特殊教育新課程綱要之相關研究

特殊教育新課程綱要是以九年一貫課程為藍圖進行編製，因此本章節將從兩方面 進行探討，先探討九年一貫課綱與特殊教育課程之相關研究，瞭解九年一貫課綱對特 殊教育課程及教學的影響；接著探討特殊教育新課程綱要之相關研究探討，瞭解其影 響背景因素，以及其試辦狀況及問題，以作為本研究之參考依據。

一、九年一貫課綱與特殊教育課程之相關研究

在特殊教育新課程綱要未公布以前，特殊教育課程即受到九年一貫課程影響，四 大類舊特殊教育課綱皆與九年一貫課程相似，都是以「學習領域」或「教學領域」加 以設計（林坤燦，2004b）。

從林坤燦、郭又方（2002）在「九年一貫課程革新對國民中小學不同安置型態特 殊教育課程與教學之影響研究」中發現：（一）花宜地區國中小教師認為學校本位課 程的實施，對特殊教育的課程與教學是有影響的，但認為沒有影響的國中小教師也不 少；（二）多數教師認為應考慮對特殊兒童有無幫助後再決定，或是樂意配合；（三）

多數教師認為七大學習領域的課程統整對特教班有影響，特別是融合式普通班和資源 班；（四）多數教師認為七大學習領域能力指標不適用於特殊兒童，或是本身統整是 最大的困難；（五）超過七成的國中教師（74.4﹪），認為彈性學習節數運用，應部份 由特教老師運用，部份配合學校活動；（六）多數國小教師較樂意認同教師組成教師 團進行協同教學工作，惟國中教師認為其構想不錯，但實施有其困難；（七）國中、

小教師也一致認為排課上的衝突、教師人力不足、教師專長的差異等，依序是實施協 同教學的困難。

國中小特教班教師則認為九年一貫課程對特殊教育可能造成的影響主要有：

（一）課程銜接的問題；（二）使普通教育與特殊教育的互動更頻繁；（三） 教學內 容更活潑、多元；（四）對融合式普通班和資源班衝擊較大；（五）影響特殊需求學生 回歸的時間；（六）造成資源班補救教學的困難等。九年一貫課程基本主張對特殊教 育可能造成的影響主要有：（一）特殊教育必須參酌九年一貫課程，使其融入教學中；

（二） 可能需對新課程七大學習領域和特殊教育六大教學領域所衍生的問題進行調 整；（三）特殊教育需開始配合學校本位課程的要求；（四） 彈性時間的設置與運用，

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特殊教育也需積極妥善規劃；（五）新課程教學創新的要求，會促使特教教師去思考 更多的教學方法或策略；（六）讓普通班教師和特教班教師有更多交流的機會；（七）

績效評鑑的實施，會使特教教師的視野更廣闊等。九年一貫課程實施對特殊需求學生 的影響主要有：（一）IEP 內容應部分考量九年一貫課程的內涵；（二）可能因人力的 不足，造成課程調整上的困難；（三） 自足式班級學生 IEP 的編擬可能會較困難；（四）

課程的設計與考量會受其牽動；（五）教材選擇會更多元化；（六）學生教材的選編需 符應新課程的要求；協同教學的部分將更被重視。

郭又方（2004）「九年一貫課程影響國民小學特殊教育課程與教學之調查研究」

中發現：（一）教師對九年一貫課程有中等以上的認知程度；（二）對九年一貫影響特 殊教育課程與教學之看法尚屬正向，對於將特殊教育課程納入學校本位課程有一致共 識，特教合格教師認為應將特殊教育課程納入學校本位課程；教師認為七大領域課程 統整與特教班課程統整有一半程度以上相關，但仍贊成七大領域課程與特教班六大領 域課程雙軌並行；彈性節數規劃部分由普通教師與特教教師合作討論，使教學更加多 元。（三）不同安置型態因應九年一貫課程實施上有不同，傾向融合式班級和資源班 因應，特教班因特殊生能力不足而無法因應九年一貫課程。（四）因應尚需輔以相關 配套措施，如需要教導教師如何進行課程調整、該如何進行協同教學以及改善特殊教 育人力不足之問題等。

從以上文獻發現，九年一貫課程的因應對於融合式班級和資源班較有可行性，可 使教學多元化；讓普通教育與特殊教育有更多的互動，增加交流的機會，讓協同教學 受到重視。對於在特教班施行有困難度，因能力指標不適合特殊需求學生，可能造成 課程調整困難；IEP 編擬困難。何素華（2013）和梁明華（2010）也指出，特殊教育 新課程綱要的實施對於資源班較無影響，因為資源班的教學內容一直是以普通教育為 主，只是在課程綱要中，特別強調課程上課時間全部抽離或額外增加，反而是特教班 有較大的影響。也就是說，抽離到資源班學習的特殊學生在特殊教育新課綱實施之 前，就以九年一貫教材為學習內容；而特教班學生較多是遵循啟智課綱設計教材進行 教學，雖然在研究當中發現兩者課程綱要有許多內容異曲同工之處（王欣宜，2000；

王振德，2002；何粵東，2003；張蓓莉，2001），但教材使用不同，兩者學生學習能 力差距甚大，因此若不將教材進行調整，安置於特教班的學生較難學習九年一貫課程。

