新社花海相關研究回顧

種苗場出版的新社花海系列專刊中指出新社花海的出現是為了帶來觀光休閒的人 潮以提振新社以及鄰近五鄉鎮地區的經濟發展，因此透過對新社休閒農業發展的回顧 將有助理解新社花海的空間創造過程。

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新社發展的演變

根據《新社鄉誌》對於新社區歷史發展的記載，新社原為泰雅族的獵場，直到雍 正、乾隆年間，才陸續成為平埔族與漢人的墾耕之地，接受大清帝國的管轄。由於新 社為高位河階群，水資源不足，土地利用以旱田種植水稻為主。清代時隸屬東勢撫墾 局；日治改由東勢角支廳管轄，稱為新社庄役所；在光復後改為新社鄉公所，縣市合 併後稱為新社區公所 (新社鄉誌編輯委員會, 1998.06)。

日治時期設立蔗苗養成所對新社農業發展影響頗深，並克服地形限制開築白冷圳 作為新社重要用水來源。光復後因政府實施國防移民政策，新社出現兩類新聚落：一 為自清水遷村至新社的「陽明山計畫」移民（又稱疏開仔）；二為配合本區軍事營區 的設置，而出現的眷村。這些新聚落移民的加入，使本區以客家人為主體的居民組成，

加入了泉州人與外省人，不但增加了本區的勞動人口，也增加了南部的中興嶺商圈，

使本區居民組成更加多元，在維生方式與社會空間上，出現了多元發展的特色 (張聖 翎, 2006)，但也埋下新社在地派系鬥爭的引線，在地方事務進行時往往容易引發衝突 (王雅筑, 2009)。

新社居民的維生方式在戰後初期，仍以種植水稻與雜糧為主。直到民國60 年代以 後，農業朝向專業化、商業化發展，作物的種類逐漸由傳統的水稻、雜糧、蘿蔔等糧 食作物，轉變為水果、蔬菜、香菇與花卉等園藝作物。

資料來源：引自李明郎, 2004, 頁 31 表 2-3：新社農業發展過程

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新社因香菇利潤較高，且農會提供低利貸款，加上太空包的發明，提高了香菇品 質與產量，使新使新社成為香菇王國，每年7 月到 12 月是香菇出產的季節，香菇收 成佔新社一年農產品總值約一半，另一半則是水果和花卉，四季皆有不同水果產出，

主要以葡萄、柑橘為大宗，而花卉市場以文心蘭和百合花為主，在新社農會協助輔導 下成立產銷班，集結小農力量，因此新社農業出現聚集化現象 (林瑞昌, 2006;羅文正, 2009;古蒙仁, 2014)。李明郎將新社農業發展分為五階段(見表 2-3)，並認為 2001 年以 後新社農業發展已進入轉化期，從一般農業轉型為休閒農業，幾乎所有農地都改種園 藝作物或作為休閒景點，改變了新社大部分的土地利用方式 (李明郎, 2004, 頁 31)。

回顧新社發展的相關研究，從新社整體環境來分析者，主要採人地關係的角度，

從新社土地利用的空間分布來觀看新社的歷史發展，以了解人與土地間的關係，歸納 出影響新社發展因素主要可分為四個部分：自然環境的限制、國家政策的變化、經濟 結構的轉變、聚落居民的因應等，對於理解新社歷史發展的沿革有相當大的助益。受 限於自然環境的新社河階群聚落，在發展上受到國家政策干預影響經濟的結構，呈現 在新社的土地利用上，歷經數百年都是以農業經營為生，從稻作、蔗苗、棉花、果樹、

種苗，並沒有太大的變動。並且從過去研究發現影響新社歷史發展的幾個特別的元素：

九庄媽、白冷圳、與種苗繁殖場等，被評選為新社的代表元素 (楊婉菱, 2008; 王雅筑, 2009; 王麗君, 2009)。

表2-4 新社發展相關研究整理

資料來源：筆者整理 2-3-2

新社花海相關研究

過去與新社花海相關研究主要分為三大方向：花海遊憩價值分析、地方建構的社 會網絡分析，與地方行銷策略分析。

最初探討新社花海多是討論其遊憩價值，花海活動舉辦目的就是吸引大量遊客，

因為預期大量遊客能帶動經濟成長，多數討論新社休閒農業發展的論文都提到新社花 海對新社而言是個發展的機會，對於新社經濟有正面幫助 (劉健哲、劉建忠, 2008; 楊 婉菱, 2008 ;王麗君, 2009；鍾美惠, 2010)，而李守銘利用 TCM 建立新社花海的遊憩需 求實證模型探討其遊憩價值，從消費者剩餘、旅遊成本等因素分析遊客對新社花海旅 遊的滿意度，發現新社花海雖然在視覺上勝出，但也因塞車時間過長降低遊客重遊意 願，並增加旅遊成本(李守銘, 2012)。

