第三章 台電材料管理之現況分析
3.3 現行集管材料供應模式問題探討
足或未確實估計,往往會先高估用料量,多備庫存量以避免屆時 施工材料不足的窘境。
台電花費大批人力物力進行需求預估,需求預估與實際用料 仍有相當大之差異,近年來台電集管材料請料調整及實際用料比 較如表 3.9 及表 3.10;以全公司為計算基礎,集管材料請料調整 及實際用料誤差比率約 10~20%,如以用料單位為計算基礎,其 中有的單位誤差比率甚至高達 5~28 倍。
表 3.9 台電集管材料請料調整及實際用料比較表 單位:百萬元
期別 請料 金額
調整 金額
實際請 料金額
用料 金額
調整/
請料
請/用料 差異比率
請/用料 誤差率 A B C D E=B/A F=|(D-C)/C| *G=(E+F)/2 91/2 5,194 946 5,584 6,737 18.21% 20.65% 19.43%
92/1 4,117 684 4,593 4,779 16.61% 4.05% 10.33%
92/2 6,120 461 6,557 5,858 7.53% 10.65% 9.05%
93/1 6,590 283 6,846 5,726 4.29% 16.36% 10.32%
93/2 6,756 335 6,949 5,632 4.96% 18.95% 11.95%
資料來源:本研究整理
表 3.10 台電集管材料請料調整及實際用料誤差率分析 單位:個 期別 最小% 最大% X<10% 10%<X<20% 20<X<30% X>30%
91/2 1.34 861 2 5 2 21 92/1 4.81 864 3 7 6 14 92/2 0.01 516 11 7 3 9 93/1 0.54 2824 6 11 3 10 93/2 6.18 707 1 15 10 4
資料來源:本研究整理
許育嘉等【10】於台電材料之倉儲與運輸整合可行性研究中,
進行需求預估與實際用料之差異原因問卷調查,歸納整理大約可 分為六大因素,其中以工程變更/停止,以及需求改變/掌握度不 佳為最主要的因素。
1、 工程變更/停止:
許多大項工程因為提前施工、延期施工或者修改工程內容,
甚至停止取消工程計畫,皆影響到材料預估的準確度。一般而言 會造成工程變更或停止的原因包括有:地權取得有問題、政策配 合因素或者是受限於外在環境條件作計畫修訂等。一旦工程必須 要變更或停止,用料需求隨之大幅修正,往往已經採購之部分形 成庫存,且不見得能應用於下一個工程計畫,便產生許多呆料。
然而若先採購一部份,又有備品不足應付工程需求的情形,即使 進行再採購也會影響工程進度之考量。
2、 需求改變或掌握度不佳:
工程多寡與用電需求有關,而用電需求通常來自家庭用電或 者工業用電,其中工業用電受經濟景氣好壞的影響很大。當經濟 成長時,廠商生產量增加,對於用電需求也大幅增加,而此種情 形通常並非在原本計畫規劃內,加上若有臨時交辦的大型工程,
則造成預估用料需求過低。
3、 設計:
一旦工程計畫變更設計用料需求隨之改變。另外在設計與實 際施工時,常因某些原因無法配合,例如挖路證及施工現場困難 等因素,而造成預期用料與實際用料產生差異;或者原設計所需 使用材料缺貨,利用代替品施工也都影響實際用料的項目與數量。
4、 工程發包不順,造成施工進度延宕:
當工程進度不如預期時,也會形成許多材料庫存的產生。而 台電的工程進度有些必須配合道路工程或管路工程的施工,若是 道路工程延遲,或管路工程停挖,皆會使得台電工程無法順利進 行。另外還有施工地點難易程度不一,不容易精準的預測出工程 進度,加上有些附近民眾的抗爭活動,也都會造成工程進度與計 畫的落差,對於材料用量就難以控制。
5、 採購問題:
採 購 時 程 長 短 會 影 響 工 程 單 位 用 料 的 時 間 , 有 時 採 購 不順 利,會造成工程單位實際用料量不足,或者是對於採購過程的掌 握不佳,使得工程單位提出需求與預期收到材料的時間不一,而
影響工程進度。採購時間延遲通常是因為材料採購招標不順,或 者國內沒有所需採購的項目之廠商,必須向國外採購,其中外購 的材料送貨時間長,往往與用料時機較不易配合,又難以小量批 次進貨,因此也會預購備料的情形發生。
6、 廠商供貨品質問題:
廠商供貨品質不良,驗收不合格需重製或調整,再辦理驗收,
重新報驗時程長短也是影響預計進料的重要因素。
對於改善需求預估與實際用料差異的方法,許育嘉等與主要 使用單位訪談結果,歸納成下列五項:
1、 改善採購方式:
包括(1)以長期合約、年度發包、分批交貨方式辦理;(2)依據 實際數據、市場行情及物價波動,訂定合理價格及施工品質,採 合理標決標;(3)增廣材料互通性,儘量利用替代品;(4)統一採購 與催料;(5)增加採購的對象,以及培養國內廠商之製造能力。
2、 增加物流管理能力:
對於整體台電材料的物流管理能力必須增加,因為不管在確 保工程用料期間的適時供料,或材料請購在交貨日期與交貨數量 上之彈性等需求,皆需要有良好的物流管理能力,來提升整體材 料調度的靈活度與統籌性,降低庫存量。
3、 提升預估準確度:
可分為(1)設計員編製工作單時應小心謹慎,避免重複或少設 計;(2)材料需求部門提供有效且正確數據供參酌;(3)委請專家擬
訂改善對策。
4、 增加協調能力:
除了積極協調相關單位,使工程順利進行之外,規劃設計前 協調的溝通,也是十分重要的。因為透過規劃、設計、施工部門 互相協調,從需求用料結合施工流程管控,以及與材料管理系統 聯結,將追加、減料或延期交貨等事宜之發生率降低,也就減少 預估與實際用料的差距。
5、 加強移撥功能:
加 強 單 位 間 移 撥 的 方 便 性 , 例 如 各 單 位 材 料 庫 存 資 料 透明 化、簡便移撥程序建立,以及不同系統間互動增加等等,均有助 於在單位間移撥的功能。