由研究型技術法人轉變為產業型技術法人

Drucker(2002)指出為了存活及成功，每個組織都得蛻變為推動變革的媒介。然而 在瞬息萬變的外在環境與組織的快速成長，唯有轉變，才有成功的機會，對非營利組 織也是同樣的道理，在 Arnold, Rush, Bessant & Hobday(1998)的研究資訊顯示，技術研 究法人組織不是做大學的基礎或應用研究與教育，而是可以扮演從大學移動到產業的 工程與應用科學，即提供關鍵技術和開發傳輸有價值的部分，從瑞典 IVF 內部流程模 型得知，技術研究法人組織為了提升產業的能力，技術主要流程在(1)產業技術監控與 獲得；(2)開發產業計畫(3)技術擴散，而次要流程在提供技術的服務，因此如何移動至

產業需求，Arnold, Rush, Bessant & Hobday(1998)即提出所有的技術研究法人組織為了 獲得重要利害關係人的支援，必需檢視客戶的需求、定位及策略的改變。

Woolgar(2007)也針對日本 32 所公立大學與 9 所私立大學進行研究調查顯示，日 本在 2003 年至 2005 年時期政策與組織的改革項目前五名排序，分別為 83.6%大學進 行智慧財產所有權規則的改革、73.8%大學設立智慧財產權總部、67.2%大學設立產學 連結委員會與產學連結組織、65.6%進行合作研究系統改革及 55.7%進行利益策略衝突 改革，且預期 2005~2010 將有的改革包括(1)從產業界來的新財源；(2)訓練管理人才；

(3)有產業連結的組織；(4)智慧財產權政策；(5)研究合作系統；(6)產學連結的策略；(7) 利益砥觸的指導方針；(8)報酬系統；(9) 智慧財產權總部；(10)智慧財產所有權規則與

(11)技術授權辦公室。

綜合上述，為消除研究型法人與產業型法人組織的差異，本研究根據理論模式基 礎提出差異消除的方法，分為技術移轉到產業界、創業環境的塑造、產業需求為導向 及產研合作的提升四個部份來描述：

一、技術移轉到產業界

Chen(1995)提出技術移轉是經驗和技術性訣竅(know-how)為了經濟利益從某一使 用者傳到另一使用者，Hameri(1996)認為技術移出移入就是技術移轉雙方互動的過 程，且是一種具有企圖的過程(授權、外人投資、購買)，以散佈或是取得知識、經驗 和相關的加工資料。由此得知，技術移轉到產業界對學術機構的研究成果轉成商業化 的產品，是有實質促成的效益，Arnold, Rush, Bessant & Hobday(1998)認為技術擴散與 吸收對於工業界常能更貣作用，Woolgar(2007)亦提出技術授權對於產業連結的重要

性，而許多學者也贊成技術授權辦公室的成立，對產業連結的績效表現是有所影響

(Nishizawa & Habuki, 2006; METI, 2005a; Kneller, 2004)，因此透由技術移轉，在促進 大學、研發機構從研究導向轉移到產業導向是一項重要的關鍵因素，然而技術移轉商 業的過程中，需要透過發掘目標客戶、促銷活動與技術定價等行銷策略的手法，讓產 業界能充分瞭解並使用技術應用在商品化，再者技術移轉的過程，亦可使基礎研究的 創新能力轉換為應用方面的創新能力，接新產業界所需，並且為有系統培養技術移轉 的專業人才，因此，給予技術移轉人員適度獎勵，諸如公開表揚、升遷或可以享受技 術權利金或其他金錢獎勵措施等，對應於第三節提到行銷策略、創新能力及第四節提 及激勵制度與產業型技術研究法人組織的影響，本研究認為技術移轉到產業界的轉變 對於研究型技術研究法人與產業型技術研究法人組織的差異有消除的效果。因此本研 究推論：

預測一：研究型技術研究法人組織透過技術移轉到產業界的轉變，達成客戶導向 的行銷策略、應用方面的創新能力及獎酬的強化。

二、創業環境的塑造

Drucker(1985)提出創造價值的概念，就是將原料轉換為資源；詴圖以全新且更有 生產力的方式去結合現有的資源。而創業環境主要就是營造創業家尋求創新來源與變 革的氛圍。以美國麻省理工學院(MIT)為例，是美國一所綜合性私立大學，同樣地，在 面對預算壓力與國家重點的轉移，使得聯邦政府對高等教育撥款的減少，然而，實際 成本是持續增長中，因此 MIT 重新在教育與產業投資進行轉變。根據 MIT 對外公開 統計資訊顯示，自 1990 年以來，MIT 畢業生和教師平均每年創建 150 多個新公司，

其主要的轉變是在 1989 年 MIT 透由事業計畫競賽的方式，讓學生可以提早接觸到有 關創業的環境與技巧，也是促成 MIT 轉移到產業型大學的致勝因素。然而在創業環境 的塑造過程中，組織治理與人力發展即是企業經營管理的首要條件，加上塑造過程中 需有持續不斷的誘因與應用方面的創新能力，才能確保創業獲利與成功的可能性，所 以，對應於第三節提到治理與人力發展目標、創新能力及第四節激勵制度與產業型技 術研究法人組織的影響，創業環境的塑造對於研究型技術研究法人組織與產業型技術 研究法人組織的差異有減少的效果。因此本研究推論：

