海洋音樂祭節慶地景：遊客優先的入口意象與外來文化的沙灘

23台北旅遊網，卯澳漁港：http://travel.mtaipei.tw/index_m.php?ptype=ieb_c&L3_id=2219

24 2009 年貢寮海洋音樂祭，圖：http://www.wretch.cc/blog/flyff888888/100623

活動理念－外來文化移植

公告，以前好像夾報是一兩次要抽籤才會夾報，一般都是沒有非常了解。」

活動在辦的過程當中，新北市政府承辦人會跟鄉民代表做討論看如何配合，但 我們居民只有被發函告知，似乎也無法真正的參與活動的籌備過程。

活動場域－觀光客優先、看不見的核四危機

（三）

圖 45 貢寮海洋音樂祭的空間場域

貢寮音樂祭舉辦的場地空間配置是為迎接外地觀光客所設計。一開始由火車站 進入福隆海水浴場後，空間序列由停車場、旅客服務中心及飯店所組成，經過這些 建物要親近海及沙灘，頓時間，讓我們從當地居民變為遊客。

福隆海水浴場停車場，只開放給貴賓停，一般民眾想停，抱歉不行，必須是貴 賓才可以進去停，很多民眾沒有這張停車證，就沒有辦法進去裡頭停放。遊客陳先 生說，「一般民眾沒有享受到這種福利，車位已經非常難找，為什麼貴賓就直接可 以進來停？」²⁵

25 NOWnews【地方新聞】貢寮音樂祭塞爆！車位難找老問題沒解決：

http://www.nownews.com/2010/07/12/11478-2624847.htm#ixzz1yn9uSLR1

圖 46 遊客優先的入口景觀

另外，核四興建的位置就在沙灘的不遠之處，但來這裡的遊客聽音樂聽到忘我，

似乎也看不見核能危機。

圖 47 核四廠就在沙灘旁²⁶

核能發電的發電效率只有將近百分之三十，也就是所產生的能量只有三分之一 的熱能轉換成電力，而其他三分之二的熱能必須用海水來冷卻，所以如果以為核能 好像可以產生很多電，其實有兩倍的熱能釋放到海裡，這也是所謂核能電廠熱水排 放會對海養生態造成非常嚴重的破壞，當地漁民打個比喻說：「到時候核四廠二十 四小時不斷抽水，以量來計，從鼻頭角到三貂腳整個三貂灣海域的水九十天就抽乾」， 而核四場所在的三貂灣卻恰好是漁業資源保護區以及東北角風景特定區，因此核四 對當地將來的觀光與漁業衝擊很大，結果在三貂灣灣澳底部的「澳底」，因碼頭工 程的興建，珊瑚礁群全遭土石掩埋以及施工噪音，近海魚群遠離，漁貨已銳減至十 分之一，最直接可以見得就是福隆沙灘流沙的問題日益嚴重。

早從 1998 年核四廠的重件碼頭開始施工起，沙灘流失的現象就已經有徵兆，

引起了環保團體的關注，福隆沙灘流失的問題已經持續三、四年了，起初台電公司 否認沙灘流失與其工程有關，駁斥有關任何環保團體的反對意見，並還說這是由於 颱風等因素所造成。直到 2003 年在鹽寮反核自救會當面向行政院長游錫堃陳情後，

由行政院下令調查委員會組成專案小組，針對沙灘流失的原因進行研究，確定核四 重件碼頭的「突堤效應」，確實是造成福隆沙灘流失的原因之一²⁷。

圖 48 怪手填補沙灘的流失

27 綠色公民行動聯盟，〈福隆沙灘特刊〉。

為了因應流沙問題，每年舉辦活動前都會以怪手回填沙灘，讓沙灘保持完整性。

但現階段人工養灘的方式僅能維持音樂祭的幾天，每年必須花上一、兩百萬 3 使用 怪手填補沙灘的流失，但活動過後卻再也沒有人關心沙灘流逝與否的問題。綠盟認 為，最好的解決方式則是直接拆除破壞生態的重件碼頭，運用自然的方式讓生態回 歸其應有的樣貌，而非運用人造的方式塑造生態的假象。然而矛盾的是，正因為海 洋音樂祭的舉辦才使許多人知道，海域環境的破壞是因為重大工程所造成。

