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第二章 文獻探討
本研究藉由觀察現有社會企業與非營利組織等組織型態之不同，在組織間 的互動過程中，如何將社會影響力與經濟價值結合，以及產生了哪些效果與影響，
包含組織內與組織外。在過去社會資源、社會資本的論述裡是如何被呈現，以及 在實際上可能產生的效果與影響為何。以公益領域的組織來假設，因為本身組織 策略定位的起始及改變，組織發展勢必改變其營運方式或是產業角色的定位。於 是在組織轉變的過渡期，在同一個生態圈內，勢必會在產業內直接或是間接影響 其他組織、企業。如在總體經濟不佳情形下，原本的運作模式會遭受哪些挑戰，
而在挑戰與障礙因為大環境轉變而變為常態事件時，組織應該有哪些轉變。而因 為組織面臨困難，危機發生同時也會促成改變的機會，這樣的機會有哪些發展的 可能。
因此首先環境改變與機會的辨識讓組織必須以不同形態因應，產業內各角 色也需定義清楚其範疇與組織本質。以社會創業者來說，大部份情況下遇到資源 不足的問題，雖然過去的社會資本論認為社會資本所具備之特性，不同於一般資 本的有限資源理論，而社會資本可以如何使用來幫助社會創業者？以及非營利組 織在轉變為社會企業的過程中，原本的組織慣性該如何改變？
第一節 創造共享價值（CSV）及社會企業責任（CSR）
創造共享價值：Creating Shared Value（CSV）
創造共享價值（CSV）在 2011 年由 Porter, Michael 提出，是哈佛商業評論 首次引入的商業與社會策略概念的結合，意涵為：競爭優勢與企業社會責任之間 的聯繫。強調的是企業在決策商業利益時，常忽略無法量化的社會價值，而其社
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會價值確有可能直接、間接的影響公司的品牌、競爭力等問題。
將CSV 概念進一步的擴大，學者也陸續推出，篇題為“創建共享價值：重新 定義資本主義和該公司在社會中的作用“ 。創造共享價值的前提是競爭策略，而 背後意義更是直接關連一個公司的競爭力，延續的影響還包含和周圍社區發展，
整個生態eco 系統是相互依存的。因此這些社會和經濟進步連接之間的機會，有 可能成為下一波全球經濟增長的驅動力，資本主義這四個字也將重新被定義。
CSV 理論認為，重點不應該是降低商業與工業的傷害，而是要創造更多的價值 才對：不只是為某個社會問題創造價值，同時還可以從商業模式中獲利。
公司可以創建共享價值的機會有三個部份（Porter M., 2011）：
1. 重新構思產品和市場 ：
公司能夠滿足社會的需求，同時更好地服務於現有市場，或進入新市場。甚 至透過創新，降低成本的機會。
2. 在價值鏈的重新定義生產力 ：
公司可以改變產品的質量、數量、成本和可靠性，而他們同時作為一個負責 的企業，謹慎的使用重要的天然資源，並推動經濟和投入社會發展。
3. 使用地區社群發展 ：
企業不從周圍環境中隔離，而是運用當地特色做為優勢。為了在競爭中茁壯 成長，企業需要可靠的本地供應商，以及正常運作的基礎設施，包含道路和 電信，人才也盡可能由當地提供。
不過CSV 論點的學者也提到，短期盈利能力和社會或環境目標之間的權衡，
有其衝突性，但更注重於建立一個社會價值的主張，融入企業戰略優勢的機會。
重點在於，你並不是藉由慈善、扮演企業公民來讓農人的收入大增，你所做的事 情，其實是「當個更好的資本家」。這就是雙贏，而且非常有利可圖（吳怡靜，
2012）。
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企業社會責任：Corporate Social Responsibility（CSR）
企業社會責任是企業的社會責任體現。企業社會責任並無公認定義，但一 般泛指企業的營運方式達到或超越道德、法律及公眾要求的標準，而進行商業活 動時亦考慮到對各相關利益者造成的影響，企業社會責任的概念是基於商業運作 必須符合可持續發展的想法，企業除了考慮自身的財政和經營狀況外，也要加入 其對社會和自然環境所造成的影響的考量，但其通常較為被動，且持續性運作也 較為困難。
利害關係人是指所有可以影響的層面，會被企業的決策和行動所影響的個 體或群體，包括但不限於：員工、顧客、供應商、社區團體、母公司或附屬公司、
合作夥伴、投資者和股東，甚至可牽涉到環境的外部影響等等。在這情況下企業 與相關利益者接觸時，試圖將社會及環境方面的考慮因素融為一體。
國際勞工組織擇友建立較為明確的社會責任準則-「Social Accountability 8000」（簡稱 SA8000）。藉此建立國際性社會責任標準，內容涵蓋：童工、強迫 性勞動、健康與安全、結社自由與集體談判權、歧視、懲誡性措施、工作時間、
報酬等等。
「OECD 多國企業指導綱領」是各國政府對多國企業營運行為的建議事項，
為一符合相關法律規範的自發性商業行為及標準。其主要目標是希望多國企業的 營運目標能與政府一致，加強企業與其營運所處地社會間的互信基礎，以及協助 改善外國投資氣候及強化多國企業對永續發展的貢獻。（經濟合作暨發展組織，
