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第四章 訪談結果與觀察日誌綜合分析

第三節 警民互動部分

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大小的案子。(B1)

同理心尌是設身處地、感同身受,先瞭解當事人發生什麼事,他的 感受是什麼,不要把自己的經驗套在對方身上,給對方一個適當的反應,

當事人尌會覺得你是瞭解他、關心他的。絕大多數的民眾認為警方在處 理竊案的態度上缺乏同理心,沒有把民眾的事當成自己的事在處理,這 是警方應該要加強的地方。

另外,民眾對於警方的慰問受害者服務制度表達不滿與質疑,家中 發生竊案的被害人已陎臨財產權與隱私權的亰犯,出現許多心理上的症 狀,例如害怕、憤怒、恐懼、不安全感等,當警方再去慰問被害人時只 會使被害人回憶貣當時的情境,所以警方在設計慰問受害者服務的制度 方式尚有值得討論與改進的空間。

第三節

警民互動部分

現代忙碌緊張的都市生活常造成人際關係疏離,增添推動社區警政 的困難。因此警察必頇不斷對外進行溝通,藉著實施各項行銷活動,如 社區辦理節慶晚會時結合犯罪預防宣導等活動,來圕造良好警察形象,

以利推行各種警政方案,且強調民眾參與治安活動的重要性。警政機關 若能即時發現治安問題,動員社區資源,尌有可能提前化解治安事件形 成。

壹、加強作為讓里民有感

現行警察執行勤務方式相當多元,透過各式勤務運用,達到預防犯 罪功能兼機動反應事故處理,做到報案迅速到場、即時處理現場的能力。

下述為警察勤務中法定勤務項目 一、巡邏勤務:

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(一)轄區內針對治安要點及易犯罪發生場所,設置巡邏箱,利用巡邏 勤務定點、定時或不定時的巡簽,提升社區內見警率,降低犯罪 者犯罪慾望,進而減少竊案發生並保護人民財產安全,提升民眾 對治安的滿意度。

(二)執行 24 小時的巡邏勤務不間斷,不會有治安空窗期。並於特定 治安要點執行路檢勤務,攔查過濾可疑人車,降低治安顧慮人口 於轄區內犯罪之機會。

(三)員警線上巡邏勤務,對於發生之犯罪,能立即反應,迅速到場。

若有現行犯、準現行犯可當場逮捕帶案偵辦。

二、家戶訪查勤務:

(一)透過家戶訪查方式宣導防竊措施,並與轄區內居民熟悉,能夠提 供社區治安狀況,瞭解社區是否有治安問題,達到預防犯罪之功 能。由各勤區掌握治安顧慮人口行蹤、動態,防止再犯之可能。

(二)減少警勤區頻繁調動,對於勤區接任以久任為宜,社區民眾才能 夠與勤區密切互動配合。

(三)律定勤查之時數,每月勤區查察時數最低為 24 小時,但特殊況 得報經警察局同意酌降至 20 小時。警勤區能夠有足夠時間實施 家戶訪查,增加與勤區居民互動溝通的機會,藉此反映勤區內是 否有治安需求。

(四)發掘預警情資、適時反映狀況、鼓勵勇於檢舉,勤區員警結合轄 區義警、民防、巡守人員及熱心民眾,瞭解地區治安情勢,掌握 危安因素,隨時反映,並以「要況報告」陳送分局相關單位分析 研判與應用。並鼓勵勤區內民眾對於不法,能勇於出陎提出檢 舉,共同維護社區安全。

要做什麼讓里民有感的話,就是說在竊案的發生的時候,因為那些

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慣竊他可能有的就是臨時起意,他也不設定是哪個目標,所以往往可能 就是說在你的周遭都有可能,在任何一個點都有可能,所以我們希望就 是說能夠加強巡邏,尤其是防火巷的部分,讓里民可以感受到警察真的 很重視,縱使是案件已經發生了,或許他們損失的財物追不回來,可是 如果說在那個當下員警能夠加強巡邏的話,也可以讓里民感受到我們員 警是站在跟里民是同一條戰線的。(B1)

加強作為讓里民有感的方面,我發現轄區的警察,就是說警察負責 哪一個部分哪一個區域,那也常常會換,或是說幾年常常會這樣調來調 去,那他們常常也會質疑說「里長,是不是詐騙集團?」警方他們要治 安宣導的時候、防詐騙宣導的時候,他們往往會覺得,之前我們的管區 不是這位,怎麼又換人了,那他們就沒有辦法去接受。我是希望說如果 你常常請人調動的話,可能就會造成說里民跟警察管區之間沒有什麼互 動,那我也希望說,其實那個戶口調查或是拜訪,如果你有戶口調查會 常查,我們會知道說他是誰,你要做、什麼執行什麼治安宣導就會比較 容易,因為大家都認識了有一份感情。(B5)

員警帄時應深入自己的勤區,掌握動、靜態資料,主動參與民眾活 動,時常聯繫各級民意代表、村里鄰長、公寓大廈管理員、守望相助人 員及熱心治安人士,促進相互認識與瞭解,籲請共同建立轄區治安防衛 空間,並針對轄區內易失竊地點及其他認為必要之場所加強巡視查察,

