第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
指從海上入侵迦南地的民族，那是至少 3,500 年前的事情，在亞述(Assyria)文中 地中海西南部的海岸被稱為「Pilaschtu」。古希臘歷史學家希羅多德(Herodotus)
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谷地(Jordan Valley)。5公元 636 年至 1,099 年之間，巴勒斯坦地由阿拉伯人統治，歷時約 464 年。
6自此開始，這個地區被納入阿拉伯―伊斯蘭文明的版圖。猶太人和巴勒斯坦人 都把巴勒斯坦地當作自己的根。此地區到現在仍留有大量猶太教及伊斯蘭教遺跡，
也很順理成章的成為兩民族用來強化他們聲稱自身具有歷史權利的依據。7 奧圖曼帝國(Ottoman Empire)統治時期，依循帝國政府土地政策的框架下，
猶太個人和其組織採取計劃性地購買巴勒斯坦土地。1,855 年，猶太人在心目中
10 “Many Arabs claim that 800,000 to 1,000,000 Palestinians became refugees in 1947–49. The last census taken by the British in 1945 found approximately 1.2 million permanent Arab residents in all of Palestine. A 1949 census conducted by the government of Israel counted 160,000 Arabs living in the new state after the war. In 1947, a total of 809,100 Arabs lived in the same area.1 This meant no more than 650,000 Palestinian Arabs could have become refugees. A report by the UN Mediator on
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1988 年 11 月 15 日，巴勒斯坦解放組織(Palestine Liberation Organization, PLO)，在阿爾及利亞召開第 19 次巴勒斯坦全國委員會會議，宣布巴勒斯坦國成 立。同時對外宣布通過具有重要意義的《獨立宣言》(The Declaration of a State of Palestine)，首次確認接受 1947 年聯合國大會通過的 181 號分治決議，這意味著 巴勒斯坦人承認以色列國的存在。13
Palestine arrived at an even lower refugee figure—472,000. ” Mitchell Bard , 〈A Guide to the Arab-Israeli Conflict〉, http://www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/myths3/MFrefugees.html#_edn2 (檢視日期:2015/07/29)
“Their number. No one knows exactly how many refugees there are. After considering all available information, the Economic Survey Mission estimates that the total number of refugees does not exceed 774,000, including 48,000 in Israel, of whom 17,000 are Jews. Of this 774,000 it is estimated that 147,000 are self-supporting or otherwise provided for. This leaves 627,000 refugees at present dependent upon United Nations relief. In addition, the Mission recommends the inclusion of some 25,000 Arabs who, though living in their original homes in Arab territory, are destitute through being separated from their lands by the armistice agreements. This would bring the total figure of persons who are eligible for relief from the United Nations to 652,000.”資料來源:
http://unispal.un.org/UNISPAL.NSF/0/3B693EFF5F4E4D4B852577D60051EF13 (檢視日 期:2015/07/29)
11 http://israelipalestinian.procon.org/view.resource.php?resourceID=000636#chart1 (檢視日 期:2015/07/29)
12 楊輝，〈巴勒斯坦鬥爭方式的演變〉，《西亞非洲》，第 4 期(2004)，頁 25。
13 楊輝、馬學青，〈巴勒斯坦戰略目標的演變〉，《西亞非洲》，第 6 期(2002)，頁 11。
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立 政 治 大 學
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自治，巴勒斯坦解放組織和以色列互相政治承認。但並非巴勒斯坦內部都承認《奧 斯陸協議》。
2003 年，美國力促以巴雙方再次重回談判桌，並與俄羅斯、歐盟與聯合國 共同敦促以巴雙方重啟談判。《路線圖》與《奧斯陸協議》明顯不同之處在於是 由上述四方所制定再交給以巴雙方執行，且採取先建巴勒斯坦國，再談最終地位 談判。另外，派有國際小組擔任監督之責，較《奧斯陸協議》更有公信力。
本論文的研究動機，是想瞭解在長達半世紀以上的以巴衝突問題為何無法解 決，推出的中東和平計畫也沒有一個成功。這樣的結果啟發筆者進一步藉由回顧 過往以阿之間的戰爭，透過探討《奧斯陸協議》和《路線圖》這兩份以巴和平計 畫並加以比較，研究其對促進以巴和平是否有實質性的幫助。
貳、研究目的
本論文的研究目的，主要有三方面：
一、探討《奧斯陸協議》的背景、內涵以及成果。
二、探討《路線圖》計畫之背景、內涵以及成效。
三、比較《奧斯陸協議》與《路線圖》計畫，並分析以色列與巴勒斯坦和平 進程難以推動之關鍵因素。