民宿業者或政府有關單位的相關措施

4.4.1 採取差別費率，延長客源居留時日

國道五號北宜高於 2006 年 6 月 16 日全線通車，台北與宜蘭開車時間大幅降低，

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在不塞車的狀況下，行駛北宜高往返台北宜蘭單程車程縮至一小時內，一小時內的活 動範圍擴大至羅東、五結一帶，含括宜蘭土地使用強度高的地區，將蘭陽平原納入台 北都會區的共同生活圈。交通運輸建設對地區人口、產業、經濟成長與觀光遊憩發展 皆有正面助益（黃茹偵，2006；Khadaroo 與 Seetanah，2008），因此，北宜高改善宜 蘭聯外道路，增加民眾到訪宜蘭旅遊的機會與頻率，對原有的觀光遊憩型態與旅遊資 源造成不同程度的衝擊。業者在規劃遊憩活動時，應考量可從日程的活動。對於北部 來的遊客，不妨訂定彈性差別法的費率，例如在周休假期過後的第二天起，採用相當 的折扣，以吸引遊客們居留在當地從事不同的活動。又由於北部的旅客，大部分是自 行開車前來，不妨拉長戰線，讓遊客們到較遠的地方出遊，規劃各種包括三天兩夜或 兩天一夜的行程，甚至於其他重要的景點結盟，與不同的優惠措施，以吸引遊客做較 長天期的的遊覽。

一位業者對於這種狀況提出說明﹕『週休 2 日的實施確實是帶來了一些旅客，不 過旅客太過集中於週末假日也造成些困擾，在週末我們的人手不足，在週間住房率又 相當的低。我們當然希望遊客能夠分散在不同的時間來，但是這也不是我們與所能控 制。』

另外一位業者 D 指出﹕『這是普遍的問題，而關鍵在於我們的客群集中於年輕 的族群居多，他們不像退休人士或是中老年人，可以不限時間前來遊玩，觀賞，年輕 人為了生計，學生為了課業，總是選擇在周末出遊，所以集中度相當高。』如何吸引 中老年人結伴前來，在活動上應該如何規劃與設計，的確是民宿業者需要深入思考的 方向。

4.4.2 強化異業結盟，豐富旅遊的內涵

目前宜蘭地方民宿業者的結盟，主要是透過網站實施電子商務的聯合行銷，對於 異業結盟實在是基於各方的利益不同，並沒有實際的成效(楊凱傑，2004)。異業結盟 的意義主要是希望透過不同的行業，僅有相互宣傳理想與共同行銷，以達到互利的目

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的。例如民宿業者可以與當地的餐旅業、機車或腳踏車出租業、遊樂場所、紀念品與 伴手禮等商家，博物館、及其他專門為舉辦活動的各種行業透過結盟的方式，並給予 客戶相當的折扣或贈禮，達到雙贏為目的。除此之外，民宿業者更可與地方的民宿文 化活動結合，讓前來休閒的旅客由一個豐富的旅遊生活。更重要的，讓民宿業者界各 單位共同舉辦的博覽會、節慶活動等等連成一線，發揮一加一等於二的效果，這樣的 結盟才有意義。

在訪談中一位業者 G 指出﹕『我們並不是不願意接受結盟，而是真正合法的民 宿業者，資源和能力實在不足，一些大型的業者自己擁有自己的盤算，他們挾著資金 與財力肆意的擴充，讓我們這些真正以民宿為經營主體的小家個體戶沒能掌握充分的 資訊，以至於多年來異業結盟始終停留於形式，一直沒有真正的進展，這一點我們也 感到相當的無奈。』另外一位業者 F 也指出﹕『希望政府機關能夠扮演一個重要的角 色，例如主其事的工商旅遊局應該出面，協調縣內的其他業者，大家一起坐下來談談 如何合作，讓民宿業者與其他的旅遊業者能夠共同努力，為開創宜蘭縣整體的旅遊業 盡心力，否則我們只能茶園負責茶葉相關的行業中結盟，農場在銷售農業產品上合 作，要不然就是在民宿業中加入一些童玩或簡單的 DIY 活動，其他要我們這些業者 能夠提供其他組合的結盟，對我們也有相當的困難。』

