第二節 文獻檢討
在區域經濟與貿易自由化的趨勢下，兩岸在經濟上雖有匯合的傾向，但在政治 上卻因雙方內部政治運作的考量與不同的對外政治訴求，而使彼此對兩岸關係未 來的走向越來越分歧。兩岸關係的互動，必然受到全球總體政經情勢的影響，因此 台灣的因應策略，仍應回到全球與亞太的政經架構中來構思(蕭全政等，1996b:4)。
目前國內有關兩岸簽署 ECFA 文獻，多集中於 2010 年 ECFA 簽署前後，且著
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重於兩岸簽署 ECFA 之意義進行分析，多以經濟面觀點衡量者較多，在政治面較少 著墨，探討的面向也未與全球區域經濟做連結，部分有論及東亞區域經濟整合對台 灣的影響，但也僅從經貿數據上分析。本文就所蒐集之文獻，析述如下:
壹、 從兩岸簽署 ECFA 角度分析之文獻
在 2010 年 6 月 29 日兩岸簽署 ECFA 協議前後，國內有眾多學者發表相關文 章，針對要不要簽訂 ECFA、簽署後對台灣經濟之影響，以及不簽署 ECFA 對我未 來經貿發展之相關議題做諸多評論。大多數學者均認為簽署 ECFA 牽涉範圍及層 面甚廣，對台灣政治面及經濟面影響廣大；部分學者則認為，在台灣尚未與中國大 陸有任何正式經貿往來交流體制下，兩岸 ECFA 為雙方帶來一個有效的平台；台灣 政府認為，ECFA 僅是經貿協議，不涉政治議題，在當時台灣僅與巴拿馬、尼加拉 瓜、瓜地馬拉、薩爾瓦多、宏都拉斯等五國簽署 FTA 的情況下，與中國大陸簽署 ECFA 後，兩岸關係的改善將有助於加速與其他國家簽署 FTA。
一、 簽署 ECFA 對台灣經貿影響之相關文獻
2009 年 7 月份，經濟部委託中華經濟研究院進行「兩岸經濟合作架構協議之 影響評估」，並對外公開評估結果，本份報告僅就兩岸經貿政策、體制與雙邊關係 進行評估，報告中有關政治面僅論述台灣因政治因素一直被排除於東亞區域整合 之外，使得台灣被邊緣化的危機感一直存在，尤其是東協加一及東協加三形成後，
對台灣的實質 GDP、進出口、貿易條件均產生負面影響，兩岸簽署 ECFA 對台灣 經濟將帶來相當正面效益(經濟部，2009a)。中華經濟研究院此份研究報告僅就經濟 面進行影響評估，未就兩岸政治面結構影響進行分析；與區域經濟連結部分，僅就 東亞區域經濟整合對台灣的影響做論述，著重在東協加一及東協加三形成後對台 灣的影響。
臺大教授林建甫指出，兩岸關係特殊且貿易依存度高，一旦產生貿易糾紛基於 政治因素下實欠缺架構性協議來進行諮商，也無法透過有效機制來提早預防。而台
灣在中國大陸的反對壓力下，近年來難以與東協各國達成自由貿易的協定，因此先 尋求與中國大陸簽訂 ECFA，對於台灣經濟之發展將帶來突破，簽訂 ECFA 也對台 灣有實質經貿的助益。但林建甫亦指出，政府在洽簽 ECFA 同時，須同步積極尋求 與主要貿易伙伴洽簽 FTA，採取雙管齊下策略，以避免我在區域經濟整合體系中 被邊緣化(林建甫、周信佑，2010)。該文贊同政府先與中國大陸簽署 ECFA 之策略，
文中並論及台灣與中國大陸簽署 ECFA 的機會、衝擊與相關配套，但並未就政治面 影響以及簽署 ECFA 對台灣加入區域經濟整合進行評估。
