本项目通过对于电子工业 VOCs 排放标准研究，在排放控制特征污染物指标、清洁生 产源头控制、对排气筒不再进行高度分类等三方面取得创新成果，达到国内领先水平。本 标准首次突出毒性物质对人体健康和环境的影响, 是一个良好的开端，实现国际接轨，规 范电子工业挥发性有机物的排放限值，可满足电子工业 VOCs 排放及污染物总量控制的环 境管理要求。
10.1. 制定电子行业排放控制特征污染物指标 1） 现行标准存在的问题
① 指标偏少
对于电子行业的污染排放标准，目前国家尚未颁布，行业涉及众多不同的产品生产工 艺，仅参照《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）和《广东省大气污染物排放限 值标准》 ，现行标准仅对排放的部分等污染物苯、甲苯、二甲苯等规定了排放限值；国 内地方行业标准有 1-3 个指标：如 《上海市半导体行业污染物排放标准（DB31/374—
2006）》规定中只有挥发性有机物(VOCs)一种物质指标，《北京大气污染综合排放标准
（DB11/501-2007）》规定半导体及电子产品制造控制项目有苯 、甲苯与二甲苯合计 、非 甲烷总烃 3 个指标，《天津市工业企业挥发性有机物排放控制标准（DB12/524-2014）》规 定电子工业行业控制项目有苯 、甲苯与二甲苯合计 、VOCs 3 个指标。缺少电子行业特 征污染物项目，不能满足行业 VOCs 控制要求。
② 针对性差
目前，电子工业企业大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297 -1996）。一直以来，我国以二氧化硫、氮氧化物、颗粒物常规污染物排放控制为重点，而 电子工业等并非传统意义上的重点控制行业，其大气污染物主要来自涂料、有机溶剂使用 过程中排放的 VOCs。
考虑到制订 GB 16297-1996 时，我国尚缺乏 VOCs 控制和管理方面的实际情况。
随着我国电子工业的迅猛发展，现行排放标准缺少电子行业特征污染物项目苯系物、
异丙醇、醛酮类、乙酸酯类等作为标准中特殊控制的 VOCs 指标，不能反映行业的生产特 殊性。因此难以满足污染物排放及总量控制的环境管理要求。
2）制定特征污染物指标
本标准 VOCs 控制指标的确定，不仅要考虑该 VOCs 物种是电子行业生产中普遍使用的、
产生量（排放量大）、毒性较大、对地表臭氧生产贡献较大的 VOCs 物种，还应充分考虑目 前 VOCs 监测方法以及我省各级监测站的 VOCs 监测水平，以便标准具有可操作性。
本标准突破常规，根据有机物毒性等、光化学活性等污染对健康与环境的影响增加几 个控制物质，本标准规定 8 项控制物质指标：苯、甲苯、二甲苯、苯系物、异丙醇、醛酮 类、乙酸酯类作为标准中特殊控制的 VOCs 指标和综合性控制指标, 涵盖电子工业特征污 染物。
尽管本标准已对主要的 VOCs 物种做了具体规定，但仍难以将各种有毒有害的 VOCs 污染物都通过单独设定限值来控制，为在总体上控制 VOCs 的排放，本标准设置 VOCs 综合 性控制指标。
我们认为，本标准排放控制 8 个指标，基本上与电子工业发展形势相适应，可以满足 电子工业 VOCs 排放及污染物总量控制的环境管理要求。
10.2. 清洁生产源头控制（如增加车间边界浓度控制）
目前，我国大气污染防治法中没有对有毒有害废气进行明确界定，《大气污染物综合 排放标准》( GB 16297-1996)，仅对苯、甲苯、二甲苯以及酚类和甲醛的排放浓度进行限 制，很多行业对有毒空气污染物缺乏相应的控制标准，无法对其进行有效控制
本标准首次突出毒性物质对人体健康和环境的影响, 是一个良好的开端，实现国际接 轨，规范电子工业挥发性有机物的排放限值，在苯系物、异丙醇、醛酮类、乙酸酯类等指 标排放限值的设定方面处于国际领先水平。
1）现行标准排放限值过于宽松
