教育支援機構的服務內容與功能

本節係根據國內學者對於教育支援機構的相關研究中，探討教育支援機構所 提供相關服務的內容與其功能性。

壹、國民義務教育機關

學校必須視兒童個別需要，提供特殊教育與相關服務，所謂「相關服務」是 指心理評量及諮詢、家長諮詢及親職教育…等，例如：「該障礙兒童所需要，以 使其能從特殊教育獲益的服務」(王文科，1992)；「學校人員宜以學校為單位，整 合社區資源，規劃適合該校學生教育需求的改革計畫，以服務…障礙學生」(陳明 聰，2000)；「鼓勵家長參與，提高教學效果，其重點工作…建立家長申訴管道，

擴大諮詢服務等」；以及「各級學校…營造無障礙的教育環境，提供適切良好的 教育情境，讓身心障礙兒童和正常兒童一樣得到各項教育資源與社會福祉」(林寶 貴，2000)。 另外，簡明建、邱金滿(2000)也認為校內應成立「特殊教育推行委員 會」，作為特殊教育決策組織，負責推動有關特殊班的各項事宜，提供家長相關 支援服務。洪麗遠(1992)、陳玉賢(1997)、張嘉芳(1998)、楊登惠(2000)等人針對家 庭提出相關支援項目與途徑，認為學校應辦理家長座談會；成立家長成長團體；

提供家長諮詢服務與教育研習機會；彙編各類醫療及專業資訊、教育資源、輔導 方法及相關法規，並出版親職教育刊物；結合社會福利、民間社團，照顧經濟負 擔過重家庭；結合社會或宗教團體，提供特殊兒童家庭各項服務；結合大學院校 相關社團，擔任障礙學生輔導老師，減輕父母教育子女問題；依法敦聘特殊兒童

家長一人以上擔任家長委員會委員，鼓勵家長參與特殊兒童之安置、個別化教育 計畫與執行。

上述學者論述，均認為學校應對身心障礙學童提供個別化且適當性的相關支 援服務，以期落實特教法的精神。

貳、鑑輔會

林寶貴(1993)曾將鑑輔會的功能分為十項，並擬定一項綜合鑑定及就學輔導流 程圖，以做為各縣市鑑輔會運作程序的參考，如圖 2-1。

圖 2-1 鑑定及就學輔導流程圖

資料來源：特殊教育學生鑑定及就學輔導委員會的功能與運作，林寶貴，1993，

特教新知通訊，1 卷 1 期，頁 4-5。

發現問題 (健診、家長、教師)



轉介 諮 詢 調查



篩 選



鑑 定



安 置



教 學 前 評 量



擬定個別化教育計畫



教 學 輔 導



評 鑑

同時提到「解答家長對兒童發展狀況、學習能力、教育安置型態、輔導方法、

如何申請身心障礙手冊、各項殘障福利、教育權的疑難等，提供諮詢服務。」；

「向家長宣導對特殊兒童的認識與協助，提供有關特殊教育宣導活動。」；「協 調社政、醫療有關單位提供身心障礙兒童社會福利、醫療服務有關事宜。」；「鑑 定前，必須徵詢獲取家長書面同意書；鑑定會議應邀家長參加；鑑定後，應擬定 與家長討論、同意及簽章的個別教育計畫」以及提供「生活、心理、學習(課業)、

升學(進路)與就業上的輔導。」另外，張正芬(1999)也提出鑑輔會應辦理各項研習 活動，尤以家長為主的親職研習活動。

根據許天威等(1993)的工作績效訪視調查報告，以及教育部(1998)特殊教育學 生鑑定、安置、輔導工作指導小組的工作報告中，指出近年來各縣市的鑑輔會對 於身心障礙學童及家長在教育支援上，其具體績效如下：一、按時辦理各類特殊 教育學生之鑑定而具有公信力，並依鑑定結果設立各類特殊教育班。二、舉辦特 殊教育學生藝能或體育活動。三、按時辦理各類特殊教育學生之安置，而具有公 信力。四、在特殊教育學生之就學輔導有成效。五、辦理相關研習會

