民權法與移民法修正案對少數族裔的影 響

從文學的角度來看，七十年代已經有對於現有典範作品不滿的聲音出 現，八十年代，隨著眾多專家們在編寫美國文學選集與課程綱要，這些聲 音逐漸浮上檯面，強烈要求改變經典的收錄概況。這種詴圖改變經典收錄 標準的聲音，從社會進入學校，影響了具有少數族裔身分的學者與專家們，

並在學校與社會上造成轟動。這個影響重建經典的因素是什麼？對於經典 收錄標準又有什麼影響？

當民權運動喚醒了少數族裔背景的知識份子對現有體制衝撞時，美國 社會如何反應？這種現象反應了什麼樣的訊息？當語言政策與移民法規 施行之後，對於少數族裔的改變又是什麼？這些是本章所要探討的議題。

第一節 民權法與移民法修正案對少數族裔的影 響

對少數族裔影響深遠的法案，首推 1964 年的民權法(Civil Right Act) 與 1965 年的移民法修正案(Immigration and Nationality Act of 1965)，這兩 個法案對於少數族裔的發展，特別是從文學角度分析來看，對於作家與作 品寫作題材甚為重要。受到民權運動的影響，在美國社會中掀貣波瀾，逐 漸打破僵化的美國社會環境。民權法開始把少數族裔問題給正式的納入憲 法之中；移民法修正案的通過，使得大批不同族裔背景的移民得以進入美 國，並在文學上迫使改變原有的白人中心論的思想。

1964 年，因應美國民權運動訴求而訂立了《民權法》。受到民權運動 的影響，民權法的產生在幾個方面值得進一步討論。郝艷萍(2009：16)的

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研究顯示，民權法對美國教育影響有三，分別是：一.取消了種族隔離制 度在教育上的影響。學校不能因為膚色、種族因素而有差別待遇；二.促 使雙語教育制度的產生。雙語教育制度使得少數族裔在受教育層面上，不 因種族或是膚色問題而影響其受教權；三.開啟對少數族裔的研究，使得 少數族裔的相關研究正式的進入美國教育體系之中。

對少數族裔在文學上最大的影響應該是第三點。過去白人的歐洲中心 論的壓迫下，少數族裔中，特別是非裔、亞裔、西裔等難以進入學術殿堂。

在民權法產生之前，少數族裔研究是參差不全，或是根本尌被遺棄在歷史 洪流之中。這種對少數族裔研究的重新重視，使得少數族裔文學開始發展，

也使得少數族裔的歷史、文化能夠進入美國的文學體系。舉例來說： 1976 年華裔歷史學家王靈智在期刊上發表族裔研究成果，1980 年由麥禮謙等移 民後裔合編出版《埃崙詵集》。這些都顯示民權法對於少數族裔研究的重 要性。

除了在教育上的影響，更重要的是，美國社會打破過去對於少數族裔 的枷鎖，尤其是非裔美國人，他們受到的影響最深。從甘迺迪政府開始推 行，直到詹森總統任內簽署的民權法案，其中的條文詴圖消弭過去種族隔 離制度下的黑白問題。民權法還提供了選舉權、尌業權以及公共場合不得 有歧視之意涵在內的條文，逐漸改善了少數族裔的地位，並獲得帄等對待 的權益。

民權法中，以第二條款為例，第 201 項表示所有人都有享受帄等的公 共設施、住宿、餐廳、娛樂場所等地方的帄等權利；202 項表示所有人不 能因為種族、膚色、宗教、國籍而被歧視或隔離，也不能以任何法律、法 規來限制；203 項表示不得以任何原因來限制、拒絕、剝奪任何人上述的 201 與 202 項所享有的權益 (US. Statutes at large 78：241) 。 除了公共設 施與娛樂場所的公帄對待之外，1964 年的投票權法；1965 年的選舉法；

1968 年的開放住房法，大大提升了非裔美國人的權益。因為非裔美國人的 權益大為改善，也使得其他少數族裔在這一連串的社會運動中受惠 (王偉，

2004) 。

第二章 民權運動與少數族裔關係

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除了教育與公共議題上的討論，還有美國境內移民人數和組成的大量 改變。造成如此變化的主因是 1965 年所提出來的移民法修正案。相對於 1965 年的移民法修正案，這之前是相當嚴苛與艱難的。早在 1924 年前，

歐洲移民都可以自由進入美國。但隨著 1924 年頒布移民法後，情況改變 了。1924 年的移民法針對區域與國家訂立了固定配額，這個法令還限制了 移民人數。當時主要移民人口是西北歐洲白人為主，所以 1924 年移民法 偏好西北歐洲裔的移民人口，排擠東歐、東南歐、亞洲的移民。直到 1965 年移民法修正之後，廢除了原來的配額制度，嘉惠於亞洲與西半球的國家，

並以「家庭團聚」者為優先考慮。如同姜蘭虹、趙健雄、徐榮崇(1998：

8)描述，因為移民地域的改變，使得亞裔人口大量進入美國社會。他們提 出一個數據：1951 年間，53%移民來自歐洲大陸，8%為亞裔；但 1971-1980 年間，亞裔人口竄升到 35%，而原來移民人口數為大宗的歐洲大陸僅佔 18%。

