第三章 新竹科學園區創新環境現況
第三節 新竹科學園區周邊創新環境現況
表 3-5 工研院科專技術移轉表 金額單位：仟元
年別 資訊電子業 金屬機械業 化學工業 總計a
廠家次 金額 廠家次 金額 廠家次 金額 廠家次 金額
新竹地區b 49 34846 8 2047 2 630 62 37985
北部區域c 198 153771 66 12476 30 3429 328 178885
南部區域d 9 2362 23 3986 17 3219 57 10806
1994
台灣總體 223 159888 136 23880 61 12955 471 206947
新竹地區 28 33032 6 6181 2 126 38 39593
北部區域 103 87380 69 18060 40 10154 236 119828 南部區域 17 14770 22 11994 20 9590 65 37556 1995
台灣總體 130 103358 138 36004 76 28616 382 174169 新竹地區 52 153400 5 1103 3 1785 63 156377 北部區域 165 199284 76 14180 50 16575 321 234017
南部區域 20 8205 23 23265 25 9871 73 41634
1996
台灣總體 201 211221 131 42578 98 33707 473 293073
新竹地區 44 44623 8 5978 4 828 62 57159
北部區域 168 98235 64 23077 56 33959 332 169018
南部區域 11 5562 14 2451 26 7776 56 16821
1997
台灣總體 189 107470 109 31334 112 51990 470 210251 新竹地區 79 108270 9 3082 10 4356 103 117471 北部區域 231 210640 57 19403 70 43412 390 284466 南部區域 20 7647 28 12346 53 46480 111 68969 1998
台灣總體 278 228857 124 43933 148 100438 602 389204
新竹地區 64 60615 9 4747 5 2520 79 68582
北部區域 207 186923 37 21424 62 37617 333 260678 南部區域 19 16907 19 12745 25 21362 77 58056 1999
台灣總體 243 212451 68 40348 102 64464 459 342558 新竹地區 71 148659 13 12300 3 2800 91 165289 北部區域 224 320594 45 47605 23 24388 316 416888 南部區域 13 9975 22 20649 15 13445 56 51497 2000
台灣總體 249 367526 103 90828 42 41298 426 534131 新竹地區 46 62073 17 16343 7 8149 81 101393 北部區域 163 160942 52 66460 34 33756 295 300581 南部區域 10 7472 18 33120 19 19988 47 69320 2001
台灣總體 188 191833 102 128918 64 60292 427 438210 新竹地區 67 116733 24 26853 7 6133 108 160209 北部區域 214 343953 72 94519 28 47428 364 629780 南部區域 10 9801 15 18273 22 36899 62 75597 2002
台灣總體 250 413007 137 179072 57 87560 525 849239 新竹地區 53 73554 26 22122 4 3050 93 110746 北部區域 185 199722 94 110481 35 42166 402 449002 南部區域 18 43041 26 22880 25 23386 87 101429 2003
台灣總體 227 287960 153 164967 69 73959 577 657409 資料來源：工研院技服處（1994-2003 年）、胡太山(2006)
說明a：所有產業別包括有農林魚牧礦業、營造業、水電燃氣業、金屬機械業、資訊電子業、化學工業、民生工 業、服務業與其他b：新竹地區包括新竹縣市 c：北部區域包括台北縣市、基隆市、桃園縣、新竹縣市 d：南部 區域包括嘉義縣市、台南縣市、高雄縣市、屏東縣
二、 創新育成中心
