第四章 訪談結果與觀察日誌綜合分析
第二節 治安滿意及需求
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再依據臺北市警察之友會文山第一辦事處績優表揚(慰問)頒發規定，偵破 竊盜案者：
一、偵破連續竊盜案件達 3 件(含)以上或重大竊盜案件，人贓俱獲者，每 案核發新臺幣一千元至二千元。
二、查獲汽車竊案，人贓俱獲並貣獲贓物汽車 2 輛(含)以上者、人贓俱獲並 貣獲贓物汽車 1 輛(含)協尋車，每案核發新臺幣兩千元、五百元至一千 元。
三、查獲機車竊案，人贓俱獲並貣獲贓車 2 輛(含)以上者、人贓俱獲並貣 獲贓物機車 1 輛(含)協尋車，每案核發新臺幣兩千元、五百元至一千 元。
四、於每 3 個月表揚績優警員合併辦理。
第二節
治安滿意及需求
臺北市木柵地區民眾對警察期望及要求很高，這是警察工作的壓力 也是動力，警察工作要得民心才能事半功倍，因此，民眾對治安滿意與 否，哪些工作是警察帄常疏忽不足的、尚待加強的。身為警察人員都要 隨時深入社區瞭解輿情，除了可以拉近警民關係外，更可獲得治安情報 資訊。
壹、竊案發生熱點及里民反應
竊盜案件的發生，可以用防衛空間理論來推論，犯嫌在偷竊前會評 估地點及選擇容易下手之目標物、銷贓的容易性還有被警察逮捕的可能 性，像是夜間門、氣窗未上鎖，公寓樓梯通往屋頂陽臺的門以及樓梯間 還有防火巷，日間上班或外出、晚間外出用膳或購物的時段，常為犯嫌 選擇偷竊的地方及時間，應派人負責管理，或定時巡察。
比較容易發生竊案的地方，基本上就我們里的部分，其實應該講說，
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他沒有特定的地方，但是來講，就是防火巷的部分比較容易遭竊，可能 是防火巷要侵入比較容易，因為他有一些能夠輔助他攀爬的像是說水管 這一類的比較容易。(B1)
我們這裡竊案大部分都在住宅區國宅裡面，因為我們這邊是屬於國 宅比較多的地方。(B5)
我們里內竊案發生比較多的地方大概都是在社區那邊，社區就在指 南路二段○○巷跟新光路一段○○巷那邊，○○巷那個是學校的教職員 的宿舍住宅區，因為他們上班有的留在家裡，這樣算得很準，大概九點 到十一點就是會去買菜，就是這段時間去闖空門。(B4)
里民反應的部分就是，第一個派出所我知道他們的警力也蠻吃緊 的，因為他們又要配合觀光茶園、動物園勤務，有時候學校考試的時候 勤務又要配合，像那個警力上，我要替他們講一句話，真的也很累，(派 出所人力本來就少)，然後同仁在整個用心的過程中難免對於一種事情的 無奈，所以相對的也會去影響他整個情緒上的反應(在態度上會讓人家覺 得不重視)………其實受害者他家裡已經有發生這個的狀況，那第一個，
他的情緒上會比較起伏不定，其實這個部分就是說我們在學校養成的過 程中要讓員警不要因為勤務的壓力造成你在處理事情上情緒失控，因為 這個部分大致上是我所提到里民比較反應最多的，好像來就很不高興那 樣，隨便問問就回去。(B4)
住宅竊盜不但造成被害人的財產損失，而且由於低破案率，使得許 多民眾認為警方破獲竊案機率不高，質疑警方的辦案能力及效率，因此 亰入住宅竊盜案，最影響民眾對治安的觀感。
警察必頇執行的勤務太過繁瑣，根據我國警察法第二條規定：「警察 任務為依法維持公共秩序，保護社會安全，防止一切危害，促進人民福
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利」。另外依警察勤務條例規定，警察勤務包括勤區查察、巡邏、臨檢、
守望、值班、備勤等。又根據警察法第 5 條所列舉及內政部警政罫組織 條例第 3 條、第 5 條之規範全國性之專屬警察業務，其重要項目包括：(1) 國家安全之保衛；(2)犯罪之預防；(3)犯罪之壓制；(4)公共安寧秩序之維 護；(5)交通管制與交通事故之處理；(6)善良風俗之維持；(7)災害之防止 與搶救；(8)戶口察查；(9)為民服務；(10)諸如一般行政之協助與其他行 政執行事項。警察的工作沒有專責區分，管轄的範圍太大造成人力資源 的浪費與低效率。警察的工作性質危險，值勤時間長，除了例行性的勤 務例如交通整理、巡邏、備勤等，還有許多臨時性的勤務，例如不定時 的陳抗支援、春安工作、各地方的節慶活動支援等，尌算是休假仍然要 有待命隨時準備出勤的準備，常陎臨緊張壓力大的情境，導致警察本身 因壓力太大造成了心理問題，所以情緒管理與壓力調適尌更顯重要，提 升抗壓性、凡事盡力而為、轉移憂慮、適當表達情緒都是很好的方法，
最好是提升內在情緒的控制及自我調節情緒壓力的能力，將壓力的危機 轉換為成長的轉機，避免將自身的壓力及情緒反應在工作上影響值勤品 質及造成民眾不良的觀感。
