發包施工階段之界面要因分析

發包施工階段中可分為內管工程及外管工程二種，(相關流程及作業見參3.3) 內管工程：申請案件自營業部收齊裝置費後，需於次日將內管申請案件彙整移 交工程組進行案件發包及施工事宜。

外管工程：按設計組完成之案件（即是新設、配合、汰換），移交工程組辦理 發包及施工事宜。

因此，此階段之界面要因需依內管工程及外管工程之不同特性進行分析。

內管工程常發生之界面衝突之要因很多，經訪談工程組組長了解在此階段的界 面問題最為繁雜，如承辦人與申請用戶及協力商與申請用戶間之界面問題較多，其 餘則與設計、路權機關（或政府機關）、施工用地、其他管線單位（如：台電、自 來水等)等相互間的界面關係，故依表4-1所分類定義之施戶、協戶、施設、施機、

施地、施單分別探討說明，但由於測試運轉及驗收供氣為一貫作業，因此在功能之 管測、壓備及排供方面一併說明，說明如下：

一、施工方面：

(一)施戶：指施工作業與用戶間之界面，例如：案件受理後未先能與用戶告知 目前辦理情形，或因天候影響排定進場施工期程，或用戶認為繳費後應馬 上施工，未能了解公司施工之程序，造成用戶於施工期間產生不滿意之情

形。

(二)協戶：指協力商與申請用戶間之界面，例如：協力商聯絡不到用戶而無法 進場施工，或因協力商接受案件未與用戶聯絡，或因協力商現場施工時，

不配合用戶指示（雖應按圖施工，但因有些用戶會於施工後，要求變更位 置），或因協力商施工時之態度不良等情形，致便用戶不滿意。

(三)施設：指施工與設計間之界面，例如：因設計圖與現況不符，或因設計時 未考量施工動線，或因導管、計量錶或減壓設備之設計位置不良，致無法 安裝等，致使施工時產生困難或無法施工之情形。

(四)施機：指施工與機關間之界面，例如：一般住宅、集合住宅或廠辦等需配 合外管工程之路權申請，因路權申請作業未能核准或延滯，致使進場施工 之期程延宕，造成申請用戶之規劃期程與施工期程相互衝突。

(五)施地：指施工與施工用地間之界面，例如：施工用地為後巷私有地，於設 計階段未取得用戶同意書，致使進場施工時產生爭議。

(六)施單：施工與其他管線單位間之界面，例如：申請用戶為需挖掘道路接氣 作業時，其挖掘時因受其他管線單位之管線影響而產生之界面。

二、功能方面：

(一)管測：管線與壓力測試或壓力調整間之界面，例如：內管工程於管線施工 完成後，對於用戶之共同管部份需做氣密試驗，如以中壓供氣者，需於試 壓合格後，方可對減壓設備進行調壓工作。常因此使工程進度延宕或無法 如期供應用戶使用，產生之衝突

(二)壓備：壓力調整及設備間之界面。例如：壓力調整時，其減壓設備無法正 常運作時，產生之衝突。

(三)排供：排氣與供氣間之界面。例如：工程完工後，需先將氣密試驗內之空 氣排除方可供氣，排氣作業期間，可能會產生排氣之氣體內含有天然氣或 其他物質，如未能排盡，故用戶無法使用或計量錶產生故障…等，其間所

產生之衝突。

外管工程之承辦業務因涉及層面較廣，接觸單位較內管工程多，相對之界面問 題亦為繁雜，發包等待期長且路權申請作業繁雜。相關界面問題，經訪談工程組組 長後了解在此階段的界面問題亦為繁雜，如承辦人與申請用戶及協力商與申請用戶 設計與施工、施工與路權機關（或政府機關）、施工用地、其他管線單位（如：台 電、自來水等)等相互間的界面關係，故依表4-1所分類定義之施戶、協戶、施設、

施機、施地、施單分別探討說明，但由於測試運轉及驗收供氣為一貫作業，因此在 功能之管測、壓備及排供方面一併說明，說明如下：

一、施工方面：

(一)施戶：指施工作業與用戶間之界面，例如：外管工程於施工時，以日間施 工而言，常因施工使用道路空間大，而致影響交通動線造成民怨；以夜間 施工而言，常因施工噪音而干擾使鄰近民宅之作息而造成民眾之抗議。

(二)協戶：指協力商與申請用戶間之界面，但因外管工程協力商與申請用戶間 之界面衝突的產生較少，故本研究暫不作討論。

(三)施設：指施工與設計間之界面，例如：因設計圖與現況差異太大，或因設 計時未考量交通流量及動線（決定日工或夜工），或因隠蔽之公共設施未 考量（如水利暗渠、橋樑…等），或因設計數量不足等相關情形，致使施 工時產生困難或增加協力商之施工成本。

(四)施機：指施工與機關間之界面，例如：外管工程之路權申請，因路權申請 作業未能核准或延滯，或需配合統一開挖之等待期長，或因設計長度過長 需送道安審核之等待期長、致無法配合用戶之營業或開幕或交屋時間。

(五)施地：指施工與施工用地間之界面，例如：施工用地為既成道路而未徵收 之私有地，於設計階段未能了解，致使進場施工時產生爭議。再者為施工 後因施工品不良（如假修復不良、回填不實致管溝下陷…等）之情形，影 響用路人之安全及便利性，產生民怨。

