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第二章 文獻回顧
工業區之開發設置將有助於帶動區域經濟成長，本章第一節說明工業區位理 論，第二節回顧製造業廠商選擇區位之相關研究。
第一節 工業區位理論
傳統工業區區位設置，係從市場、原料、勞動力及運輸等因素綜合可量，不 同之產業結構對於區位選擇之考量亦有所差異；此外，工業區位理論亦係產業群 聚之基礎理論（劉乃全，2009；李漢崇，2009），過去諸多學者(Weber; Hoover;
Marshall)於探討工業區區位理論，亦將產業群聚一併考量。以下就工業區位決定 之基本理論加以說明：
一、Thünen 及 Alonso 區位理論
19 世紀初期德國學者 Thünen，首先提出生產與運輸距離之空間關係，此係 最早探討空間結構之理論（李朝賢，1993）。Thünen 以孤立城邦分析運輸對經濟 活動之影響，明確指出「產品生產活動的收益最大化不僅取決於土地的天然特性，
還依賴於農業生產活動區位到城市（市場、消費地）的距離（聶華林等，2008）」。
而產品之產地價格等於消費地價格減去產品運輸成本，產品定價將視距離遠近產 生之運輸成本而定。表示產品在生產區位的選擇上，除須考量產品特性外，最重 要即受運輸費用之影響。
Alonso(1960)根據 Thünen 區位理論延伸出都市土地使用的空間模型，Alonso 認為各種土地使用區位取決於其支付地租的能力，而由市場價格的調整決定各種 土地使用的區位。因此，假設商業使用可以支付較高的地租，故其區位得以靠近 市中心區，其次依序是工業、住宅、農業等分區(許珮漩，2006)。
二、Weber 工業區位理論
Weber 工業區位理論(1909)，假定其他因素不變，僅考量運輸成本、勞動成 本及聚集經濟等三個因素。其中，運輸費用具有決定性的作用，即在其他條件不 變下，運輸費用最低的點，就是工業區理想的區位（李朝賢，1993；聶華林、趙 超，2008）。Weber 進一步推導，若原料在生產過程中失重率較高，則廠商會選 擇原料產地投資；反之，則會靠近市場（胡嘉瑋，2007）。
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除了運輸成本外，Weber 另分別考量勞動成本與聚集經濟，對工業區未設之 影響。提出新工業區位所節省之勞動成本，高於所增加之運費，工業區位將從最 低運費點移至勞動導向；工業集中將為某個區域產生優勢，產生聚集經濟，主因 係大規模生產、技術進步及成本降低等因素，所形成之規模經濟效益。
三、Hoover 理論
Hoover(1948)於 Weber 之基礎論述下，進一步對聚集經濟提出大規模經濟、
地方化經濟及都市化經濟之概念，用以解釋傳統的產業群聚現象的發生（田揚名，
2006；劉乃全，2009）：
(一) 大規模經濟（large-scale economies）：廠商生產規模擴大後，生產成本及管 理成本下降所獲致的經濟效益。
(二) 地區化經濟（localization economies）：互相依存之小廠商聚集於同一地點附 近，帶來彈性生產及銷售上的便利。
(三) 都市化經濟（urbanization economies）：同一區位所有產業與所有廠商，因聚 集使得整體經濟規模（包括人口、所得、產出或財富）擴大所獲致效益。
而於工業區位選擇上，Hoover 假設生產者與銷售者在任何區位係完全競爭，
而生產要素可完全移動，並視運輸成本與生產成本為區位決定之重要因素。因此，
只要生產成本相同，運輸成本即為唯一影響價格之因素。同時並將報酬遞減之影 響納入考量，即當市場範圍擴大時，產量增加將引起平均成本增加之情形（李朝 賢，1993）。
四、Isard 理論
Isard(1956) 在其 1956 年所著的《Location and Space Economy》一書中仍沿 用 Hoover 的定義，他認為聚集經濟可分為三種型態：
(一) 內部規模經濟(Internal Scale Economics)：係指經濟利益對廠商而言，若視為 內部性的，在所有生產過程中，有大規模之生產投入，使本身之生產成本 降低，相對而言即為提高廠商之規模收益。
(二) 地方化經濟(Localization Economics)：意指區域中若有相同性質或產品間，
有關連性的工廠集中在一個區位，使該地區因某一產品的產量增加而獲得
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經濟效益，這種聚集經濟類似外部規模經濟。
(三) 都市化經濟(Urbanization Economics)：是指同一區域中各類同類或不同類之 廠商，和其他許多經濟活動集中於某一區域，因而擴大了整個規模經濟，
此一聚集經濟是另外一種外部規模經濟。
五、Hotelling 理論
Hotelling(1929)發表「Stability in Competition」一文是空間競爭模型研究的 源頭，其模型在文獻上有兩個重要議題：其一是區域經濟上的空間區位議題，其 二是產業經濟學上的產品差異化議題。
原本係為回應兩家廠商並採取價格競爭時利潤會等於 0 的問題，才加進距離 的因素，認為加入距離因素會緩和廠商之劇烈的價格競爭。Hotelling 原始模型假 設一雙占廠商，在一條街道上有兩家廠商，廠商生產一樣的產品，假設街道的範 圍在 0 與 1 之間，廠商可以選擇其店址座落在街道的任一地點，消費者平均居 住在一這條街道上，由於產品相同，消費者以距離因素作為選擇哪一間店家的主 要考量。均衡時，廠商為了獲得最多消費者的購買，會選擇相同的位置，將其店 址座落在街道中央，也就是 1/2 的位置。對於這樣的結果，經濟學家稱之為差異 極小化法則(principle of minimum differentiation)。
