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綠色電力證書(GEC)、J-Credit 及非化石證書。這三種憑證類型在發行量，價格和認證方 法方面各有不同。綠色電力證書和 J-Credit（來自再生能源）適用於未受 FIT 機制補助 和J-Credits 的資格。因為 J-Credits 主要是以碳排放量作為計算單位(可換算為電量)，其 模式與機制與各國再生能源憑證差異較大，故本研究在日本憑證市場中以GEC 為對象。
綠色電力證書可從證書發行者處購買，而 J-Credit 可從所有者或中介人處購買，非 化石證書可通過在市場拍賣中競標獲得，日本三種環境價值交易制度比較表，整理如表 4-3-2。
72 石田雅也(2018 年 9 月 26 日)。自然エネルギー100％の電力メニュー、環境負荷や追加性の確認を。
自然エネルギー財団，2020 年 5 月 1 日，取自: https://www.renewable-ei.org/activities/column/REupdate/20180926.php
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(Carbon Footprint )抵換，並申請碳抵換商品標籤。亦包含取得 神戶環境管理系統(KEMS)、能源與環境先導設計(LEED)、環‧
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圖4-3-2 日本 J-Credits 制度之減量額度認證流程圖
資料來源：林俊成，徐中芃(2016)
圖4-3-3 日本 FIT 電源的非化石證書交易
資料來源：林祥輝(2017)75
貳、再生能源憑證發展情形
從圖 4-3-4 及圖 4-3-5 可以看出，日本從 2008 年就開始推行綠色電力證書，比臺灣 及中國早了近 10 年，日本 2000 年時是從民間發起，之後 2008 年才轉由日本品質保證
75 林祥輝(2017)。日本政府公布「非化石價值交易市場」的創設規劃將於 2018 年 5 月前舉行 FIT 電源非 化石證書的首次拍賣，投標價格設定在1.3~4 日元/kWh(約新台幣 0.34~1.04 元/度)之間。能源知識 庫，2020 年 5 月 2 日，取自：https://km.twenergy.org.tw/Data/db_more?id=2463
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甚至建議，不應向木質原料(woody feedstocks)提供財政和法規的支持 78，但也有學者將 木質能歸類為「碳中和」(carbon neutral)79，對木質能的採用，在能源市場中，正反意見 都有。但是爭議並未阻礙日本政府的支持，甚至歐盟也發布法規框架和激勵計劃，並推78 Timperley, J. (2017, Feb 23). Biomass subsidies ‘not fit for purpose’, says Chatham House. Carbon Brief, Retrieved May 2, 2020, from: https://www.carbonbrief.org/biomass-subsidies-not-fit-for-purpose-chatham-house
79 舉例來說，當一棵樹長成時，它所含的碳是從空氣中所吸收的碳，而當你燃燒它時，排放的碳等同吸 收的碳，可達到碳平衡（碳中和）。
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自從2017 年日本政府研擬非化石證書並推行後，可發現數量萎縮，對 GEC 市場產生一 定程度的影響。
圖4-3-4 日本綠色電力證書市場核發總量
資料來源：依據日本品質保證機構(JQA)(2020 年 1 月)數據自行繪製
圖4-3-5 日本綠色電力證書市場交易認購量
資料來源：依據日本品質保證機構(JQA)(2020 年 1 月)數據自行繪製
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圖4-3-6 日本 2018 年綠色電力證書發行量與認購量之結構
資料來源：自行繪製
圖4-3-7 日本 2008 年至 2019 年綠色電力證書發行量與認購量之結構
資料來源：自行繪製
再看到圖 4-3-8，可看到日本 GEC 的認購率表現與臺灣及中國完全是不同級別，除 了太陽能以外，其他能源類別的認購率都達70%以上，顯見日本綠色電力證書的市場流 動性相對的高，至於太陽能類的認購率表現較差，筆者猜測可能與中國GEC 市場一樣，
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2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 Q2 風力 99.80% 99.95% 93.63% 99.38% 98.88% 94.99% 98.20% 99.78% 97.96% 89.00% 60.98% 81.01%
太陽能 99.60% 89.25% 80.37% 70.95% 35.87% 41.89% 19.14% 16.60% 25.48% 39.91% 54.68% 38.74%
生質能100.00% 99.54% 99.87% 91.40% 86.76% 83.88% 85.06% 81.59% 98.31% 91.99% 75.49% 55.56%
小水力 99.38% 99.89% 99.04% 89.30% 91.36% 100.00%100.00% 37.91% 85.82% 97.19% 83.30% 70.17%
地熱 100.00%100.00%100.00% 97.57% 91.98% 96.06% 52.12% 61.75% 100.00% 47.22% 100.00%100.00%
整體 99.93% 99.52% 97.98% 91.45% 81.73% 78.17% 75.32% 73.27% 88.56% 90.44% 73.81% 55.54%
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圖4-3-9 日本 2018 年總發電量結構
資料來源：依據日本經濟產業省80數據自行繪製
圖4-3-10 日本 2018 年綠色電力證書發證率
資料來源：作者自製
80 資源エネルギー庁(2019 年 11 月 15 日)。平成 30 年度（2018 年度）エネルギー需給実績（速報）。日 本經濟產業省，2020 年 5 月 2 日，取自：
https://www.enecho.meti.go.jp/statistics/total_energy/pdf/stte_027.pdf
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能源投資組合義務（renewable portfolio obligation, 以下簡稱[RPO]）的執行應以國家電 力監管委員會（State Electricity Regulatory Commissions[SERC]）頒布的監管規定為指導。2005 年的「國家電力政策」還要求非傳統來源的電力占比必須逐步增加，並引入了包括 FIT 機制、折舊收益和稅收激勵措施。
印度國家氣候變化行動政策（National Action Policy on Climate Change[NAPCC]）設 定在2020 年全印度國內再生能源電力要達到 15％的電力目標(Rattani, 2018)。不過，由 於再生能源的間歇性發電，導致更高的電力調度整合成本，因此將再生能源納入電力調 能源部」(Ministry of New and Renewable Energy, [MNRE])在 2011 年 3 月啟動了再生能 源憑證（RECs）交易機制，以促進再生能源的發展並刺激進一步的投資。再生能源潛力 低的州，可以透過購買REC 支持再生能源發展並達到其 RPO 目標。對於具有豐富再生 能源發展潛力的州，可將多出的量透過 REC 交易；這將減輕當該州內公用事業收購超 出政府規定的再生能源RPO 的負擔。依照比較利益法則(comparative advantage)，這將有 助於最大程度地減少電力採購成本，並在印度全國範圍內有效利用資源。REC 市場機制 被廣泛宣傳為推動投資再生能源發電的解決方案，不過印度 REC 市場初期面臨許多挑