(六)施單：指施工與其他管線單位之界面，例如：因其他管線單位之單線任意

配置造成層疊雜亂且埋設深度不足之情形，致使挖掘管溝時，常挖損其他

執行重點：外管工程設計於簽核後，即移交工程組辦理發包事宜，並指派工程承辦 人，除配合工程外，其餘皆需向該工程之路權所屬單位依道路挖掘地方 自治管理條例申請路權，或製作交通維持計劃書送交道安會報審核，因 其等待時間長，故需在等待期間開立工程用料之領料單向庫房備料（常 因部份管材為進口之故），直至路權核准並繳交相關費用後，由協力商 調派機具設備進場施工，協力商應按設計圖施工，如有異處，需由工程 承辦人按實際狀況進行排解或協力，如居民抗爭或設計與現況不符等，

施工過程中應注意施工安全、交通動線、路面切割整齊、配管作業、管 材埋設深度、管溝回填夯實、假修復施工品質及環境清潔…等事項，完 成管線埋設後，協力商應先自行試驗，確立無誤後再與會承辦人會同試 壓，待測試運轉合格後，方可排氣並供氣，始得辦理驗收及結算。工程 承辦人需對路權申請之路段行文於路權主管機關報請驗收接管。其中較 常見之界面為管溝回填夯實不良造成路面下陷或假修復不良造成路面破 損，致使用路人之行車安全受到影響。

4.3 小結

本節主要在於說明各階段的界面問題，對其可能產生之影響因子進行分析及探 討，更能了解從用戶申裝至驗收供氣之過程中，所常可能發生之界面要因，了解影 響因子後，才能有效建立或擬定改善對策，以利於建立天然氣管導管工程之「界面 問題工作表」，才能有效地管理界面問題。因此，天然氣導管工程與一般公共建築 工程有一共通點，即是無論任一工項與工項之間都必須接續或重疊的，每一環節亦 是互相環扣的，所以，要解決每一個界面問題，需探討每一個節點的關係。

第五章 界面問題之改善方案與對策

A1-1.用戶使用網路申 請時，應再與公

A2-1.用戶填寫申請表 後，應給予用戶

A3-1.公司業務人員行 推廣之責時，應 表明身份，以免 於用戶誤認為詐 騙人員。

●

編

A4-1.業務人員於推廣 業務時，應以服

A5-1.業務代表或推廣 人員，應於作業

A6-1.業務代表或推廣 人員於作業時，

A7-1.用戶於填列申請 表時，未註明其

A8-1.依公司營業規章 規定，如有鄰近

A9-1.由於初次申請之 用戶，對於公司

編

B1-1.受理案件後，需 先將案件性質分

B2-1.應先行調閱地理 資訊系統之相關

B2-2.聯繫用戶約定現 勘之時間，並先

B3-1.再與用戶確認其

需求。 ● ●

B3-2.了解共同管設置

之位置。 ●

B3-3.了解鄰近用戶之 土地產權問題，

B3-4.確定配管位置及

錶位。 ● ●

B3-5.若為中壓供氣 者，其減壓設備 及自動遮斷設備 之設置位置要先 與用戶確認。

● ●

B3-6.了解施工環境，

是否需設計洗窗 機、吊車、鷹架 等輔助工具？

●

B3-7.評估設計施工後

●

編

B4-1.依用戶需求計算 供氣壓力大小，

再決定供氣之管 徑大小及管線之 材質。

●

B4-2.設計時應依天然 氣相關規定進行

設計。 ●

B4-3.繪製設計圖及編 列預算，並審核

B4-4.設計時，應先確 認庫房目前之管

B5-1.設計完成後，需 將案件移交營業

B5-2.如報價後，用戶 因價錢過高時，

B5-3.報價後，用戶未 行繳費之案件，

編

C1-1.由於內管工程部 份案件是需配合

C2-1.應先行調閱地理 資訊系統之相關

C2-2.先了解未來發展 性，概估管徑大

C3-1.先了解預挖掘道 路之現況，路面

C3-2.了解管溝應配置 於道路左側或右 側?

● C3-3.了解所規劃之路

徑是否仍有未徵 收之私人土地？

應先取得管線埋 設之同意書。

● ●

C3-4.了解規劃之路徑 上是否有橋樑或 溝渠，並確認其 所屬管理單位為

● ●

編

C3-5.確認規劃路徑之 路權管轄為那一 單位？

● ●

C3-6.了解施工環境及 交通流量，決定 採日間施工或夜 間施工？

● ●

C3-7.丈量實際規劃尺

寸？ ●

C3-8.汰換工程需了解 實際汰換用戶之 錶外管數量。

● C3-9.配合工程需了解

實際分配之管溝

C4-1.依據現地勘查結 果，先確認工程

C4-2.確立該區可進行 施工時，考量發 展性並決定管徑 大小及埋設管材 材質。

●

C4-3.繪製圖說應與現 況相符，圖說應

C4-4.編列預算書時，

各工項應確實審 核，避免漏項產 生。

●

編

C4-5.了解材料之庫存 量，如有特殊材

C4-6.依路權所屬單位 之規定繪製路權 申請單。

●

C5 移交工程組

C5 移交工程組