第一節 原住民部落國治理
部落國治理的核心精神已經在聯合國 1989 年修訂的「原住民與部落人 民公約」，包括自我認同(self-identification)、自我治理
(self-governance)、有權參與影響他們的決策，以熱切期望原住民在他們 生活的國家裡，演練運作有關創議機制、生活和經濟發展，以及維護和發展 認同、語言、宗教方面的管理(劉烱錫，2013)。聯合國隨後在 1993 年提出 原住民權利宣言草案也呈現原住民部落國治理精神。此宣言支持原住民自決 (self-determination)、自治(autonomy)、自我治理(self-government)的 權利，並設定世界原住民生存、自尊和福祉的最低標準；原住民在傳統領域、
土地、自然資源、語言、文化、宗教與反剝奪、反歧視等各方面更得到法律 的支持。此宣言草案已於 2007 年 9 月正式獲得通過。
原住民權利宣言的實踐，終究要回歸到部落國的治理。所謂治理是指做 成決策的過程和如何執行決策，團體藉由治理來界定其目標、優先順序及更 進一步的合作方式(Lausche，2010)。
部落社會通常具有人民、傳統領域及自然與人文資源，是一個共同求生 存發展的社會團體。Fals-Borda and ahman(1991)指出，這些根植於常民的 文化傳統，閃爍著利他、合作、共有本質的情感和態度，是真正民主的。劉 烱錫(2013)主持行政院文化建設委員會台東地區莫拉克颱風受災社區之災 後重建計畫，以部落國(Tribal Nation)稱呼這些在日本帝國與中華民國統 治台灣前就已存在的部落，並認為台灣原住民歷經文化斷根與遠離傳統領域 之國家統治已歷經三至五代，要靠原住民自己重建部落國已是很困難的事，
建議政府應極力擬訂出支持部落國邁向治理的政策。
第二節 文化重建與重返傳統領域
文化重建是讓過去的文化經過演變或適應而具有未來的價值，使人民願 意支持、參與，乃至生活其中。所以文化重建光是互信與溝通就需要漫長的 時間，光是在社區裡的世代之間就常因生活環境、教育背景及價值認知的不 同，而一籌莫展；例如近幾年間，在達魯瑪克部落中、壯年意見領袖想把鞦 韆文化產業化時，即遭到部分長老與青年們的反對。
文化重建亦會因為族群背景、宗教信仰、專業領域、政治流派、觀念見
解等的差異，而裹足不前；如 1996 年達魯瑪克部落長老對舊部落 kapaliwa 的看法不一，剛開始多數長老認為山上舊部落是落後的，因此難以進展，但 經過多年演變，舊部落重建遂成為多數長老的共識或已不反對。
原住民文化與傳統領域的生態環境息息相關，因此文化重建不應無視於 傳統領域。但文化重建不是復古，應是邁向永續的未來。劉烱錫(2011)調查 達魯瑪克部落的狩獵與探討文化重建(Culture recovery)，認為文化的重建 是植基於在地的文化，但並非復古和靜止於現在，而是邁向和平、人權、永 續發展等普世價值的過程和手段；至於手段，凡有助於達成目標的方法就是 手段，例如文物的維護與保存（preservation）、文化的調查與出版、文化 的應用與產業的推動，以及文化生活化的促進等。
第三節 原住民觀光與生態旅遊
觀光旅遊業一直是世界上持續再成長的產業，甚至被認為是原住民文化 產業的萬靈丹。澳洲學者 Zeppel(2001:235)綜合 Swain、Parker、Hinch 與 Bulter、Smith 等人意見，歸納出原住民觀光的六大特點：一、在參與形式 部分包括：原住民擁有觀光產品的製造和營運的所有權、部落或家庭式的小 型商業經營、原住民居住地、遺產、歷史與手工藝品。二、在核心價值部分 包括：原住民文化、價值與傳統、原住民文化與自然知識、原住民土地與文 化認同等六大特點。
但原住民觀光也有很多問題，而原住民的生活區域也往往是比較自然的 地方，常被認為是適合生態觀光旅遊的場所。部落體驗文化是原住民觀光最 重要的元素，從差異文化引申到真實性的追求，一直是社會學、觀光領域重 要的討論議題。MacCannell(1973)認為所有遊客都在追求真實性，並且試圖 到陌生或其他地方去尋求自然與真實。謝世忠(1994)進一步指出觀光客從事 異族觀光是為了追求某地或特定族群的真實性，所以被觀光區的商業活動及 居民會努力配合演出，以符合觀光客的期待。進而在前後台的區隔上進行角 色扮演，卻也浮現了舞台真實性與在地日常生活斷裂的問題及哪些傳統文化 能夠被再現、詮釋與創新？
在八○年代中後期，隨著旅遊環境意識的抬頭和永續發展概念的形成，
生態旅遊概念逐步取代了生態觀光、綠色旅遊及自然旅遊，並融入新的發展 觀念及理論(宋瑞、薛怡珍，2004)。另也隨著環境意識的普及、保護區管理 觀念的重視以及消費市場的轉變，一種有別於傳統大眾旅遊，將遊憩活動與 生態保育、環境教育以及文化體驗結合的旅遊型態逐漸產生(生態旅遊白皮 書，交通部觀光局，2002)。
一、以自然為基礎(nature-based)：生態旅遊的發生依存在自然環境基礎 下，並將焦點放在生態、自然及文化特色上。
二、生態資源永續利用(ecologically sustainable)：所有觀光業都應該要 在經濟上、社會上及環境上永續發展。
三、環境教育(environmentally educative)：區別生態旅遊和其他以自然 為導向的旅遊的要俗為，生態旅遊具有教育功能，環境教育和解說是創造美 好的遊憩體驗中重要的工具，解說可幫助遊客學習，並且是生態旅遊中一個 重要的原則，好的解說者對環境要有透徹的瞭解，並整合聆聽者的需求及技 巧的使用。
四、當地受惠(locally beneficial)：當地社會參與發展生態旅遊，不只是 當地及環境受益，更能提升遊客的遊憩體驗，因為當地可以提供知識、服務、
設施和相關產品，生態旅遊同時也可以將收入整合作為資源保護管理之用。
五、遊客滿意(tourist satisfaction)：觀光客的滿意與否是決定生態旅遊 能否長期發展的因素之一，觀光客的滿意來自遊憩的體驗、行銷方式、遊客 的安全維護及資訊的提供。
生態旅遊雖然不同於一般的旅遊型式，但由於大多數人仍對環境抱持
「以人為中心」的觀點，因而對於自然資源抱有「使用」與「享用」權利的 態度，加上生態旅遊的定義模糊、缺乏一致性的認同，導致對生態旅遊的誤 認。
而在達魯瑪克的文化裡，沒有觀光旅遊；只有 kiso`ili（分享），它跟 觀光旅遊有點相似，kiso`ili 是以互相尊重、互惠互助、親善聯誼、溝通 協調及權與利的鞏固與擴大等為目的。而觀光旅遊則是以保護環境及在地文 化等前提下，創造消費者與服務生產者的利益交換。相較之下；kiso`ili 在心靈層面的價值，是觀光旅遊所沒有的。