兩岸簽署 ECFA 相關研究論文部分，田永宏(2010)、李展碟(2012)均對兩岸簽署 ECFA 議題有相關研究，而「ECFA 對台灣經濟影響之初探」碩士論文(2010)，作者 周芯瑋以整合性觀點分析兩岸議題，研究重心在兩岸簽署 ECFA 之後對台灣經貿 造成可能的影響，著重於經濟層面，有關政治層面與國際關係之議題，未納入討論。
雖本文亦有安排一章節介紹國際經貿整合狀況，以及評估東亞經濟整合、東協-中 國大陸簽署 FTA 對台灣的影響，但並未對台灣面對東亞經濟整合影響配套提出建 議。
「ECFA 對兩岸政經發展影響之研究」碩士論文(2012)，作者林仁義主要是以整 合理論來檢視兩岸簽署 ECFA 的各種可能面向，內容僅探討 ECFA 在兩岸經貿所 扮演的關鍵角色、ECFA 在 WTO 架構下之屬性，並說明 ECFA 對兩岸關係發展之 影響。林仁義認為在中國大陸尚未放棄「一個中國」原則與「武力統一台灣」之前 提下，任何對於台灣的「經濟讓利」，均有其政治意圖。本文著重於 ECFA 的簽訂 對台灣各級產業的衝擊，簽訂 ECFA 對台灣實際政治影響卻未深入論述。
「ECFA 簽訂與中共對台政經策略研究」碩士論文(2010)，作者高文定從 1979 年中國大陸經濟改革從而迅速崛起變成區域強權的角度來論述；隨著經濟全球化 潮流，中共領導人也體認到「統一台灣」是在短期內無法達成的目標，所以調整其 對台戰略。在經濟上加強兩岸經貿交流，爭取台灣人民好感；在政治上仍否認中華 民國。本文重點在於中國大陸對台策略脈絡的政治經濟分析，但因兩岸關係鑲嵌於
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全球經濟體系架構中，本文論述觀點卻未與全球區域經濟結構做連結，為本文不足 之處。
「兩岸簽署 ECFA 對台灣國家發展之影響研究」碩士論文(2011)，作者陳麗雯論 述東亞區域整合狀態與兩岸簽署 ECFA 前後的經貿現況，進而分析兩岸簽署 ECFA 的時空背景。以整合理論為基礎藉以探求台灣與中國大陸或世界連結的必要 性，藉由研究 ECFA 的審議過程與帶來的爭議、簽署前後國內經濟發展差異與兩 岸關係的演變，探求對台灣政治層面、各產業與就業、國家安全造成的影響與可能 發展方向。本文在 ECFA 對台灣總體的影響評估討論面向較為全面，陳麗雯認為應 善用與中國大陸的特殊兩岸關係，建立彼此合作的模式，實現兩岸經貿正常化，以 持續推動兩岸關係和平發展。
政大教授童振源在「兩岸簽署 ECFA 的政經效應」一文中，探討馬政府為何推 動簽署 ECFA，到 ECFA 所引發的經濟、政治效益爭議，運用模型模擬台灣無法加 入各東亞經濟整合協定對台灣 GDP 影響，以及台灣若能加入各東亞經濟整合協定 對台灣 GDP 影響。童振源指出尹啟銘在當時表示兩岸簽署ECFA 將使台灣 GDP 提 升1.37%，對台灣經濟將有大影響；但童振源經由模型評估倘台灣無法加入東協加 六(日本、南韓、中國、澳洲、紐西蘭與印度)對台灣 GDP 影響最大，將減少 2.23%；
台灣加入東協加台灣、香港、日本、南韓與中國之協定對 GDP 提升最有效益，將 增加 3.42%。本文總結兩岸不一定要洽簽 ECFA，尋求多邊協定將對 GDP 提升更 有利，但並未就台灣如何加入區域經濟作分析(童振源，2009)。
二、 兩岸簽署 ECFA 政治意義大於經濟效益之相關文獻
王塗發認為，馬英九政府與中國大陸簽署 ECFA 聲稱要建立兩岸經貿關係的 正常化，實是要共同完成「一中市場」的架構，使台灣淪為中國大陸經濟的附庸，
