東歐和巴爾幹諸國的資優教育

保加利亞(Bulgaria)、克羅埃西亞共和國(Croatia)、匈牙利(Hungary)、波蘭 (Poland)、羅馬尼亞(Romania)、斯洛伐克(Slovakia)、斯洛維尼亞共和國(Slovenia)、

烏克蘭(Ukraine)這些國家均立法承認高能力，故資優教育發展普遍。這些立法均於 1990 年代發展，以反應後共產主義時期的政治改變，大多數國家均有特殊班級、研 習班及課程以培育高能力學生。民主潮流的形成更促進了歐洲無國界的資優設施之 交流與發展。多數東歐國家加入了歐洲高能力評議會(European Council for High Ability, ECHA)以及世界資優兒童評議會(World Council for Gifted and Talented Children, WCGTC)，他們彼此交換研究發現的經驗與傳播。然而未來改進與發展最 大的障礙在於財務方面，阻礙了資優教育教師接受有系統的特殊訓練。

保加利亞(Bulgaria)有超過二十個提供資優課程及特殊教師與家長訓練的非官 方機構，特殊學校提供藝術、數學、科學及語言的特殊訓練，他們有俱樂部、暑期 營、暑期學校、節慶展覽、比賽等課外活動，提供給高能力兒童，大學亦設有資優 教育的研究所課程。

克羅埃西亞共和國(Croatia)的資優教育主要在學前和基礎教育階段，注重藝 術、數學、科學和運動，接受校內正規教育的課外活動班級，也有暑期學校供資優 學生研習數學、藝術、文學和天文學。缺乏教育經費、管理機構的支持，以及缺乏 足夠的教師訓練也是最大的問題。

匈牙利(Hungary)立法管理資優教育成效顯著，除公立學校外，亦有私立學校和 教會學校及基金會參與發展。最成功的特殊領域包含藝術、數學、科學和運動。

波蘭(Poland)於 1991 年立法推動資優教育，初級、中等及高等教育均涵蓋，側 重音樂、數學和視覺藝術。波蘭兒童基金會提供資優學生現代文學、歷史、天文、

物理等特殊研習營，資優兒童有機會與各領域的專家學者會面請益。波蘭現行資優 教育系統頗有彈性，小學生可選修一兩門課程，中學生可選修大學課程。波蘭並無 資優教育教師特殊訓練，但教育研討會中列有議題。

羅馬尼亞(Romania)於 1995 年通過最新教育法案，於基礎、中等及大學中設有 資優教育，公立學校及私人機構均提供各階段的暑期課程。缺乏專業知識及資訊、

基金短缺、專門技術欠缺是發展資優教育的障礙。Iasi University 已著手進行資優教 育教師培訓計劃。

斯洛伐克(Slovakia)在基礎及中等教育中提供資優課程，資優生可越級就讀或於 特殊課程越級選修。不同的專業協會亦幫助資優兒童，例如斯洛伐克數學家與物理 學家協會提供競賽與暑期研習營的學習機會。

斯洛維尼亞共和國(Slovenia)比較重視學習遲緩的兒童，政府比較關心傳統特殊

教育，亦即照顧學習能力低落者，故資優教育政府基金相對稀少，目前無國家性組 織發展資優教育，僅有少數私人資源及機構提供高能力者獎學金或教育機會。

烏克蘭(Ukraine)從 1930 年代開始提倡資優教育，完全失敗，主要導因於共產 黨員平等主義的意識形態。近代發展資優教育的原因是期望資優青年能帶領烏克蘭 進步，立足於全球社會。教育法規主要強調認知能力的發展，創造力亦受重視。烏 克蘭有特殊學校提供音樂、繪畫和舞蹈課程，亦有科學重點學校，綜合能力資優學 生偶而有機會在普通學校中接受個別指導。在國家學校系統之外，設有特別指定輔 導員，可提供資優兒童心理支援。

2. 中、西、南歐的資優教育

奧地利(Austria)、比利時(Belgium)、法國(France)、德國(Germany)、義大利 (Italy)、葡萄牙(Portugal)、瑞士(Switzerland)、西班牙(Spain)和荷蘭(The Netherlands) 等國主張教育應在正規學校系統中加以整合。例如某些國家立法支持加深加廣資優 課程，其方式有提早入學、跳級或縮短就讀時間的政策，在中、西、南歐，這些加 速學習的活動都不被接受，由於偏見與官僚制度使得政策執行複雜化。

奧地利(Austria)在普通教育及職業教育系統中都支持資優學生，他們不但允許 選修課程，也提供核心以及延伸課程的彈性，更允許學校選擇特定領域，成為特殊 學校。奧地利小學四年，之後分為技術學校或八年的延伸學校，延伸學校畢業時可 獲得高中畢業文憑。奧地利的政府機構及許多校外社會團體亦提供資優教育發展課 程。

比利時(Belgium)有發展完整的教育系統，但並不提供資優兒童特殊教育。除私 立學校外，還有五個藝術中等學校和三個運動中等學校。比國無特殊教育訓練課程。

法國(France)並無資優教育政策，然而特殊教育輔導確實存在，某些私立學校 接受資優學生提早入學，但這類學校多半由家長提供財務支援。法國有一個機構 AFPE 專門提供資優學生課程發展、教師訓練、家長諮詢等事務。