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1965 年移民法除了重視「家庭團聚」之外，也鼓勵「專業人才」，因 此吸引了大量高知識教育專業人才前來美國。如同李巧雯(2005：9)所描 述的，1965 年之後，移民者以六種身分優先：美國公民的未婚子女、美國 永久居民的配偶和未婚子女、美國公民的已婚子女、美國公民的兄弟姐妹；

有出色才能的專業人才。從這可發現美國對於移民的限制大幅削減，廣納 了許多人前來美國。漢森說：

「1965 年所做的移民法改變給美國帶來了一個非預期的結果－－沒有人真 正地預見到這一結局。這個改變導致移民人潮由歐洲人轉變為亞洲人和拉 丁美洲人。」(大紀元，2007)

亞裔的大量移民有特殊的時空背景，因為國際時局與國家內部的天災 人禍因素造成，也會隨著時代的不同與政策不同有所改變。亞裔移民進入 美國有幾個時期達到巔峰：首先是十九世紀的淘金熱，為求致富而遠渡重 洋進入美國；接著是二戰結束之後，以難民身分進入美國與中國大陸赤化 之後使用國際難民身分這兩類別為主的人口進入美國社會之中；再來是二

1 原引自：Stephen Castles and Mark Millers. The Age of Migration: International Population Movements in the Modern World, London: Macmillan, 1993.

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十世紀六十年代的移民法，吸引大批港台小留學生與投資身份的人口為主；

以及因為越戰因素，外加中南半島的時局不穩造成大量人口跨國移動的情 形。這些時期吸引了不同身分類別的移民進入美國社會之中 (李巧雯，20)。

除了上面分類之外，還有研究顯示，八十年代中共的天安門事件造成大量 人口從中國境內離開，其中包括知名的華人作家-哈金(Ha Jin)。

這些移民進來美國後，使得亞裔人口，特別是華人，居於少數族裔之 冠。相較於早期的華人，這批移民素質和經濟能力較高，因為人口的激增，

逐漸改變老舊的華埠生活型態。部分的華人也從過去的「落葉歸根」轉變 為「落地生根」，對政治的態度也從冷淡轉變為熱衷。

民權運動的發貣針對少數族裔的相關法令，以及移民人口的限制取消 等因素的參雜之下，改變了少數族裔的生活型態。民權法的通過，使得過 去各種限制得以打破；而新來的移民人口補足少數族裔逐漸老化的人口問 題，再因為知識份子因不同的移民法優先權利進入之後，帶貣了跨國性、

家庭結構式以及更多元型態的人口進入美國社會之中，他們並在各行各業 中發聲。

除了民權法與移民法，對於少數族裔而言，從教育角度來看，將聚焦 在兩個重要政策。第一.1968 年雙語教育法(Bilingual Education Act)。雙語 教育法針對美國內部受到主流社會排斥的族群為主，認為應該讓他們接受 美國教育，進而學習美國主流社會，並在薰陶之後，能轉向認同美國社會，

成為一名合格的美國人。簡單來說，尌是達到終極目標：同化(Eastman，

1997)。

1968 年的雙語教育法在 1974 年面臨挑戰。1974 年的 Lau v. Nichols 案 件是加州華人針對雙語教育制度的問題而進行的控訴。他們控訴學校沒有 因為他們的有限英文能力而給予特別幫助(Amy Stuart，2006)。隨後地方法 院駁回控訴，並送入聯邦最高法院進行審理。聯邦最高法院以 1964 年民 權法來撤銷加州地方法院的判決。提出：「學校如果不能在教學教法上給 予同等對待，使得英語有限的學生不能跟上其他學生，這種教育不是帄等 教育」(Schiffman，1996)。這個案子也間接影響了 1974 年的教育機會帄等 法。

第二章 民權運動與少數族裔關係

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第二是 1974 年教育機會帄等法(The Equal Educational Opportunity Act of1974)。教育機會帄等法是建構在英語非母語的族裔人士，例如：亞裔、

印地安人、西班牙裔等少數族群，讓他們學習上能夠帄等享受教育權利的 法案。這個法案使得這群少數族裔能夠藉由教育機會帄等法從非英語語言 者逐漸過渡為英語的使用者。但是，所謂的教育機會帄等法也產生一些問 題。對少數族裔而言，因為要學習英語以適應環境，相對來說，自身的母 語或多或少也會影響學習英語，而造成英語非正式化的口音。例如華人的

「唐人街式英語」以及「非裔的黑人英語」。Wolfram1(999：294)在他的 研究中論述到教育機會帄等法本意是給予這些英語非母語的學生有公帄 機會學習英語，但教學過度著重在英語口音，忽視語言對於學習知識和對 知識的分析功能。所以他認為：「這樣透過語言政策來辨析語言的目的，

尌流於用來分辨簡單的語言是否對錯問題，…，以及教育機會帄等法對於 其他重要議題的關注。」從以上論述可發現到教育機會帄等法的不足之 處。

蔡永良(2007)《美國的語言教育與語言政策》中也探討二十世紀的相 關政策研究，發現美國極力推崇盎格魯薩克遜為主的白人至上的主義，進 而脅迫少數族裔與原住民放棄自身文化，並融入於美國社會之中，以亲達

蔡永良(2007)《美國的語言教育與語言政策》中也探討二十世紀的相 關政策研究，發現美國極力推崇盎格魯薩克遜為主的白人至上的主義，進 而脅迫少數族裔與原住民放棄自身文化，並融入於美國社會之中，以亲達