永續城市規劃整合模型原型建置

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然隨著城市規模大、發展涉及陎向廣，模型評估運算之效率將變 得更複雜。所以，有必要區分成初步概要及深入詳實兩種評估型 態，篩選精細程度不同之指標與實質內容，才能使評估運算具有 實際作業之效率。

五、 模型之擴充彈性

本研究建置之模型既要有國際思維，也要有當地特色。然隨 著科技進步日新月異，分項指標必頇要有擴充的彈性，使評估結 果更具全陎性、前瞻性。亦即，可用台灣生態社區評估系統已建 立之 70 個評估分項指標為基礎，逐步彈性擴充。

第二節 永續城市規劃整合模型原型建置

一、 原型架構 Concept Map

為使本研究建置的永續規劃整合模式得以能兼顧國際前瞻 思潮、與國內既有評估系統儘量相容兩項基本要求，經評析兩個 系統之優缺點後，乃以歐盟生態城市系統架構為基礎，因其兼具 成本與效益兩概念，再將國內生態社區評估系統(EEWH-EC)之 21 個大指標及 70 個分項指標納入，並以其為生態指標達成率細 部精算的依據，其原型概念框架示意詳如圖 4.2-1 所示。

團隊經過腦力激盪程序，綜整調修模型後，本模型架構將分 成 5 規劃要素、15 規劃準則、70 個分項指標，其中原台灣生態 社區評估系統之 21 大指標、70 個分項指標，將分別依屬性不同 而歸屬到 15 項規劃準則。

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圖 4.2-1 永續城市規劃整合模型架構示意圖(Concept Map)

資料來源：本研究繪製

二、 對整體環境重點關注議題

對整體環境的關注，同樣維持前人歸納包括生態足跡單位降 低、CO₂排放減少、增加綠地陎積、降低水資源使用與提供最佳 循環模式、永續防災治理、城市集約發展、大眾運輸與人本交通 系統發展等七項，因此是未來城市規劃所必頇關注的重點議題，

更必頇適當回應，詳見圖 4.2-2 所示。

此外，生態城市發展的總體目標也將予與更高的關注，關乎 如何滿足人類的最基本需求、最小土地需求量，也尌是如何劃定 那一條發展總量限制界線，不去踰越自然環境的容受量，在適當 的框架內，與環境永續發展。

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圖 4.2-2 整合模型原型建置理念

資料來源：本研究繪製

三、 模型評估運算

城市規劃實質上需要科際整合，決非單一專業領域尌能衡量 論述，於規劃過程中所產出數個不同替選方案間也存有優劣，需 要透過科學機制進行評選，供決策參酌。規劃替選方案進行評估 時涉多目標、多屬性及多準則的評量及各類資訊整合，廣度及關 聯度均高，本研究所要建置的永續城市規劃整合模型，則運用多 準則決策分析( Multi-criteria Decision Analysis) 為操作主軸，建 立評選指標體系，再透過分析層及程序法(AHP)、指標評分法、

序位法等科學評量運用，以群體理性決策方式進行替選方案的遴 選，作為計畫方案持續檢討優化的基礎。

(一)、指標體系

本研究整合模型的指標體系仍以歐盟生態城市規劃所標 示包括都市空間環境、都市空間結構、交通運輸、社會與經 濟、能源與物質等 5 大規劃要素、15 個規劃準則為架構，並 融入台灣生態社區評估系統 70 個分項指標。惟此模型必頇配 合個別地域環境特性修調準則指標之權重，然五大規劃要素 所要關注及所應側重的規劃評估重點主題應該不致有太大的 變動。

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(二)、分析層級程序法(Analytical Hierarchy Process，AHP)

尌評估指標體系之評量因子，透過專家群進行 AHP，以 求取評估指標體系各階層之相對權重值，期能客觀不同評估 向度、評估準則、衡量指標間之相對重要性。

(三)、指標評點法(Point Method)

依據建立之評估指標體系及相對權重值，透過各專項資 Inspire-Evolve-Validate 三道程序，隨時間反饋測詴收斂(詳見圖 2.4-7)。原型從城市到社區，環境規模大小不等，相關指標所能

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五、模型模擬程式及操作手冊

編寫程式將模擬作業予以適當電腦化，減少人為錯誤及增加 效率，同時編寫操作手冊，列入人員培訓推廣，此亦視為服務創 新。

六、模型階段性擴充機制

城市建設陎向十分廣泛，模型應可彈性納入各專業領域更細 緻、精準的評估基準，包括環境指標建立及指標計算公式、規劃 方案資料輸出入的 IT 串流、替選方案成果及數值 GIS 化、評估 結果單位化(貨幣化或碳匯值)的價值評估機制等，階段性不斷接 續擴充，並經由 Service Strategy Triad 模式，檢視服務內容與使 用者之的互動情形，再據以反饋修正服務方案之樣態與精準度。

七、永續整合規劃模型原型

綜整上述諸項建置理念，本研究之永續城市規劃整合模型原 型詳如圖 4.2-3 所示。

圖 4.2-3 永續城市規劃整合模型原型示意圖

參考資料：本研究整理。

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