更是要落實中國大陸「反分裂國家法」中的「以經促統」經濟統戰策略，便於中國 大陸和平統一台灣(王塗發，2010)。
洪財隆認為，兩岸經貿關係的特色為高度政治化，兩岸間不存在「純粹的經濟
關係」，雙方都力求將經貿予以「政治化」，包括中國大陸的「以經促統」與台灣獨 對中國大陸進行的「差別待遇」。台灣想透過簽署 ECFA 而仰賴中國大陸經濟讓利，
長期而言必須付出代價；最便宜的是因中國大陸讓利而獲得市場的「經貿代價」，
但此將導致台灣經濟日益衰弱，唯中國大陸保母是賴，最昂貴為「政治代價」，造 成台灣主權的流失(洪財隆，2010)。
宋國城指出，中國大陸認為只要台灣持續的在政治上被孤立、在經濟上被吸納，
台灣終將被迫要認真考慮與中國大陸建立符合政經現實的政治關係，而將在中國 大陸「一個中國」的遊戲規則下進入兩岸實質的政治談判（宋國誠，1992)。
蕭全政認為，由於中共的霸權心態與霸道作風，兩岸間的政治關係仍未能隨著 兩岸實質交流的增強而有突破性的發展，相對的中共更想利用兩岸間急速擴張的 經貿投資關係，從「經濟上吸住台灣」，且用「以商圍政」的策略改變台灣的大陸 政策，企圖「和平消化」台灣(蕭全政，1995：308)。大陸對台灣的基本策略，仍是 在經濟上吸取台灣的資源以助其經濟發展，並強化台灣對大陸的經濟依賴；而政治 上繼續封鎖台灣的國際參與，使台灣問題「地方化」（蕭全政，1996a：20-21)。
貳、 從兩岸簽署 ECFA 來探討加入區域經濟整合之相關文獻
在兩岸簽署 ECFA 對台灣加入區域經濟整合之作用相關文獻，因 TPP 在 2015
年底始完成談判，RCEP 協商尚未完成，國內學界尚未就簽署 ECFA 對台灣加入美 國主導 TPP 或東協主導 RCEP 之作用進行分析，又或是美歐所主導之跨大西洋貿 易及投資夥伴協議（TTIP），台灣是否有加入的可能，並未有相關文獻。2014 年兩岸服務貿易協議審查擱置、2015 年兩岸貨品貿易協議協商停滯，台 灣對外洽簽 FTA 與加入區域經濟整合也同時停下腳步，觀察東亞各國，包括日本、
韓國、中國大陸除積極洽簽雙邊協定外，也爭取融入區域經濟組織。國內學界普遍 認為，TPP 與 RCEP 國家為台灣主要市場、投資地區與外資來源，希望能同時加 入，但 RCEP 有中國因素，在兩岸關係未有進展下，中國大陸恐運用其影響力阻擋
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台灣加入任何區域經濟組織，針對 TTIP 主要以美國及歐盟為主，中國大陸因素應 影響較小。
一、 兩岸 ECFA 後續協議推動仍是台灣加入區域經濟整合之關鍵
台灣不論是和中國大陸進行經貿往來或是與其他國家洽簽經濟協議，中國大陸 因素一直是台灣對外進行經貿活動的關鍵。世界貿易組織(WTO)秘書長拉米說，兩 岸簽署 ECFA 是台灣達成整體貿易目標的重大作為，可改善兩岸關係，確保島內產 業競爭力，進一步整合世界經濟，並可吸引外資(中央通訊社，2010)。
王健全認為，台灣如要加入 TPP、RCEP 等區域經貿整合而言，很難降低中國 大陸的影響力，如同華爾街日報社論所謂的：「很諷刺的，台灣不想依賴中國大陸，
但降低對中國大陸依賴的捷徑，還必須穿透北京」，可見兩岸經濟、產業合作對台
但降低對中國大陸依賴的捷徑，還必須穿透北京」，可見兩岸經濟、產業合作對台