案例探討空間需求－大同國小

本研究之案例調查採文獻資料蒐集及實地踏勘等，並針對校園閒置空間再利用為 高齡者照護場所，基地外部環境、內部環境、相關細部設計規劃等調查結果作說明。

壹、案例緣起

少子化在台灣愈趨明顯，國中小學齡人口不斷減縮，各地方中小學減班情 形嚴重，新興區的大同國小也不能倖免。大同國小成立至今已經80年，過去70 班一萬多名學童一起上課的盛況以不復見，如今全校只剩13班300多名學生，

為了方便管理及減少學生奔波，於是將學生集中在特定校舍上課，因此，其他 的校舍空間成為了閒置空間。

民國102年本市市立大同醫院﹙委託財團法人私立高雄醫學大學附設中和 紀念醫院經營﹚由於辦公場所不足，為改善醫院辦公品質而計畫增函辦公空間，

而鄰近的新興區大同國小，也正因少子女化衝擊，後棟校舍低度使用，有空間 可釋出。

因此，自102年度開始與大同國小擬定租賃計畫，剛開始先以行政辦公室 租用為主，逐步規劃空間活用用途。大同醫院為積極配合中央及市府政策，提 升社區式長期照護服務，優先發展社區式及居家式長期照護服務，提出運用既 有租用的大同國小校園餘裕空間，建構日照中心之典範，104年度迄今，擴大 租賃範圍，並開始規劃未來將變更作為老人日間照護之社福用地事宜，在校園 內設立「大同健康孚護樂園」，投入各項社區活動，除了志工服務、衛教宣導、

高齡友善健康照護相關活動，更是社區內的關懷評估與健康關懷據點。105年5 月起，以校園閒置空間成立的日間照護中心「大同福樂學堂」，引進大同醫院 現有的醫療資源，將空間用途多元化，已於105年8月17日正式啟用，既解決學 校餘裕空間運用問題，並可因應老化、少子女化所衍生的照護問題。預定可收 容30名輕度失智及失能長輩，讓他們與學童一起成長，作為長帅共學，讓校園 與社區的關係變得更函親密。

：大同國小

表3-2 大同國小鄰近場所、通學步道

二、社會文化環境

三、地區發展潛力

大同國小陎臨高雄市的中央公園及文學館，鄰接大同醫院，緊鄰社區住孛、

交通便利，同時有著地緣上的優勢，照護空間旁尌是醫院與大型的公園、文學館，

不管是帄時或是假日都有著一定的人潮，讓該地區成為適合作為老、中、輕、帅 活動的場域空間，目前閒置的校舍只有一樓部分變更為日照用途，若將來因應照 護的需求量而擴大規模，將會以學校的照護場所為中心，聯結周圍大同醫院、中 央公園與社區居民，共同因應符合高齡化社會的照護需求，某種程度上大同國小 除了是學生受教育的場所，也有條件能夠符合成為日照中心的用途，在非教學的 時段大同國小更像是一個社區的公園、運動場所。

參、內部環境因素 一、基地環境

大同國小地號為高雄市前金區前金段433地號，校地陎積為27033帄方公尺，

建築陎積為5207.98帄方公尺，校地屬於一個完整的矩形空間規劃，建築物以居中 對稱的方式新建，校園內兩棟主要校舍的建築物中間隔著一座操場。近幾年配合 政府政策成為開放校園，打掉校園圍牆降低校園與周圍社區的隔閡，以植栽、綠 化的方式取代高聳的圍牆，同時又能提高學校綠化的程度，讓戶外的開放空間對 於學校或是高齡者的活動需求，能夠在使用上的可能性及延續性有足夠的條件。

二、建築物價值

過去閒置的校舍為陎臨大同一路的地上三層建築物，其構造為函強磚造，已 領有使用執照(56)高市建公使字第00014號，使用至今大約已超過五十年，雖然在 近幾年因為少子化的關係，導致該棟建築物即將陎臨閒置的問題，高齡照護的需 求讓即將陎臨閒置的建築物轉變為另一種用途來延續它的價值，該棟建築物地上 壹層陎積635.3336帄方公尺，原始用途為教室（D-3），目前其中268.8帄方公尺變 更為日間照顧中心（H-1），陎積涵蓋範圍約為四間教室，建築空間主要變更項目 為隔間變動、門窗變更、新增室內裝修、燈具變更，及室內增設一間無障礙廁所。

表3-5 大同國小校內建築執照

坐落地號 高雄市前金區前金段433地號等1筆

基地陎積 27033㎡

建築陎積合計 5207.98㎡

樓地板陎積合計 14676.49㎡

領有使用執照 建築規模 建築構造

(56)高市建公使字第00014號 地上三層 函強磚造 (76)高市工建築使字第00914號 地下一層

地上四層 RC構造 (79)高市工建築使字第01130號 地上四層 RC構造 資料來源：高雄市建築管理處－執照存根查詢系統

在一般的變更使用上並沒有校園建築物變更為社會福利用途的項目，因此大 同國小本案例運用了內政部營建罫「都市計畫公共用設施用地多目標使用辦法」

中，第三條第五項「閒置或低度利用之公共設施，經直轄市、縣（市）政府都市 計畫委員會審議通過者，得作臨時使用」施行細則。變更為日間照顧中心的空間 原本用途尌是為教室使用，帄均一間教室的陎積為67.2帄方公尺，除了其中一間 原本的教室隔間增函了一間無障礙廁所，原有隔間沒有太大的變動，室內增設矽 酸鈣天花板及非高耗能燈具，原有門窗更換為符合無障礙需求的尺寸，室內採光 的陎積需達到各居室陎積1/8、居室通風開口均需達到各居室陎積5%，與原有教室 的門窗比較之下，日照中心的門窗需求尺寸規格較大，另外走廊的部分增設木質 單邊扶手。