可見，鑑輔會對身心障礙學童或其家長而言，是教育支援系統中關係最密切、

服務最重要的組織。

參、身心障礙教育專業團隊

由於身心障礙學童的障礙程度及類別不一，因此個別差異性大，單一專業的 特殊教育已無法滿足身心障礙兒童的所有需求。所以必須結合相關專業人員，為 身心障礙兒童做完整且全面性的評估與診斷，以設計適當的個別化教育計畫和提 供完整的綜合性服務，並定期評鑑預期日期目標達成之成效，以確保高品質、全

方位的特殊教育服務(周天賜，1994；蕭夙娟、王天苗，1998)。換言之，專業團隊 是指「二個以上，來自不同領域的專業服務人員所組成之團隊，經由彼此的協調、

合作，共同提供有特殊需求學生之服務，以協助學生接受適性的教育」(蕭夙娟、

王天苗，1998；Golin & Ducanis, 1981)。

蕭夙娟、王天苗(1998)曾對二十六位學者進行「國中小啟智班實施專業整合之 意見調查研究」，研究中除肯定專業整合在國中小啟智班之實施的需要性，並大 致認為國中小啟智班所需相關專業人員，視學生需求而定，大致可歸類為下列三 類人員：一、各類治療師:語言治療師、物理治療師、職能治療師、臨床心理師、

音樂治療師等；二、醫護人員：小兒科醫師、精神科醫師、復健科醫師、家庭醫 學科醫師…等各類醫師及護理人員；三、其他：社工員、心理諮商人員、職業輔 導人員、保育人員與學習相關的各類專家，如電腦、游泳等。

在上述專業人員中，亦有相關學者提出如下看法：「職能治療師，透過家屬 諮商與教育、環境設計與改造，協助兒童易於適應與成長。」(羅鈞令，1999)；「語 言治療師，提供學童最好的語言治療環境，以改善語言障礙並增進溝通能力至最 佳狀態。」(盛華，1999)；「社會工作師，運用其理論與技術為個案提供社會服務，

取得必須的資源。」(彭淑華，1999)；以及「臨床心理師，鑑定學童的特殊需求，

擬定教學方案，規劃及管理心理學服務方案，並包含對兒童及其家長的心理諮商。」

另外，國教輔導團也是身心障礙教育專業的團隊之ㄧ。陳昭儀(2000)曾在 86 學年 度，對各縣市的國教輔導團的概況以問卷方式蒐集資料，並將各縣市所填寫之「未 來展望」有關教育支援方面，歸納如下：「加強教師專業知能及學生輔導；充分 運用縣輔導團中心設備及資源，並規劃電話諮詢服務，以提供家長及教師運用。」

綜言之，各縣(市)鑑輔會、特教中心、特教資源中心、特教輔導團、研究發展 中心等單位，亦應有專職人員的組織與編制，以期有專業人力來推動、落實特殊 教育的鑑定、安置、輔導、諮詢、研發等工作。

肆、設有特殊教育系(所)、學程及中心之大 學校院

吳亭芳、孟令夫(2000)認為國內培育身心障礙教育專業人員的科系並不多，唯 有在各大專院校加入「特教導論」或增設相關科系，才有足夠的人力來提供並支 援教育體系的服務與需求。黃世鈺(2000)也認為台灣各師範院校特殊教育中心諮詢 服務專線，應透過電話、面晤的方式，提供各種就學、就養、就醫、就業等方面 的諮詢、診斷、安置、轉介以及家長自我教育的服務。因此，教育部曾在 86 學年 度補助十二所師範校院及中原大學特教中心，如訪視輔導、諮詢專線、出版特教 中心圖書目錄…等 126 項工作項目，並每年定期召開大專院校特殊教育中心工作會 議，檢討加強各校特殊教育中心服務功能。另外，設有特殊教育系(所)之大學校院，

亦應編印學生(員)教具展成果手冊或輔具手冊，以供教師、學童或家長參考與借用 (杞昭安，1999；國立花蓮師範學院特殊教育中心，1996) 。

綜觀之，教育支援機構提供相關服務的內容與其功能性，彙整如表 2-9 所列：

表 2-9 教育支援機構服務項目與方式之彚整表