何素華（2013）發現許多任教於特教班之教師，認為學生認知障礙程度很嚴重，

無法學習普通教育課程，質疑九年一貫課程對認知功能嚴重缺損的學生未來生活適應

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幫助不大，認為現行強調生活適應的功能性課程對這些學生更合適；學生家長認為學 校教的課程太難了，自己的孩子能力不及於學習九年一貫的教材。涂純瑜（2013）也 指出課程綱要中許多發展性指標對認知能力較差的特教班學生而言，較不具功能性，

因此如何調整指標内容以提升功能性也是特教教師需面對的挑戰之一。

二、特殊教育新課程綱要之相關研究

特殊教育新課程綱要自 2011 年公布試行至今即將屆滿五年，目前國內針對特殊 教育新課程綱要之相關研究有二十二篇（王昶盛，2015；吳菁蕙，2013；林宛萱，2013；

林燕玲，2015；姚藺方，2015；陳玉軒，2015；高秋敏，2015；涂純瑜，2013；翁鳳 婕，2015；陳淑貞，2014；張惠君，2015；湯琇智，2013；游富媄，2013；黃瓊瑤，

2015；廖子瑩，2013； 蔡侑欣，2014；鄭雅玲，2014；蔡佩妤，2015；謝易珊，2015；

蕭詩凡，2013；簡莉蓉，2014；蘇昱蓁，2013），茲將相關研究之研究人員及年代、

研究主題、研究對象、研究方法及研究結果整理如表 2-11。

(一)研究主題

由表 2-11 可歸納出自 2013 年開始針對新課綱研究的主題為：1.試辦與實施特教 新課綱的現況；2.試辦與實施特教新課綱的困難與問題；3.對於特教新課綱的認知、

態度；4.對於特教新課綱的需求與意見。以下茲提出目前有關新修訂特殊教育課程綱 要相關論文，作為與本研究問題相關之探討。

(二)研究方法

在新課綱的相關研究上，普遍採用問卷調查法為多，而在幾篇文獻的問卷調查中，

輔以開放性問題或結構式及半結構式訪談進一步了解填答者更深入的想法。

(三)研究結果與發現

1. 不同教育階段試辦與實施特教新課綱的現況

在不同教育階段試辦與實施特教新課綱之現況相關研究中，大部分對特教新課綱 的瞭解程度為中上程度（王昶盛，2015；吳菁蕙，2013；涂純瑜， 2013； 陳玉軒，

2015），但也有部分文獻發現教師對於特教新課綱瞭解不足（湯琇智，2013；陳淑貞，

2014；張惠君，2015；游富媄， 2013）。

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對於特教新課綱的接受程度良好（吳菁蕙，2013；陳淑貞，2014；張惠君，2015；

湯琇智，2013 翁鳳婕，2015），也有部分研究結果是普通或是觀望（王 昶 盛，2015；

游富媄，2013）。

校內針對特教新課綱的行政支援良好（林燕玲，2015；吳菁蕙，2013；姚藺方，

2015；蔡佩妤，2015；蘇昱蓁，2013），也有部分是較缺乏的（王昶盛，2015；張惠 君，2015；鄭雅玲，2014；簡莉蓉，2014；蕭詩凡，2013)。

教師執行特教新課綱為中上程度（林宛萱，2013；吳菁蕙，2013；張惠君，2015；

蘇昱蓁，2013），但也有部分文獻呈現執行結果為中下程度(蕭詩凡，2013)。

高職階段的特教班家長及學生亦均肯定特教新課綱的設計與實施（林燕玲，

2015），執行課程與教學調整之程度皆高（林宛萱，2013），並且能獲得行政的支持及 配套措施，並能依規範實施課程與教學、評量調整（姚藺方，2015）。但仍有部分研 究發現特教新課綱相關的配套措施不足（王昶盛，2015；張惠君，2015；陳玉軒，2015；

廖子瑩，2013；蕭詩凡，2012），影響實施成效。

一開始現職教師對於特教新課綱的接受程度普遍較低（吳菁蕙，2013），但經過 試辦階段的實施後，對於特教新課綱的態度明顯改善，認為特教新課綱是好的政策，

對學生有益，也願意接受特教新課綱這個新政策（林燕玲，2015；張惠君，2015），

但在學校行政的配合程度、相關人力支援、師生比問題導致備課負擔增加及教師專業 能力提升等，都是特教新課程綱要執行時所面臨的問題（張惠君，2015；蘇昱蓁，2013）。 依據吳菁蕙（2013）探究「新特殊教育課程大綱試辦國小資源班教師實施現況之 調查研究」發現國小資源班實施特教新課綱現況受到現職、學校規模、學校所在地的 影響。蔡佩妤（2015）探究「苗栗縣國民小學特教教師對國民教育階段特殊教育課程 綱要之實施現況意見調查研究」發現「是否為新課綱試辦學校」、不同「年齡」、不同

「特教背景」的特教教師對國民教育階段特教新課綱實施現況在「教師專業知能」及

「整體」意見上達到顯著差異。高秋敏（2015）探究「國小特教教師對實施特教新課 綱現況調查之研究」發現國小特教教師在實施特教新課綱整體現況會受到「年齡」及

「服務年資」的影響；不同年齡、服務年資之國小特教教師在實施特教新課綱現況之

「理念溝通與宣導」、「行政配套與支援」、「專業成長」層面上有顯著差異；不同「學

「理念溝通與宣導」、「行政配套與支援」、「專業成長」層面上有顯著差異；不同「學