文中用此模型解釋了許多社會現象，例如兩個不同屬性的政黨會為了爭取較 多選民支持最終都偏向中間路線；不同的飲料廠商會了使得多數消費者能夠喜歡，
最終的產品味道也是大同小異。其中關於產品特色選擇的部分，產業理論中更開 啟了產品差異化理論(product differentiation theory) 的討論。Hotelling 除了討論一 般均衡，也考慮到了社會福利最適的問題。由於定價的高低只影響剩餘在生產者 與消費者之間的分配，並不影響到整體社會福利，影響社會福利的因素只剩下廠 商與消費者之間的距離成本。
最後指出兩家廠商的最適區位分別為位於街道的 1/4 及 3/4 處，位於各自市 場範圍的中心，如此一來便能夠以最小的距離成本服務到最多的消費者，此時達 到社會福利極大化。
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或專業化經濟)是所有產業移往郊區設廠重要因素之一；Coughlin et al. (1991) 研究美國各州國外投資情形時發現，製造業聚集經濟程度越高，越能吸引國 外投資；Chakravorty(2003)研究改革後之印度境內，製造業之區位選擇時發 現，新投資可能會選擇既有製造業聚集處或其他新投資地區；Guimaraes et al.(2000)探討聚集經濟等因素對外資欲投資葡萄牙之影響，認為聚集經濟是影 響新投資的主要因素；Mukkla(2004)探討芬蘭三大產業之生產力是否受到都
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Wasylenko(1980)研究密爾瓦基市自 1964-1974 年間，製造業與非製造業遷往 郊區之行為，發現勞動力是否充沛為產業選擇在郊區設廠之重要因素之一；
Chakravorty(2003)研究改革後之印度境內，製造業之區位選擇時發現，亦獲 得相同結論，即勞動力是否充沛為區位選擇因素之一；Hodgkinson et al. (2001) 研究遷廠及擴廠之考量因素發現，規模較大之廠商對於勞動力數量是重要
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李穗玲(1989)研究 1966-1986 年間製造業發展之區位變遷，探討影響製造業 區位變遷原因，研究指出前後時期製造業在地區分布及發展趨勢有所差異，
勞動薪資為重要區位影響因素；Coughlin et al. (1991)探討外資在美國各州之 製造業區位選擇，實證結果發現勞動薪資越高，投資越少；Friedman et al.
(1992)探討 1977-1988 年間由外資在美國投資 884 家製造業廠商之區位選擇，
亦得到相同結論，即勞動薪資越高投資越少；Schmenner et al. (1987)研究發 現規模較大之廠商，會選擇勞動薪資較低的地方設廠；Hodgkinson et al. (2001) 探討廠商擴廠及遷廠之區位選擇中，勞動成本對於所有業別均為重要的影響
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集、勞動力充沛、製造業薪資低之地區設廠經營。Guimaraes et al. (2000)探討聚 集經濟等因素對外資欲投資葡萄牙之影響，投資地點與市中心之距離具有顯著之hUallachain(1990)探討 1977-1984 年間美國 264 個都會區總體製造業及五個 高科技產業之區位影響因子，該研究發現政府支出對當地有相當之影響，基 盤設施能帶動當地勞動需求，提高就業機會；Coughlin et al. (1991)發現運輸 相關基礎設施越齊全，越能吸引國外進入投資；另基盤設施對於遷廠或擴廠
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之廠商，亦會一併納入作為參考指標。由上開回顧可知，政府支出對於地方 建設及後續吸引廠商進駐有相當之影響力。
(二) 政府政策
針 對 政 府 政 策 對 於 區 位 之 激 勵 (incentive) 因 素 之 相 關 研 究 ， Townore(1976)認為，區位吸引力之激勵因素包含津貼、政府租稅優惠、勞 動力、金融業財務支助、技能培訓服務等。Kuotsai(1999)將刺激區位經濟 成長因素分為供給面及需求面，所謂供給面包含減稅、優惠融資、勞動供 給、環境獎勵等；需求面包含創業投資、高科技發展、促進出口專案計畫、
市場發展計畫、訓練及技術輔助等。
李宗哲(1990)發現影響廠商區位選擇最主要的因素為投資獎勵優惠措 施，其次依序為區內設施完整性、地區特性，地區特性包含接近大學研究 所、高素質勞工充足、居住生活品質良好、接近上下游工廠、交通便利等。
吳淑惠(2007)、吳晉宇(2009)研究認為，政府所提供的土地優惠措施，是促 進產業投資最關鍵之因素。
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第四節 小結
工業區位理論從早期 Thünen 屠能圈的概念，到 Weber 提出的工業區區位理 論，Alonso 改良並擴大 Thünen 屠能圈從農業圈變成一個都市分布型態，而後 Hoover 及 Isard 提出聚集經濟及不同型態的聚集經濟(包含：內部規模經濟、地方 化經濟及都市化經濟)，Hotelling 在考量產業空間競爭模型中，加入整體社會福 利，即可達到生產者最小成本又可達到社會福利最大化，惟理論之提出，需加入 許多限制及假設條件，多與現實社會不符。
經由後人透過研究證實，工業區之設立及如何吸引製造業移入，有許多影響
經由後人透過研究證實，工業區之設立及如何吸引製造業移入，有許多影響