創新育成中心在學術以及研發的姿態中，融合了學術機構所扮演的科技研 發以及知識創造的角色，其目的在於協助廠商進行研發和科技技術的移轉 (Culp,1996)，主要工作以培育中小型廠商，在創新的氛圍中對技術創新有顯著 貢獻來達到產業升級的目標。並且也成為網絡鏈結、學術與產業技術中學術理 論和技術實現的交會站。
在新竹科學園區快速發展的第二個十年，即1990-99 年期間，所新增的 171 家廠商中，即約有25％是源自地區技術基礎設施－工研院所衍生設置14，其中 包括有10 家是工研院於 1997 年開辦創業育成中心所培育成功的廠商。而此處 所強調25％係指衍生自同一地區之同一機構，相對其餘的 75％，雖是大多數但 其源自分散的其他地區，對逐漸浮現之地區產業創新環境的構成影響相對較間 接15。其次，至2002 年底止，計有近 169 家廠商進駐工研院創業育成中心及開 放實驗室，其中97 家為新創科技事業。若僅就創業育成中心，新竹地區進駐廠 商約佔全國的40％。其次，至 2005 年中止，計有近 242 家廠商進駐工研院創 業育成中心及開放實驗室，35 家已移駐到科學園區內，更創造了 133 家新企業 誕生，總投資金額達到470 億元；新竹地區進駐廠商約佔全國的 40％。其次，
至2007 年止，計有近 22 家廠商進駐工研院創業育成中心，19 家已移駐到科學 園區內，更創造了68 家新企業誕生；而 2001-2003 年 7 月止培育成功的 30 家 廠商，則增加至近8 成選擇座落在新竹地區（包括園區內外）。此現象顯示藉 由研發、培育而再衍生新創廠商之地區創新環境與創新鏈結已日趨於成形，促 使新創廠商在培育成功後的初期發展階段，更加選擇進駐新竹此一高科技地區。
14 歷年來工研院科技專案計畫之產出成果係透過技術移轉、與人才擴散的方式，直接或間接促成許多創新廠商的成 立，其中有些是以科技專案計畫之技術、設施與人才直接衍生成立公司；有些則是業界參與合作研究或接受技術移 轉而投資成立新公司；有些則是工研院人員衍生出來籌組公司；而這些不同型態的創新廠商都具共通的特性，即經 營團隊與技術主要來源皆自科技專案。
15 雖然 1990 年代以來，來自矽谷等區外跨界網絡關係之延展，使竹科與周邊得以維持成長以及部分技術創新的持續 引入，但其根本的基礎仍在新竹地區之地區創新環境之浮現成形，於是此一源自同地區之同機構的角色扮演就更形 直接與關鍵。
因而，不論是工研院所衍生的人才、或工研院所培育之創新廠商，皆顯示 其選擇的區位多傾向竹科或周邊地區。此乃基於園區與技術基礎設施的機能不 同，彼此存在有密切的互補需求關係，即技術基礎設施將人才或技術衍生或移 轉至園區，園區則將技術創新或研發需求汲取自技術基礎設施，而在地區發展 上形成一具創新生產網絡之園區體系（胡太山等，2002）之考量。換言之，創 新廠商傾向基於掌握最新的技術或產品訊息、網羅關鍵或優秀的研發技術人 才、以及取得最新或關鍵的技術等因素考量，而集結於此一特定空間。
前述現象亦隱含著，基於聚群形成屬多面向的現象，在仰賴新知識產生或 衍生新創廠商之初始階段特別趨於聚集，尤其是學研機構與大型廠商之鄰近地 區；而此相較於少仰賴新知識基礎產業的集結，雖聚集但少有創新的生成，正 如Steinle and Schiele (2002)所指非所有的聚集發生過程對各產業皆有影響，尚 需視產業之特性與其所處之發展階段。另且基於衍生過程涉及在一區域內技術 與管理專家的擴散與分享、衍生過程提升了一個著重於地區產業文化之共通技 術與研究的形成、以及衍生過程經由新技術與知識之被分享與生成來鼓勵組織 間連結與個人網絡的發展，使衍生的過程易於強化地區的知識發展與學習過 程，以避免因技術互依與路徑依賴而落入技術的閉鎖，而此亦是衍生新創廠商 選擇座落鄰近區位的重要考量要素；因而，此一成熟互動的潛在產業社群環境，
可藉機會、適當性與演進的系統運作，將有助於地區產業的必要轉型、新興產 業引入以及產業競爭優勢的維持。
就各產業中廠商間研發合作之技術合約類型，主要以技術授權與技術移轉 為主，其次則為成果移轉、技術合作與專利授權，其研發合作對象以新竹地區 之學研機構為主，亦即工研院為核心以及交大清大，此現象與前述之科專技轉 趨於一致；而其技術合約類型，則多屬技術移轉、次為技術授權。
在研發網絡中，創新機構本身扮演著極重要的創新生成媒介，透過其建構 出一完善的環境基礎，而配合學術發展研究機構的結合，提供園區週邊的創新
生成輔助，並且透過網路連結，產生聚集效應後在週邊吸引更多的創新研發機 構，如Baptista (1996)所指出，知識經濟活動或創新活動，一般集中在特定產業 之科學知識基礎較雄厚之地區；也就是知識經由地區的接近而激發互動，促成 更有效率的被產生與轉移，使立基於新知識的經濟活動高度傾向於集結在同一 空間區域（Audretsch, 1998）。
工研院創業育成中心在新竹地區的投入，除對新竹地區帶來新的創新機 會，對於園區本身已然蘊含的創新能量更有顯著的加乘效果，並且進一步鞏固 存在於廠商間的創新網絡關係，促使園區進而到新竹發展成一個成熟的高科技 社群網絡。