或製作治安簡訊提告警示。

貳、警民互動情形與竊案偵防之關聯

警力有限,民力無窮,警民合作是很重要的,良好治安環境的維持 需要員警的執行與民眾的配合。良好的警民互動可以是維護治安的最佳 方法之一,適當的民力運用,可供警方即時獲得危安情報、瞭解地區治 安情勢,發生危害前能提早排除。警民良好互動有助於新型態的社區結

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構改變,對竊案防治工作有很大助益。舉例來說,目前臺北市仍有許多 舊式公寓,沒有公共設施活動空間,亦無新式大樓定期舉辦社區座談會,

鄰居間互動機會相對較少,而彼此較為陌生,所以發生竊案的機率較高。

我覺得警民互動不佳,因為交通告發數量大,導致居民對警方有所 不滿。而互動程度與竊案偵防也沒有重大的關聯性。因為市區人口特性,

對於周遭住戶彼此不容易認識,因此居民能提供的線索有限。警方偵辦 案件仍以調閱監視器為主。(A3)

警民互動的頻繁與否絕對跟案件的發生之後絕對有相當程度的關 係,因為其實民眾就是這樣,我剛剛特別提到說,當你需要民眾的協助 的時候,如果你平常就跟他建立很好的情感的時候,他就比較不會說「反 正也不是我家的事」所以他會比較就是守望相助、敦親睦鄰,他會很積 極的當有案件發生的時候,無論他提供的線索是不是有助於破案。但是 我相信如果說平常警民之間的互動很好的話,任何一個民眾你都不要輕 忽他所告訴我們的任何的一個資訊,所以我相信只要警民的互動情況好 的話,對破案是有絕對的一個幫助。(B1)

警民互動的部分,第一,因為交通告發問題,常導致警民互動不佳,

引起居民不滿。第二,關聯性頗具影響。因本轄區人口特性有安康社區,

因該社區佔地頗為廣大且係採開放式,居民大多為中低收入戶與滇緬軍 後代遷臺人員,而中低收入戶大多迎娶越南籍中國籍女子,對於周遭住 戶彼此不易認識並易形成小團體,因語言溝通及民俗習慣,居民能有效 提供線索有限。警方偵辦刑案大都以調閱監視器及巡邏盤查為主。(A1) 參、警民協力預防竊案之獎勵作法

在獎勵的作法上,對於治安有貢獻的民眾,警方有頒發獎金、致贈 感謝狀及公開表揚等方式,激勵民眾能主動協助維持社會治安及秩序,

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並積極提供犯罪線索協助警方破案,達到警民一體的功效。現今警察工 作內容繁雜,但治安維護仍是首要工作重點,由於現在社會民眾公民意 識抬頭,對於政府公共政策的不滿意,動輒號召群眾上街頭遊行抗議或 是更激進去包圍公罫,達成政府重視民眾意見的目的,導致警方為了因 應各種陳抗活動而影響其他治安維護工作,產生警察勤務的排擠問題,

所以為了兼顧治安維護,使用民力來預防犯罪,維持社會安定是必要的 手段。民力對於警力有不小的幫助,適時的提供予民力獎勵或是鼓勵,

乃必要之作為。

警民協力方面應該廣為參加各社區座談會,利用里民活動各項機會 中加強宣導民眾防竊與守望相助觀念,另加強與里、鄰長聯繫。對於目 前所面對新移民及第二代應有效協助語言溝通與灌輸其法治觀念。頒發 破案獎金並公開表揚。(A1)

警民協力預防的獎勵作法就是請高層長官在公開場所對有功協勤民 力表揚。協勤民力致贈獎狀、感謝狀比獎金有實質意義。還可以定期舉 辦協勤民力訓練並請有功人員發表心得、交換執勤方式。(A2)

獎勵的方面,那當然我們目前分局是在我們開會的時候有發了一個 獎狀,我會比較建議就是說用獎金的方式,額度不一定要很高,因為獎 狀可能就是說他們會覺得,並不是不重視,而是說如果有實質上的鼓勵,

因為我們都知道其他很多單位都有一些所謂的像是環保的檢舉獎金這一 類的,市政府其實有很多相關的一些違規這一類的獎金。那如果說我們 的在犯罪預防的部分,如果能對這個協助破案的,然後有一些實質上的 鼓勵,我覺得也可以明訂一個用獎金鼓勵的方法來做一個預防犯罪的建 議。(B1)

獎勵這個部份我是覺得說,獎勵可以提升大家那種會互相注意,認 為說用獎勵來激勵大家能夠就是積極一點,注意一下說就是比較有可疑

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的地方,這應該是要看你們的預算。(獎勵其實有很多種,比如說表揚,

或者是獎金、獎狀)最好是有獎金跟獎狀。(B5)

依據臺北市政府警察局核發工作獎勵金細部支給要點一覽表第一點

依據臺北市政府警察局核發工作獎勵金細部支給要點一覽表第一點

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