现行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中污染源的苯最高允许 排放浓度（12 mg/m3）；甲苯：（40/10 mg/m3）；二甲苯：（40/10 mg/m3）；苯系物
（甲苯、二甲苯）最高允许排放浓度加和（110 mg/m3）等排放限值过于宽松，明
治理的行动计划。
2）本标准排放限值
① 排放浓度
一些活性强的 VOCs 可以在一定条件下与氮氧化物发生光化学反应，引起地表臭氧 浓度的增加，形成光化学烟雾污染，也可以与大气中的一些自由基反应，形成二次有机气 溶胶．部分 VOCs 如氯代烃类则消耗平流层的臭氧，形成臭氧空洞．一些研究结果表明 VOCs 可对人体健康造成一定的危害。
我国原来大气污染防治法中没有对有毒有害废气进行明确界定，相关标准体系的制定 缺乏系统性，很多行业对有毒空气污染物缺乏相应的控制标准，无法对其进行有效控制。
苯：本标准苯排放浓度限值 1 mg/m3，严于现行《大气污染物综合排放标准》
（GB16297-1996）中新污染源的苯最高允许排放浓度（12 mg/m3）；
甲苯：本标准甲苯排放浓度限值 10/5mg/m3，严于现行《大气污染物综合排放标准》
（GB16297-1996）中甲苯最高允许排放浓度；
二甲苯：本标准二甲苯排放浓度限值 20/10mg/m3，严于现行《大气污染物综合排放标 准》（GB16297-1996）中甲苯最高允许排放浓度；
苯系物：相比现行《大气污染物综合排放标准》（GB16297）中苯系物（甲苯、二甲苯）
最高允许排放浓度加和（110 mg/m3），本标准苯系物浓度限值大幅收严至 30/15mg/m3，旨 在电子工业严格控制苯系物排放；
异丙醇：目前国内的相关标准没有关于异丙醇的单独浓度限值，根据调研监测结果，
本标准的浓度限值为 5 mg/m3。
乙酸酯类：指乙酸乙酯、乙酸甲酯和乙酸丁酯的合计。目前国内的相关标准没有关于 乙酸酯类的浓度限值，根据调研监测结果，本标准的浓度限值为 10 mg/m3。
醛酮类：指指根据 HJ 683 测量的醛、酮类化合物的合计。目前国内的相关标准没有 关于醛酮的浓度限值，北京市《大气污染物综合排放标准》（DB11/501-2007）中醛酮类物 质是针对全部行业，不完全符合行业特征，故根据调研监测结果，本标准的浓度限值为 20 mg/m3。
VOCs ：VOCs 排放浓度限值，现有企业限值为 60mg/m3，新建企业限值为 30 mg/m3。
② 排放速率
苯、甲苯和二甲苯：苯属于毒性较大、光化学反应活性大、危害大的物质。目前电子
中半导体及电子产品制造VOCs的浓度限值（50/20 mg/m3）（见表10.1）。
表10.1 国内相关行业标准VOCs 指标比较表 mg/m3 DB12/524
上海市
甲苯
国家的《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）是综合排放标准，缺少电子行 业 VOCs 针对性要求。
在《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）和广东、上海等排放标准中有排气 筒高度 15 米以上分级的要求。排气筒高度分级，实际操作手续繁琐，效率不高，对于挥
发性有机物排放控制是无帮助的。
本标准规定建设项目的排气筒高度一般不应低于15m。
企业排气筒高度应高出周围200 m 半径范围的最高建筑 5 m 以上，不能达到该要求 的排气筒，应按本标准中表1 所列对应排放速率限值的 50%执行。
某排气筒高度高于15m，其排放速率同样执行本标准中表 1 的最高允许排放速率。
本标准规定建设项目的排气筒一般不应低于 15m 之后，不再进行高度分类，只规定了 一种高度的排放限值，不能达到该要求的排气筒，应执行同类排放速率限值、最高允许排 放浓度限值。
不管排气筒高度多少，不需要进行排气筒最高允许排放速率的内插法和外推法计算，
都执行同样排放速率限值、最高允许排放浓度限值，不但简化执行指标内容，也是标准从 严的体现。