預測二：研究型技術研究法人組織透過創業環境的塑造，達成產業化人才的培育、

應用方面的創新能力。

三、產業需求為導向

Drucker(1985)提出創新永遠得接近市場，專注於市場，並且由市場來推動，Arnold,

Rush, Bessant & Hobday(1998)提出技術研究法人組織需要不斷與顧客對話，去瞭解支 援的種類是什麼以及做那些需求的要求，才能符合產業的需求，Woolgar(2007)也認為 沒有產業界的需要是 2005 年大學面臨較大的問題之一，由此可知，以產業需求為導向 的行銷策略及應用，才能使技術研究法人組織的基礎研究延伸進行應用研及技術開 發，以銜接產業需求。以美國麻省理工學院(MIT)為例，在創業競賽活動中，設計第一 階段有興趣的學生可以提交二頁的提案，再經過篩選看那些提案比較適合成為真正的 商品，讓其繼續將整個事業計畫發展出來，而 MIT 會找校友或鄰近社區的企業家來評 審，如此一來，就能建構出產業需求為導向的計畫評估方式，由此得知，當技術研究 法人組織在制度設計上考量縮短學術界與產業界雙方價值認知差距的因素時，其實對

於提案初期可能偏離產業界需求與產業界脫節等問題是可以避免的，然而要建構產業 需求導向的商品化，技術前瞻評估、配合產業結構、國家技術需求及國際研發趨勢等 皆是評估階段的重要考量，過程中也涉及高科技技術人才的靈活流通，以及建立雙向 媒合平台與機制，所以對應於第四節提到激勵制度影響力、業務流程及與產業型技術 研究法人組織的影響，產業需求為導向的機制對於研究型技術研究法人組織與產業型 技術研究法人組織的差異有減少的效果。因此本研究推論：

預測三：研究型技術研究法人組織透由產業需求為導向機制的轉變，達成產業化 經營模式、產業資訊的獲得及業務開發的能力。

四、產研合作的提升

Woolgar(2007)的研究資源顯示，(1)產學合作的組織能力；(2)產學合作的人才；(3) 產學合作的政策結構；(4)誘因以及(5)技術研究法人組織的歷史或背景，都是影響服務 產業的表現，Arnold, Rush, Bessant & Hobday(1998)提出的國家創新系統中技術研究法 人組織在大學與公司中即扮演知識加值、創新聯繫、技術服務等重要的角色，Lach &

Schankerman(2003)認為獎勵策略，能夠激發技術研究法人組織對產學合作產生興趣。

然而，產研合作從學研的角度就是解決產業界問題，促進產業升級；從產業的角度就 是提供學研界研究方向，衍生新的研究議題，因此從我國政府在國科會補助國內大學 設立技術移中心、提升產業技術及人才培育研究計畫、產學合作研究計畫及經濟部設 立中小企業創新育成中心、學界科專計畫、協助中小企業創新研發計畫等，在在顯示 推動產業合的決心，以 MIT 在事業計畫進行過程中，除了開設有關 new venture 的課 程外，也會製造一些機會，提供每週的固定時段讓大家一方面交誼，一方面相互討論

交流心得，而且設有導師(Mentor)，並透由當地找到一些可以擔任 Mentor 角色的企業 人士，提供一些時間來指導這些學生，讓學生可以有接觸實務與演練的機會，進而增 加產學界間的良性互動外，也可以促進計畫的實用性與廣泛性，如此間接建立了產學 雙向媒合的機制，然而為縮短產學界研究重心的差距，整合現有產學合作平台及人才 資料庫，產研合作的提升是非常有必要的，如此才能擴大業界的參與，所以，讓技術 加值商品化的過程中，就會涉及如何進行技術的行銷手法，藉以吸引產業界的興趣，

再者知識與技術的互動連結中，唯有應用方面的創新才能爭取產業市場的利基，所以，

對應於第三節提到行銷策略、創新能力及第四節激勵制度與產業型技術研究法人組織 的影響，產研合作的提升對於研究型技術研究法人組織與產業型技術研究法人組織的 差異有減少的效果。因此本研究推論：

預測四：研究型技術研究法人組織透由產研合作提升的轉變，達成客戶導向的行 銷策略、應用方面的創新能力及技術開發實用性與廣泛性。

表 2-1 研究型法人與產業型法人組織消除方法與差異消除的關係表 消除方法 研究型法人與產業型法人組織差異的消除 技術移轉到產業界 客戶導向的行銷策略

應用方面的創新能力 激勵制度

創業環境的塑造 產業化人才的培育

應用方面的創新能力 激勵制度

產業需求為導向 產業化經營模式

產業資訊的獲得 業務開發的能力 產研合作的提升 客戶導向的行銷策略

應用方面的創新能力 激勵制度

第三章 研究方法

本研究以第二章所述的理論作為基礎，利用質性研究的方法論。質性方法可以被

本研究以第二章所述的理論作為基礎，利用質性研究的方法論。質性方法可以被