安全困境理論認為，在缺乏安全機制的國際環境之下，因為國家 的安全和生存無法獲得保障，故只能依靠自助，擴大本身的權力。然 而，當一國尋求增加權力時，通常會改變既有的權力平衡，引起其他 國家戒心，當各國之間彼此猜疑，缺乏不確定性的國際環境，會導致 所有國家對權力平衡與權力的變動非常敏感，當一個國家有所動作，
其他國家因無法判別究竟屬於攻勢行動或者防禦行動，也會採取相對 應的行動，這種惡性循環便衍生出安全困境。
朝鮮半島因為朝核問題懸而未決，導致緊張情勢持續，加上相關 各國對彼此政策及意圖的不確定性與相互恐懼，已使朝鮮半島及東北 亞陷入安全困境。欲了解北韓在核武問題的立場，以及其因應其他國 家的策略，須先了解北韓的戰略目標。北韓首要戰略目標是維護國家 及政權安全，為達到此一目標，金正日提出「先軍政治」，並積極發 展核武；金正恩上臺後改採核武和經濟並重的「平行發展」政策，發 展經濟成為北韓的要務之一，這也提供了國際社會解決北韓核武問題 的另一切入途徑；北韓的第三個戰略目標是運用靈活外交極大化國家 利益，它想塑造核武大國的地位，並藉此分化美國與盟國關係，同時
取得外援。
俄羅斯是北韓達成上述目標的對象之一，兩國同受國際制裁，都 有相互取暖的需求。在安全方面，俄羅斯在歷史上一直是北韓武器的 來源國，雖然蘇聯解體後，兩國的軍事合作一度停頓，但北韓仍自俄 羅斯取得軍事科技，北韓發展核武的科技也是來自於前蘇聯。在經濟 方面，俄羅斯是北韓第二大貿易國，北韓除原油之外的大部分油品來 自俄羅斯，俄羅斯還提供了北韓規避聯合國制裁向外出口的管道。除 此之外，俄羅斯是全球吸納北韓合法勞工的最大國家，為北韓創造了 許多外匯。
就俄羅斯而言，與北韓維持關係也有助於它的利益，此不僅符合 它試圖建構國際多極權力平衡體系的目標，也可以將此作為與美國談 判的籌碼，同時未來北韓問題若能和平落幕，俄羅斯也是最大的經濟 獲益者之一。但俄羅斯介入北韓問題面臨的最大挑戰是中國的態度，
在維持俄中兩國「全面戰略協作夥伴關係」前提下，俄羅斯不可能違 逆中國的利益。
日本雖然在北韓問題上與美國同一陣線，但它身為美國軍事聯盟 的角色，巧妙地被北韓利用作為警告美國的工具，北韓發射飛彈飛越 日本上空，就是向美國釋出有能力攻擊美國的訊息。除此之外，日本 也間接提供了北韓亟需的資金，「在日本朝鮮人總聯合會」扮演重要 角色，成為北韓資金疏通的管道。北韓一直希望能自日本獲得「賠償 金」，但在兩國關係未徹底改善前，這個目標實現的機會不大。
從日本的角度看，北韓問題的存在也符合其利益，安倍領導的自 民黨，可藉北韓問題增加其國內支持率，日本也希望藉此推動修憲，
打破軍事限制，朝向「正常國家」前進，同時也可強化發展與南韓的 軍事合作。但日本在北韓問題的邊陲角色，讓它的訴求難以獲得最重 要盟友美國的支持，綁架問題也使它難以開展與北韓的關係。
川金會後，北韓問題後續仍待觀察，有三個可能的選項。首先，
若北韓未放棄核武，國際社會可能持續目前的經濟制裁與外交孤立；
第二個選項是對北韓採取軍事行動，或者進行政權改變；第三個選項 是循外交途徑解決問題，目前川金會正是採取此一模式。然而，無論 採取何種選項，都隱藏著風險，也無法確保北韓問題能夠徹底解決。
在此情形下，東北亞的緊張情勢仍難以化解，加上中國崛起因 素，更使得此一區域暗潮洶湧。美日韓都在強化軍力，中國軍力擴張 的速度更快，各國軍備競賽已使東北亞陷入安全困境，此一困境若不 加以控管，最壞的情況將造成核武擴散。而在此一情況未出現前，中 國與俄羅斯的靠攏，已使東北亞浮現兩極對立，讓東北亞的安全情勢 變得更加複雜。
（收件：2018 年 10 月 1 日；修正：2018 年 12 月 21 日；採用：2018 年 12 月 27 日）