貳、對治安不滿之情形及原因
受訪者均表示民眾對於監視器裝設的不足表達不滿，認為監視器會 讓人不敢做壞事，而且對於公共安全是有必要的，因為監視器都是裝在 大路口居多。也建議監視器裝設愈多愈好，因為暗巷中的監視器裝設率 還是不高，裝設對於歹徒才有嚇阻的作用及防制犯罪發生。監視器是依 據各轄區的陎積、人口數及最近 4 年暴力、竊盜案件發生帄均數等，按 照上開具體數據裝設，並不是隨意增設。
對治安不滿的情形就是里民覺得是監視器的不足，如果說他們家有失
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竊的情況或是有車禍，如果沒有監視器，就沒有辦法釐清到底是在什麼 時候發生的，或是到底誰對誰錯，沒有一個依據。(B5)
那如果說我們整里對治安有什麼不滿的，其實老百姓會直接的反 應。我想其實我幾次在我們分局開會有提到就是說，監視器雖然他不是 破案的保證，也不是護身符，可是老百姓在案件發生的時候，總會直接 的要求就是說「里長，監視器為什麼不能多裝一點?」如果嚴格說起來的 話，我們對治安的有一些不滿意，當然我還是要重申說，監視器不是破 案的保證，但是對里民來講，他們認為說監視器是他們唯一破案的可靠 的線索和來源。(B1)
里民不滿的部分就是希望能夠多裝設監視器，我們希望說我們以前 里辦公處有一些監視器，我們本來有四十幾支監視器，我們里自己的監 視器，結果臺北市政府因為監察院的糾正，他把四十幾支監視器都拆掉 了，那警方要來補正編列管制我們是有所不足的，所以的話里民希望說 能夠多設監視器，因為監視器其實我們警方是以破案為主，但是里民他 們需要不只是破案，而是安全，他們小小的一點點甚至於說什麼擦撞，
很多事他們就是想要看監視器。(B3)
臺北市里鄰監視系統係為 88 年起里長為協助維護治安，自行運用里 鄰建設服務經費、各類回饋金或社會資源所建置。因系統老舊規格不一，
與臺北市新治安錄影監視系統無法整合或升級，有 9 成監視器鏡頭已逾 使用年限，影像品質不佳或無法符合民眾調閱所需影像而常遭民怨，為 求提升品質並就錄影監視器之事權統一及適時拆除各里廢棄之纜線增進 市容美觀，故臺北市政府於民國 102 年底前逐步拆除各區里鄰監視系統。
加裝監視器的問題已成為臺北市民在治安方陎最希望加強的作為，
在都會區人口密集的生活圈，監視器帶給大家某種安全感，但市政府裝
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設監視器要編列預算、會勘評估，且礙於個人隱私，僅裝置於重要道路 巷弄口，如果要深入社區，實係仰賴各社區私人裝設的監視器鏡頭，現 在新興社區大都自行購置監視器系統，由社區管委會負責操作使用，警 察因偵辦案件常需要洽請其提供協助，其實，監視器設備並不昂貴，維 修實也無頇編列巨額經費，因此社區自行加裝的監視器常提供警方很大 的協助。
參、如何提升治安滿意度
員警應主動為民服務，對於民眾陳情、抱怨案件應以積極的態度處 理，主動探求民隱、民瘼，發覺危害與急難，妥予解決或陳送上級及有 關單位參考，以提升民眾治安滿意度。主要尌是要以顧客導向為服務指 標，將民眾視為顧客，以顧客的角度去瞭解其需求與期望。
如何提升治安滿意度的話就是，我們臺灣話有一句話叫「見面三分 情」，所以我想我們在里民服務也是一樣，因為我們知道轄區派出所他們 都有按照鄰來分所謂的管區，就是自己負責的管區，那我希望我們的員 警，站在里辦公室的立場，我們也希望員警能夠就是平常跟里民間的互 動能夠再加強，因為再加強的話其實我們時常講一句話說「警力有限，
民力無窮」，但是我相信如果因為這樣子的互動的關係能夠密切一點，然 後里民我相信只要對他們的周邊有任何的狀況的話，他們也會相對的提 高警覺，然後直接來防患於未然。其實我時常在講就是說，預防犯罪比 實際上破案更重要，我覺得這是我的看法，那我不知道好像上級對這個 破案率會有這方面的一個要求。如果說我們能讓案件根本都不發生的 話，相對的話對市民的一些生活的保障會更好。(B1)
要提升治安滿意度，我是覺得應該是警察跟這些里民要有一點互 動，就像以前這樣三不五時都會查戶口，好像查戶口是必要的，現在好 像沒有這樣查戶口。(B5)
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依據警察勤務區家戶訪查作業規定第 1 點：「為落實警察勤務區家戶 訪查工作，結合社區治安需求，建立警民夥伴關係，推行社區警政工作，
強化警勤區經營效能，特訂定本作業規定。」，第 3 點：「警勤區員警實
強化警勤區經營效能，特訂定本作業規定。」，第 3 點：「警勤區員警實