活動實施－攤販轉手問題

（四）

「海洋音樂祭對貢寮存在的目的最簡單就是活動那三天，對當地貢寮民眾帶來 一筆不算少的收入，像是商品的販賣，然後旅館民宿房間的出租部分，然後整個海 洋音樂季因為十年下來，他對台灣民眾而言它已經算是有一個印象，算是一個品牌 了，那連帶的它就會提升貢寮當地的知名度，對於一般民眾而言貢寮不再像是其他 三百多個鄉鎮市之一，它會比較站的出來，因為大家可以用音樂跟貢寮來做連結。」

(第十屆音樂祭承辦人李立行)

承辦人認為音樂祭與貢寮最直接的關聯是它所產生的經濟效益，連帶提升貢寮 當地的知名度，如此貢寮和台灣其他鄉鎮市並無差異，音樂祭也只是吸引人潮創造 商機的手段之一。

圖 49 貢寮海洋音樂祭的舞台區與攤販區

在地貢寮人口組成以老年人為最大宗，音樂祭對於在地人是外來文化，參加音 樂祭多是外地的人，在地老年人對於聽不懂的國語、英文是望之卻步，貢寮鄉回饋 地方民眾除了明華園歌仔戲外，近百攤的攤販是在地居民直接參與音樂祭的方式，

海洋音樂祭對貢寮存在的目的僅存攤販營利，第十屆音樂祭承辦人李立行表示：

「攤販的部分其實是回饋給當地鄉民，這部分其實是由鄉公所那邊在處理，那他們 規定說只有設籍在當地的鄉民可以來參加抽籤，所以變成是等於是變相的回饋鄉民 讓他們在活動三天能夠等於小賺一筆。像今年的話就是有意願的鄉民就去登記，一 戶可以登記抽籤一次，以戶為單位去登記。」

圖 50 百位的攤販

貢寮鄉的一番美意過了幾年之後，海洋音樂祭的攤販出現了轉手的問題，由在 地居民以人頭登記名額參加抽籤，抽中後再轉手將攤位出租給外地居民來經營攤販，

受訪者貢寮鄉鄉長說：「因為第三屆開始那個生意太好所以來登記的人都是用人頭 外地的，我們的規定跟代表會村長商量就是說不管多少個位子統一全部都要本地 人…後來發生的一個瑕疵，就是本地人都來登記、抽籤，抽到就把位子租給外地的 在做這個攤販的啦、炭烤的啦，又是一筆收入了…。只要轉賣給人家、轉租給人家，

地下的一個口頭合約你想鄉公所有那麼多人裡可以抓到嗎？」

攤販轉手直接剝奪貢寮人參與音樂祭的權益，然而目前轉手問題貢寮鄉是無法

受訪者貢寮鄉鄉長陳世男認為年輕人創造出經濟效益就是音樂祭存在的意義：

「整個夏天大家都會期待音樂祭的到來，那兩個月整個福隆海水浴場帶動這些年輕 人，那年輕人你看他不只說一定在沙灘玩嘛，你沙灘完之後會想說，那我們住一個 晚上後第二天要去哪裡，坦白說，在全台灣沒有那麼漂亮的沙灘而且綿延三公里。

那這邊的住宿也便宜、這邊的便當好吃又便宜，所以來這邊玩的話等於坐個火車過 來大家拎個小包包就可以玩個三天兩夜，那你看在三天兩夜住宿過程中，因為東北 角管理處它還有一個交通車，在這裡導覽你到旅客服務中心呀，甚至到龍洞呀、到 鼻頭角看看那些晚霞步道等等，所以你會覺得來這裡玩是值回票價，所以在無形中 已經幫貢寮鄉帶來很多的經濟效益，這就是音樂祭存在的意義嘛。」

圖 51 沙灘狂歡的年輕遊客

貢寮鄉在地人多數是老年人，相較於外地的年輕人參與人數明顯少很多，福隆 村村長吳憲彰每年都有至音樂祭現場觀看，受訪者福隆村長多年來參加認為縣府舉 辦音樂祭的目的在於重視年輕人的音樂文化：「舉辦大型活動也表示說台北縣政府 重視年輕人，重視這些音樂文化，音樂祭參加都很多團，來參加的都是年輕學子比

較多，當地的人比較少，但是都是有參與，因為那個幾十萬人，當地的人才多少都

圖 52 沙灘上滿地垃圾與辛苦的清潔人員

沙灘上滿是垃圾，可以見得參加音樂祭的遊客，將沙灘視為活動場地而非家園，

不是真心關心這片沙灘，因為舉辦淨灘活動表示清潔人員已無法負荷，更凸顯遊客 刻意透過這項活動來表示愛沙灘，淨灘行為只是此地無銀三百兩，看不到貢寮的沙 灘也更看不到這裡的環境與生活。