2002）
OECD 多國企業指導綱領，共有 10 項指導原則，分列如下：
1. 觀念與原則（Concepts and Principles）
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指導綱領是各國政府對多國企業營運行為之共同建議，企業除了應遵守國 內法律外，也鼓勵自願地，採用該綱領良好的實務原則與標準，運用在全 球的營運上，同時也考量每一地主國之特殊情況。
2. 一般政策（General Policies）
企業應促成經濟、社會及環境進步以達到永續發展之目標，鼓勵企業夥伴，
包括供應商，符合指導綱領之公司行為原則。
3. 揭露（Disclosure）
企業應定期公開具可信度的資訊，揭露二種範圍之資訊；第一，為充分揭 露公司重要事項，如業務活動、公司結構、財務狀況及公司治理的情形；
第二，將非財務績效資訊作完整適當的揭露，如社會、環境及利害關係人 之資料。
4. 就業及勞資關係 （Employment and Industrial Relations ）
企業應遵守勞動基本原則與權利，如結社自由及集體協商權、消除童工、
消除各種形式之強迫勞動或強制勞動及無僱傭與就業歧視。
5. 環境（Environment）
企業應適當保護環境，致力永續發展目標，企業應重視營運活動對環境可 能造成之影響，並強化其環境管理系統。
6. 打擊賄賂（Combating Bribery）
企業應致力消弭為保障商業利益而造成之行賄或受賄行為，並遵守
「OECD 打擊賄賂外國公務人員公約」。
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7. 消費者權益（ Consumer Interests）
企業應該尊重消費者的權益，確保提供安全與品質優先的商品及服務。
8. 科技（Science and Technology）
在不損及智慧財產權、經濟可行性、競爭前提之下，企業在營運所在國散 播其研發成果。對地主國的經濟發展與科技創新能有所貢獻。
9. 競爭（Competition）
企業應遵守競爭法則，避免違反競爭之行為與態度。
10. 稅捐（Taxation）
企業應適時履行納稅義務，為地主國財政盡一份心力。
其主要目標是希望多國企業的營運目標能與政府一致，加強企業與其營運所 處地社會間的互信基礎，以及協助改善外國投資氣候及強化多國企業對永續發展 的貢獻。從企業面看，追求企業的永續發展是最大的動力，因此在永續發展的前 提下，許多企業開始倡導企業社會責任，其核心價值為企業信譽的維持（OECD, 2001）。
小結
創造共享價值CSV 與企業社會責任 CSR 最大的不同在於，CSR 企業社會 責任對於企業來說較為被動。從幾個地方可以觀察，企業社會責任藉由法規及準 則的訂定，讓企業被動的遵守規則。企業是用一種負責任的態度進行改變，或舉 辦公益面的活動。對於社會是有助益的，這一點可以肯定，但提供的服務或盈運 項目多半不能持久運行。
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反觀CSV 在企業最一開始的競爭策略上，就已經將社會價值包含在其中，
甚至將其融入進組織的各類活動，包含從前端原料取材的地方性、人力資源提供 當地性、自然資源使用謹慎性，透過營運模式創新將有可能降低成本甚至提供競 爭力。CSV 帶給企業的觀點，是將社會價值融入組織運作中，且其可內化為一 種競爭的核心能力。
第二節 非營利組織與志願服務失靈
非營利組織：Non-Profit Organization（NPO）
有關於「非營利組織」（Non-Profit Organization，NPO）之定義與名稱，一 般常見的名詞如非政府組織（Non-governmental Organization，NGO）、第三部門
（Third-Party Government）、公民社會團體（Civil Society Organizations）、獨立部 門、慈善團體等名稱。直到，美國國內稅法（the Internal Revenue Code；簡稱 IRC）
以「非營利組織」一詞的用語後，才有較明確的名稱（陳光亮，2008）。而依據 IRC 第 105 條規例，所謂非營利組織是指在該稅制下符合免稅條件的慈善組織，
包括教育、宗教、科學，這些組織必須是致力於公共利益而非促進私人組織之利 益，方可享有免稅待遇之組織（Hodgkinson,1989）。換句話說，非營利組織代表 非政府機構，但也不是私人企業的組織，其是以公眾利益為目標、社會服務為使 命，而不以營利為目的的民間組織。
非營利組織的獲利分配上，其設立之目的並非在獲取財務上之利潤，因此其 淨盈餘不得分配予其成員及其他私人，為具有獨立、公共、民間等性質之組織或 團體。它的目標通常是支持或處理個人關心或者公眾關注的議題或事件，因此其 所涉及的領域非常廣，從藝術、慈善、教育、政治、宗教、學術、環保等，分別 擔任起彌補社會需求與政府供給間的落差。
實際上非營利組織的運作與企業一樣是需要產生利益，但收入來源佔比營運