e 化政府的成功,來自於政府對資訊 科技的正確認識和卓越的管理,來自於政府以人為本、服務大眾 的理念,所有這一切都展現了一個真心為民的政府形象,為我國 電子化政府服務發展提供了很好新的思路。
第二節 政府網站評比
(一) 2008 布朗大學評比( http://www.insidepolitics.org/ )
美國布朗大學於 97 年 8 月 18 日發表 2008 年最新全球電子化 政府調查評比報告,我國電子化政府榮獲全球第 2 名(58.7 分),韓 國及美國分別獲得第 1 名(64.7 分)與第 3 名(53.7 分) 顯示促進政府 資訊公開效益,已受到國際肯定。
表 1:各國政府網站服務內容與功能完整度評比及我國排名 公布年度 評比國家數 評比網站數 我國排名 2008 198 1687 2
2007 198 1687 3 2006 198 1982 2
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2005 198 1979 1 2004 198 1935 1 2003 198 2166 5 2002 198 1197 1 2001 196 2288 2
資料來源:行政院研究考核委員會電子化政府網站,
http://www.rdec.gov.tw/ct.asp?xItem=4087125&CtNode=12653&mp=130
此項調查於 2008 年 6 月至 7 月,評比全球 198 個國家 1,667 個機關網站,今年我國排名第 2,較去年提升 1 名,新加坡及加拿 大則分別位居第 4、第 5 名。此項電子化政府報告主要評比中央政 府網站內容、安全與隱私、電子交易付款、無障礙存取、外語網 頁、廣告及收費、擴大民眾參與及線上服務等項目。
這項研究中,顯示高度落實電子化政府的國家依序為南韓、
臺灣、美國、新加坡、加拿大、澳洲、德國、愛爾蘭、多米尼加、
巴西和馬來西亞。綜觀世界上,已超過 50%國家的政府網站可執 行網路服務,比去年多出了 28%;而今年有 96%的網站提供存取 出版品的服務,75%是直接連結到資料庫。
在行政院研考會會同各部會的共同努力下,經過多年持續改 善及提升服務品質,我國政府網站在提供政府出版品、隱私權宣 告、資訊安全政策宣告、提供外國語言網站項目上獲得評比滿分,
在線上服務、資料庫存取、無障礙存取及意見反應等項目的評比,
成績亦大幅提升。
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(二) 世界經濟論壇網路整備度(World Economic Forum Network Readiness Index, WEF NRI) 評比
( http://www.weforum.org/)
根據世界經濟論壇(WEF)今年 3 月下旬最新公布『2008-2009 年全球資訊科技報告』指出,在 134 個評比國家/經濟體中,台灣 的網路整備能力排名世界第 13,在亞洲國家中名列第 4 ,而且較 去年進步 4 名,是全球前 15 名國家中進步最多的國家。
網路整備度指標是國際間評估一個國家資訊通信科技能力重 要的依據,WEF 之網路整備指數是由『整備』、『使用』及『環 境』三大指標構成,其中包括『市場環境』、『政治法規環境』、
『基礎建設環境』、『個人整備』、『企業整備』、『政府整備』、
『個人使用』、『企業使用』及『政府使用』九大分項指標,68 個細項指標。
在 68 個細項評比指標中,台灣『產業群聚發展』已連續 3 年 全球第一;『發明型專利』核准數每百萬人 267 件,也高居全球 之冠;另『電話線數』及『消費者的 ICT 素養技能』均為第 3 名。
根據世界經濟論壇(WEF)最新公布的 2009 年全球『網路整備 度指標』(Networked Readiness Index;NRI)排名,丹麥、瑞典和 美國分別位居這項排名的前 3 名。自第 4 名起到第 10 名,分別是 新加坡、瑞士、芬蘭、冰島、挪威、荷蘭、以及加拿大。在亞洲 主要對手國家或地區中,台灣只領先日本(第 17 名),輸給新加坡、
南韓和香港。
所以 WEF 的網路整備排名位居台灣之前的國家依序為:丹 麥、瑞典、美國、新加坡、瑞士、芬蘭、冰島、挪威、荷蘭、加
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資料來源:WEF, The Global Information Technology Report 2008-2009.
(三) 早稻田大學評比
( http://www.obi.giti.waseda.ac.jp/index2.html )
主要由從基礎網絡設施整備度、線上系統的服務應用內容、
2005 2006 2007 2008 2009
1 USA 1 USA 1 USA 1 USA 1 Singapore
資料來源:Waseda University World e-Government Ranking, The Waseda University
根據布朗大學 2008 年的研究報告指出台灣在電子化政府
(e-Government)的全球排名第二;但依 WEF 的評比顯示,我國 政府的使用度比整備度高,線上服務指標上則較弱;於早稻田大
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學評比數據得知,我國政府應加強政府網站的線上服務方式,改 善使用者介面,並利用影像及圖文表現國家特色,提高使用者的 操作興趣,進而豐富我國線上服務的內容,使 e 化政府的服務系 統更趨完善。