4.4.3 朝向生態旅遊的目標規劃，減少對環境的衝擊

誠然，民宿業者帶來觀光客，觀光客的消費雖然改善當地的經濟環境，而觀光客 又帶來了空、水、噪音等污染，再加上交通的混亂，民宿業者的地形地貌的改變，讓 宜蘭的好山好水也蒙上一層陰影。似乎經濟發展與環境保護很難並存，在這種情況之 下就產生了所謂的生態旅遊。生態旅遊就是一種在不損害資源的前提下期能改善保護 區的生態環境，有能給當地居民帶來經濟利益的旅遊型式。生態旅遊在適當的規劃下 不僅可以為遊客提供遊憩休閒的需求，也能夠出境環境的生態保育並提供當地人分享 社會和經濟的利益，為地方帶來繁榮。國際生態旅遊協會(The Ecotourism Socity)項生

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態旅遊定義為﹕『是一種到自然地區的責任旅遊，可以促進環境保育，並維護當地知 名的生活福祉。』

民宿業者除了在建築必須與當地的環境融合之外，更重要的是它所提供的休閒娛 樂也應該儘量與當地的人文風俗協調，例如儘可能地採用當地的食材，活動也與當地 人民的日常生活息息相關，民宿業者除了提供住宿之外，更要讓來訪的遊客深切的體 會當地住民的生活方式與可休閑活動，這樣不但可以提供文化傳承、介紹風土人情、

也真正能夠發揮生態旅遊的特色。受訪的學者提到﹕『綠色建築與生態旅遊都是較新 的觀念，我們不能苛責民宿的業者都能夠深切的體會，但是這是我們今天不做明天就 會後悔的事。政府機關與民間團體都應該拿出辦法來，但要教育民宿的業者，也要拿 出實際行動來輔導業者，以他們相當的良性刺激與誘因，讓民宿業者能夠自發的體會 生態旅遊的重要性。如此才能將生態旅遊的觀念落實在民宿的經營理念中。』

相對的民宿業者 A 也提出他們的看法﹕『我們是真正想要保存當地生活方式與 文化的人，我們當然支持生態旅遊的觀念，宜蘭縣的特色一定要保持，這是我們生存 的根基，沒有理由會去破壞他。我們也誠懇地希望來訪客能尊重我們的文化與做法，

更希望所有業者都能一起來配合，否則只有我幾家在做，而大型的財團侵入，卻以商 業化的經營模式蠶食鯨吞我們的小家業者，這對我們是很不公平的，這些大型業者才 是真正生態的破壞者。』

4.4.4 提供資訊讓遊客深入近距離觀察當地文化、風俗

民宿業者有別於一般旅社是在於它有私人服務的性質，主人有一定程度的交流。

民宿業者除了提供親身的經驗外，也不要忘了繼續吸收新的知識與最新的訊息，盡可 能的做到與這片土地息息相關，尤其當地的動植物、風土民情、節慶活動、景物古蹟、

以及文化風俗等等，都應該儘可能地找機會與旅客購溝通。當然做為一位民宿的業 者，並不是要擔任導遊的角色，而是將這些訊息有不同的管道傳遞到遊客的心中，例 如佈置、擺設、宣傳刊物、網站介紹、飲食及生活的體驗讓遊客充分領略在地生活的

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辛苦與樂趣。

一位業者 B 說的好﹕『我們雖然無法讓遊客賓至如歸，但我們也要想在地人的 生活、風俗、習慣、文化真實地展現在遊客面前，讓他們有一種親身的體驗，這才則 我們經營民宿者要做的事情。』另外一位遊客也提到﹕『我們期望有最少的代價能得 到最大的樂趣，唯一的方法就是與當地人生活在一起，從食衣住行中自然而然享受生 活的樂趣，而不是在遊樂場中嬉戲，或是在大餐廳中饗宴。』