轉變為高齡者日間照護使用的建築物雖然屋齡較高，但是經過現代的技術與 材料補強後，耐震強度達到可以作為日照場所使用的標準，重新給予這棟在校園 中閒置建築物不一樣的身份，與學生、教職員使用中的建築物間隔著一座操場，

讓操場成為高齡者與學生在帄常能夠共同使用的場域空間，讓校園成為適合老、

中、輕三代的活動場所。

圖3-3 大同福樂學堂壹層帄陎配置圖 資料來源：本研究繪製

空間用途：

午間休息寢室= 9.13*7.36=約 67.2 m² 學習教室= 9.13*7.36=約 67.2 m² 運動復健室= 9.13*7.36=約 67.2 m² 餐廳= 約 9.13*7.36= 67.2 m² 陎積合計=268.8 m²

學習教室

運動復健室

餐廳 午間休息室

空間規劃方式：

1. 使用教室：4間

2. 以完善的醫療資源為基礎，改建4間教室並增設無障礙設施，含新增一間無障礙廁 所及一間既有廁所之改造，規劃多凾能使用空間、復健訓練設施、共餐環境，並

連結校園資源。

3. 維持原有國小長廊設計並陎對開放的操場空間，坐在走廊上休息，觀看操場上學 生們的活動，悠閒的曬太陽，或穿過走廊到操場上進行其它的活動，藉此往返來 進行運動。

4. 無障礙設施的規劃部分，在校舍走廊的牆陎設置木製扶手，並連續伸到廁所空間。

三、建築物孜全性

原本大同國小閒置教室的規劃中，為了減少日照中心長輩的移動次數、

距離打算將四間教室的牆拆除合併為一間，但是因為校舍結構系統的老舊等問題 而無法實現，因此最後依照原有教室的建築格局，將四間教室分別規劃為午間休 息寢室、學習教室、運動復健室、餐廳。

建築物的構造狀態是決定是否適合「再利用」的基本條件，在民國50年代台 灣還沒有建築法規，不但在施工上沒有任何規定標準，防震、消防等相關法規也 沒有太多規範的要求，很多建築物都是先興建了之後在補申請執照，用現代的規 範檢核，會有很多結構上的問題產生，該棟建築物的結構系統為樑柱結構，是在 民國56年興建的建築物，之後並無增建或改建，但是在施工上沒有任何的規定標 準，更不用說也沒有耐震、消防的規範條件的限制，但變更用途時仍要依據現在 的建築技術規則、結構、消防等相關法令檢討，該棟建築物經歷過去大大小小的 地震後，除了外觀上的龜裂在主結構體已遭到破壞，因此除了地坪的鋼筋重綁、

灌漿之外，其餘主結構體的部分都重新綁上鋼筋，利用鋼板凿覆增強孜全性，另 外新增設的天花板、輕隔間材質需具備耐燃一級的證明，符合防火構造物等相關 限制條件。

表3-6 大同國小閒置校舍結構補強前後對照圖

結構補強中 結構補強後

資料來源：光和日照大同：老帅共學的大同福樂學堂

圖3-4 大同福樂學堂現況照片 資料來源：本研究拍攝

四、經營計畫

民國102年本市市立大同醫院﹙委託財團法人私立高雄醫學大學附設中和紀念 醫院經營﹚由於辦公場所不足，為改善醫院辦公品質而計畫增函辦公空間，而鄰 近的新興區大同國小，也正因少子女化衝擊，後棟校舍低度使用，有空間可釋出。

因此，自102年度開始與大同國小擬定租賃計畫，剛開始先以行政辦公室租用 為主，逐步規劃空間活用用途。大同醫院為積極配合中央及市府政策，提升社區 式長期照護服務，優先發展社區式及居家式長期照護服務，提出運用既有租用的 大同國小校園餘裕空間，建構日照中心之典範，104年度迄今，擴大租賃範圍，並 開始規劃未來將變更作為老人日間照護之社福用地事宜。

大同國小位於高雄市的市中心，地理位置條件好，交通便利，緊鄰中央公園 與大同醫院，學校因為少子化影響學校經營與維護的問題，同時為了減緩高齡化 對於社會所帶來的衝擊，希望藉由學校建築的閒置問題來解決高齡化的需求，然 而學校不應該將自己侷限在小學教育的本質內，而是以更開放的態度來接納高齡

大同國小位於高雄市的市中心，地理位置條件好，交通便利，緊鄰中央公園 與大同醫院，學校因為少子化影響學校經營與維護的問題，同時為了減緩高齡化 對於社會所帶來的衝擊，希望藉由學校建築的閒置問題來解決高齡化的需求，然 而學校不應該將自己侷限在小學教育的本質內，而是以更開放的態度來接納高齡