德國(Germany)立法規定每位青年均可接受適性教育，不受其遺傳或經濟情況 的影響，因此教育必需反映兒童的才能、興趣和性向，故學校有義務提供學生個別 化的學習契約。德國早期教育有其共通性，但中等教育則分為三種不同形式，學校 政策提供資優學生許多選擇，包括校內區分性學習課程、彈性入學時間、跳級以及 選修特殊課程及自由選擇必修課程。東德有許多特殊學校。德國學生在小學裡學習 綜合能力，但資優兒童的特殊需求也被觀察及支持。德國學童的課外活動有個人及 團體競賽、專家研習營和藝術課程，也有暑期學校和夏令營。資優學生也可以參加 不同的語文競賽、政治教育、德國及現代歷史競賽。在高等教育中，更多的資優課 程進行中，德國也主辦一系列的資優研習活動，並提供資優兒童及其父母的諮詢與 輔導。

義大利(Italy)並不認同支持資賦優異學生的教育政策，故其資優教育經驗缺

乏。某些私立學校提供的高階課程並不成功，這些私立學校大多由羅馬天主教堂及 大學支援，早期根據財務及智力篩選學生，以其培育社會精英人才，這種教育制度 與英國傳統寄宿學校相類似，然而義大利官方現已禁止這種篩選方式。義大利較重 視普遍通識教育。

葡萄牙(Portugal)注重教育區分性，其官方機構葡萄牙基礎教育部(Portuguese Department for Basic Education, DEB)出版並配送給所有小學一本名為「資優學生」

的手冊，允許資優學生提早於五歲就讀小學，並在小學及中學階段提供課外活動豐 富化課程。葡萄牙也有教師特殊研習課程和研習會以提高教師敏感度及特殊需求，

藉以提升學生創造力。暑期課程及非營利機構亦有助於資優教育的發展。

西班牙(Spain)從 1970 年代開始認知多元化教育的需求，並提供個別學生的照 顧，且立法通過資優教育政策，指明資優學生必需接受正規教育但可以參加特殊教 育中心的課程，並規定學校應設置彈性課程，以符合資優學生的需求，這包括了提 早入學、跳級、分群組上課或重新建構課程標準，個人與團體的支援課程已發展完 成。

瑞士(Switzerland)的資優教育正緩慢發展中，國內媒體自 1997 年開始探討此一 課題，教室內的個別差異化教學被建議使用，某些學區高能力兒童可以申請跳級，

資優運動員可參加私立運動機構。

荷蘭(The Netherlands)訂有基礎及中等資優教育，1993 年政府制定資優教育綱 領，但由於經費短缺，於 1998 年減少活動。音樂、舞蹈、運動資優生可於十歲進入 特殊學校。荷蘭資優教育仍無法與傳統特殊教育需求分享資源。

3. 北歐的資優教育

北歐斯堪的那維亞半島(Scandinavia)包含瑞典(Sweden)、丹麥(Denmark)、芬蘭 (Finland)、挪威(Norway)四小國，均支持平等主義及社會集體主義，並未立法支持 特殊資優教育。

瑞典(Sweden)每年主辦國際性的諾貝爾頒獎典禮，非常矛盾的是：瑞典卻不認 同資賦優異學生應獲得特別的重視，工業界與政府教育政策的觀點互異。曾赴國外 就學的個別教師將資優教育的理論與實務帶回分享，然而官方機構及經費預算仍然 非常匱乏。

丹麥(Denmark)集體主義者亦防止高能力者獲得特殊教育的重視，根據丹麥法 律，所有兒童的差異性教育需求應在正規課程中完成，學校教師應維持智力自由、

平等和民主。

芬蘭(Finland)的教育學者與行政單位亦對高能力者特殊教育持負面及反對的意 見，而挪威(Norway)的平等主義意識最為堅強，挪威沒有暑期學校及特殊學校的設 置，學校偶而會邀請特殊領域的專家到校演講，以激發教師及學生的學習興趣。

俄羅斯(Russia)訂有資優教育政策，他們有特殊學校和特殊班級，學習重點有 數學、自然科學、專門技術、語言能力、音樂、藝術、運動和職業及實務技術，且 不定期舉辦教師的特殊訓練。

不列顛群島(British Isles)上的英格蘭(England)及威爾斯(Wales)並未立法制定資 優教育政策，但在各階層英國社會中均對高能力學生相當重視，並引發爭議。值得 一提的是：英國的寄宿學校提供傑出人才的訓練，其績效相當顯著。

東歐新近獨立各國均提倡資優教育以期獲得國家工業、科學及經濟發展的優 勢。但這些國家最近面臨預算短缺及管理機構支持不力，而影響其資優教育發展。

西歐各國經濟能力相對強勢，但卻認為資優教育發展係職業生涯規劃的工具，並擔 心他會影響到民主化的推動。

教育學者建議歐洲各國應及早立法制定資優教育政策，推動資優認定的研究，

提供資優兒童教師訓練，在正規教育體系中制定特殊資優學生規範，避免某些學生 被標籤為資優生的負面影響。

(四) 中東的資優教育

誠如其他發展中地區，在中東，資優兒童是使社會邁向現代化的重要資源。阿 拉伯國家約有百分之五十的人口年齡在十五歲以下，每三人之中有一位是學生，地

誠如其他發展中地區，在中東，資優兒童是使社會邁向現代化的重要資源。阿 拉伯國家約有百分之五十的人口年齡在十五歲以下，每三人之中有一位是學生，地