學者則從保護文化資產與文化的觀點指出，民宿的業者有義務利用規劃、解說、管理 的方式家長遊客陣中的寶無尤其許多文化資源，將衝擊減到最的並提高保育工作，並 培養對文化的尊重。

4.4.5 適度改善設施，加強服務為主的民宿經營理念

根據調查遊客對民宿服務的評價，重視的程度依序而言是早餐的提供及安排，諮 詢服務、晚午餐的提供或安排、交通接駁服務、當地特殊服務的安排五項(楊永勝，

2003)。大多數的民宿並不是在位於市區，餐飲的服務與協助除了能解決民生問題之 外，更重要的就是有家的感覺。遊客樂於在當地人的家中進食，可以聊一聊了當地的 風土人情，體驗在地的美食，這些都是民宿業者可以簡單提供服務。同一項調查也指 出遊客最不重視的項目是『代客訂購當地的農特產品服務』，一方面是商業的氣息，

另一方面是遊客希望自行開車去選購，得到購物的樂趣，這一點顯然業者的期望與遊 客的期望是有所落差。

根據楊永勝(2003)所作的調查，宜蘭的民宿以何者最具有吸引力『主人親切』

位居第二名。尤其是前來住宿民宿的客人具重要的就是學享受這種居家的感覺，再加 上只要是價錢合理特別能吸引年輕人前來。另外一種民宿的主要顧客是希望能夠體驗 自然的鄉村生活，無論是哪一種服務是最重要的。這種服務並不是向旅社一樣只要按 鈴或打電話就有人前來服務，而是那種自然親切的感覺，熱誠的招待，親身體驗的解 說。

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高級旅舍的服務員經過了訓練，能夠猜想或是認知商業旅客或是遊憩旅客的需 求，這本並不為奇，這是職業的本能反應。然而民宿的業者也應該找機會給予適當的 訓練，在提供服務時能夠深切的了解旅客的需求，也能夠加上一些對於地方文化、自 然環境的認知，這樣提升自己的競爭力，對於業者能夠繼續吸引客戶前來應該是非常 有幫助的。

業者 E 對於這一點也有所表示﹕『硬體的設施我們不敢說是已經做到完善，要做 繼續的改善也需要花大錢，我們願意將顧客告訴我們的缺失盡可能追求改進，但是要 作硬體的大幅改善並不容易。在服務方面我們的確願意把遊客當家人，如果與政府願 意請一些專家學者來告訴我們一些地方的風土人情他們所研究的成果，我們當然樂於 接受。不過我們能所能傳達給遊客的是生活經驗、地方的小故事、一些課本上學不到 的東西，我想這是遊客有興起的地方，如果還有什麼我們能夠所服務的我們也願意 做。畢竟我們在民宿的經驗上的不是那麼充足，我們成立民宿也沒幾年，但是這幾年 來我們也學了很多，如何提升自己的服務品質是我們責無旁貸的。』

4.4.6 應節能減碳，配合自然資源以發展民宿，勿過度建設

1. 民宿的發展有其歷史性與必要性﹕

(1). 在地方層面可以對自然環境保存、對文化保存、促進產業發展、改善居民生活、

及知識與技能的學習。

(2). 在遊客方面可以解決住宿主廚的問題、認識地方自然資源、了解地區文化的特

色、品嘗地區農業特產、及體驗農村生活(Alastair, 1996，引自方伯晉，2006)。

以綠色生活、綠色旅遊及節能減碳為基礎，善用當地建材、當地食材、當地生態、

及 DIY。因此，民宿的發展對於地方與外來的遊客都是有幫助的，然而過度的膨脹過 假民宿之名而為建旅社以賺取利益這樣的發展，卻是帶來地方空氣、水、噪音、的汙 染。所以應該基於自然資源為主來發展民宿，換句話說，也就是要跟大自然取得一個 平衡，如果沒有這樣的需求硬是創造民宿來獲取利潤，那還不如另外發展一個商圈，