類型 作者 出版年 論文名稱

整體 發展 分析

林瑞昌 2006 新社河階群土地利用的變遷

張聖翎 2006 新社河階群的聚落發展與社會空間的塑造

郭楚淋 2013 資 源 重 置 下 的 地 景 變 遷 — 以 新 社 地 區 為 案 例 研 究

（1730’s-2010）

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耿壽山以社會學背景觀看新社花海的地方建構過程，探討政府單位、種苗繁殖場、

地方社群等社會網絡如何建構真實的花海空間，並擴及討論虛擬網路對新社花海的影 響，肯定花海地景的發生與休閒農業有高度相關 (耿壽山, 2014) ，對於新社花海活動 內容的探討也盡力顧及各面向，提供本研究不同受訪者的意見，但對於新社花海空間 中不同行動者的空間實踐則較少著墨。

花卉行銷是台中市近年來的行銷策略，林佳龍更遠赴日本締結姊妹市以提振觀光 效益。吳倉梧針對台中國際花毯節的行銷方式做探討，對新社花海遊客發問卷以瞭解 遊客對於新社花海活動的想法(吳倉梧, 2014)；房書平從國家政策的角度分析新社花海 的行銷策略，指出新社花海的無差異行銷帶來人潮也帶來擁擠的車潮，造成當地居民 對於新社花海活動的不滿(房書平, 2015)。新社花海帶動了當地觀光經濟成長，同時也 產生了經濟發展與環境之間的衝突，應該落實社區總體營造以追求永續發展，由過去 研究可發現，對於遊客的重視往往大於地方居民。

然而在地居民態度才是活動永續的關鍵，張俊生從當地居民角度出發，透過問 卷了解在地居民對新社花海的現況與活動態度，發現居民涉入越深，對活動效益認知 度越高(張俊生, 2015)，可見要使新社花海活動更持續經營，必須讓更多居民投入，才 能提高新社居民對於新社花海的認同。發展休閒農業雖帶給新社經濟正面成長，但若 從社會文化與實質環境面向觀察，休閒產業經營者多來自外地，可能造成經濟漏失現 象，導致貧富差距拉大 (王麗君, 2009)；居民雖樂於享受觀光所帶來的便利生活，但 交通擁擠、環境髒亂、新社居民日常生活受到干擾等負面衝擊已逐漸引發居民反感 (張 峻嘉等, 2008;王麗君, 2009; 陳永恩, 2010)。陳永恩甚至認為花海、紫色故鄉、櫻花等 鮮明的符號只是營造農村環境的「假象」，無法彰顯新社的獨特性 (陳永恩, 2010)。

發展觀光其實是把雙面刃，雖政治經濟都有顯著成長，但從居民日常生活環境的 角度來探討，卻未必都是正面效果，透過深入訪談新社鄉當地居民得以更深入檢視新 社發展休閒農業的成效 (張峻嘉等, 2008; 陳永恩, 2010; 楊毓維, 2013)。舉辦了十年的 新社花海節已經邁入觀光發展的飽和期，有可能會因為過量的觀光客湧入造成觀光業 的消退期，居民對發展觀光的態度也開始出現厭煩階段，想要停辦新社花海的聲浪越 演越烈 (王麗君, 2009; 程遠述、喻文玫, 2015)。

以上研究主要是以節慶活動角度來探討新社花海旅遊之效益，對於研究新社花海 提供相當豐富資料，但舉辦過程中各種行動者對花海空間的使用與控制、爭奪與抵抗 讓新社花海的範圍從二苗圃延伸到新社區甚至大台中，因此本研究第三章將介紹新社 花海節的空間生產歷程，第四章討論新社花海節如何在各方團體的合作下，創造出臺 灣最大的歐式花海想像空間，第五章透過深入訪談以了解新社花海異質空間的再現，

引發對於新社花海活動的反省，透過空間生產理論檢視新社花海空間的利用，探討新 社花海活動的舉辦是否能促進永續發展的目標。

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圖3-1：2009 年新社花海交通路線圖

資料來源：新社花海暨台中國際花毯節(錢弘芸, 2009)