第四章 以巴和平進程 ―《路線圖》
第四節 歐盟與以巴和平進程的關係
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日歐盟高峰會發表的《威尼斯宣言》(Venice Declaration)，以及歷次歐盟高峰會 議發表的聲明中。這些文件都表達歐盟對以巴衝突的整體立場如下：在國際社會
52 http://eui.lib.tku.edu.tw/files/archive/24_c9adba1d.pdf (檢視日期:2015/08/03)
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持建立一個可信的第三方監督機制。歐盟會持續與巴勒斯坦當局、民間社會以及 歐盟在國際上的夥伴國家進行合作，為中東衝突尋求一個兼具寬容、尊重民主人 權的解決方案。53
53 Ibid.
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聯合國 181、242、338 號決議是解決以巴衝 突的基礎。
2005 年 3 月 14 日，聯合國秘書 長安南(Kofi Atta Annan)與巴勒 斯坦領導人阿巴斯(Mahmoud Abbas)進行會談，並且承諾國際 社會將增加對以巴和談的推動 力，以落實「路線圖」計畫。
2004 年 3 月聯合國人權委員會通過決議譴 責以色列暗殺亞辛(Ahmed Yassin)；2004 年 10 月聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程 研究》，第 2 期(2008)，頁 60-61； Islamonline.net, "Russia: Putin Snubs Sharon's Roadmap Appeal," Global Information Network, 2003 Nov 04 2003.； "Russian Envoy to Un Calls on Palestine and Israel to Adhere to "Road Map"," BBC
Monitoring Former Soviet Union, 2003 Dec 03 2003. 汪波，〈歐盟在未來解決巴以 衝突問題中的角色和作用分析〉，《武漢大學學報》，第 59 卷第 3 期(2006)，頁 408；
王亞寧，〈論以色列與聯合國的關係〉，《山西師大學報》，第 33 卷第 2 期(2006)，
頁 130； http://news.sina.com.cn/w/2005-03-16/03005368827s.shtml (檢視日 期:2015/08/11)；車效梅，〈理想與現實的錯位：聯合國與巴以和平進程〉，《鄭州 大學學報》，第 39 卷第 1 期(2006)，頁 148。
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Moratinos)為中東和平進程特使(European Union Special Representative, EUSR)，2003 年 7 月 14 日由歐堤(Marc Otte)接任中東和平進程特使。55 中東問題特使
執委會與輪值主席國，在國際援助巴勒斯坦特設聯絡委員會(Ad Hoc Liaison Committee)暨中東和平進程國際捐贈會議，以及巴勒斯坦改革國際任務小組(Task
54 林燕，〈歐盟在巴以衝突中的外交政策〉，《西亞非洲》，第 3 期(2004)，頁 53。
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http://eeas.europa.eu/background/eu-special-representatives/former-special-representatives/index _en.htm (檢視日期:2015/08/04)
56 張學昆，〈歐盟參與中東和平進程：動因、角色與困境〉，《歐洲研究》，第 4 期(2008)，頁 50。
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Force on Palestinian Reform, TFPR)57 等任務上，皆扮演著重要之領導角色。中東 地區援助計劃的籌備與執行，是執委會負責的事務之一。對外關係總署負責制訂 年度經濟援助計劃，包括優先配給事項的確認和各種預算款項的分發，歐洲援助 合作處(Aidco)再利用這些資金制訂融資計劃，並針對援助方案，從確認到評估 階段予以妥善管理。人道援助事項則由執委會下設的歐洲共同體人道援助局 (European Community Humanitation Office, ECHO)負責處理。58
歐洲共同體駐以色列(EC Delegation to Israel)代表負責處理以色列與歐洲執 委會之間的外交事務。歐體約旦河西岸與加薩走廊技術支援機構(EC Technical Assistance Office to the West Bank &Gaza Strip, ECTAO)則是負責處理提供給巴勒 斯坦人的捐贈援助計劃，以及與歐盟會員國之當地代表、中東和平進程特使歐堤
57 http://eu-un.europa.eu/articles/en/article_1581_en.htm (檢視日期:2015/08/29) 58 http://eui.lib.tku.edu.tw/files/archive/24_c9adba1d.pdf (檢視日期:2015/08/04) 59 Ibid.
60 林燕，〈歐盟在巴以衝突中的外交政策〉，《西亞非洲》，第 3 期(2004)，頁 53。
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66 http://eui.lib.tku.edu.tw/files/archive/24_c9adba1d.pdf (檢視日期:2015/08/04) 67 前揭書。