天然氣導管工程界面問題與管理對策之探討

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國立交通大學

工學院工程技術與管理學程

碩士論文

天然氣導管工程界面問題與管理對策之探討

Investigation of interface problems and management for natural gas conduit construction projects.

研究生 : 楊宗頴

指導教授 : 王維志教授

中華民國九十九年一月

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天然氣導管工程界面問題與管理對策之探討

研究生：楊宗頴指導教授：王維志博士

國立交通大學工學院工程技術與管理學程

摘要

天然氣導管工程之界面問題往往會反應出事業體系之管理成效，因申請人的不了解、設計者之粗心及施工品質的不良，或因與其他管線單位、路權單位及政策干擾，皆無形地反應出工程成本及經營成本。所以在作業的各階段中，存在著許多界面問題，產生了許多的爭議與糾紛，由於業務之承辦人較缺乏系統化之專業技術，面對界面問題時，皆以過去之傳承經驗採見招拆招的方式來解決。

在全球環保意識的抬頭，使用乾淨、安全且有效率的能源是必需，因此建立良好的管理制度才能將天然氣廣泛地推廣，才能使國人更能接受及使用。所以本研究經訪談了解天然氣導工程之特性及相關界面問題產生之因素，故利用「魚骨圖」分析各階段之界面要因、再將所屬權責區分後，列出界面問題並訪談專家了解目前之解決對策，再按界面的分類及表達方式，建立「界面問題工作表」，將過去和現在常發生之爭議或糾紛之界面問題依序建立，期能提供業界共同建立一有效地知識庫，讓未來當發生界面問題時能有一參考做為解決對策，亦可將之做為新進人員的教育訓練之教材。

關鍵字：天然氣、導管工程、界面、界面問題工作表、知識庫。

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Investigation of interface problems and management for natural gas conduit construction projects.

Student：Tzung-Ying Yang Advisor：Wei-Chih Wang Program of Engineering Technology and Management

National Chiao Tung University Abstract

The interface problems of natural gas conduit engineering, such as consumer’s ignorance, designer’s thoughtlessness, bad quality of construction, and interferences in pipeline units, road right units, or policy, usually will seriously react on management performance of business in constructional and operational costs. The interface problems which are arisen in the course of operational activities will bring about many controversies and disputes, and operation undertakers usually resolve those controversies and disputes by traditional heuristics as a result of their absence of professional techniques.

In prerequisite of environmental consciousness, to use clean, secure and efficient natural gas energies is a inexorable trend. But in order to let the public accept and utilize natural gas, we need to construct a systematic methodology to promote it effectively. So this study explores characteristics of natural gas conduit engineering and factors which resulted in the interface problems by means of interviewing experts. We use “fish bones diagram” to analyze critical factors resulted in the interface problems in all operational phases, and consult experts to obtain appropriate solutions for relative the interface problems. Next we create “Interface problem worksheet” according to classification and representation of the interface problems, which hopes to formulate a effective repository to afford businesses reference of resolving problems and also to be regarded as teaching materials of employee training.

Keywords: Natural gas, Conduit engineering, Interface, Interface problem

worksheet, Repository.

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誌謝

在研究的過程中，曾面臨著許多的挫折與落寞，能完成這艱辛的求學路程，首先要感謝的是恩師王維志博士及王世旭博士，不斷地給予我許多的建議與指導，耐心地協助我完成這本論文，這段期間能讓我更清楚地了解研究的方向及方式，這真是一個難忘且艱辛的過程，令我體會了人生另一層面的感受，真的非常感謝二位教授。

在口試期間，承蒙曾仁杰博士、余文德博士、楊智斌博士等，於百忙中撥冗，愷切指正與細心指導，不吝提出諸多之寶貴意見及建議，使個人能更清楚的訂定研究方向，謹致由衷謝忱。

而在本職上非常感謝同事文祥、吉宏的支持與包容，特別感謝邱總經理及徐總工程師之厚愛，還有林經理、陳組長及官組長不斷地從旁協助及支援，讓我能心無旁鶩的完成研究；另外，非常感謝案例天然氣股份有限公司各位長官能提供許多的資訊及文件，及同學源凱、馨萱的協助，使我能順利地完成研究及論文撰寫，在此由衷謝忱。

此外，感謝父母親的支持及鼓勵，感謝內人秀鳳能耐心地打點家中一切事務，感謝兄長棠堯的指導，讓我能更順利地完成這段艱辛的路程。在這段期間，我真的學習到很多事務，沒有你們的支持，我真的無法完成，再次感謝你們。

謹將此文，獻給我的恩師、長官、同事、同學、家人及所有關心我的朋友們，

誠心地謝謝你們。

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第一章緒論 1.1 研究動機

隨著高科技產業的發達，人民生活品質提昇，燃料即為工商業、生活、休閒及運輸等各項事業的源頭，亦是人類生活中的必需品，如煤、石油、天然氣…等，正因長期大量的使用，空氣中含碳量亦隨之不斷地增加，致使地球溫室效應過高而暖化，皆因人類不斷地消耗能源所致。

在國內瓦斯現況報告之能源政策白皮書中提及，面對高油價時代的來臨、全球環保意識高漲及國家能源政策與結構發展須穩定供應與開發下，才能提高能源使用之效率，

並能積極推廣再生能源之應用。經濟部於民國97年 6月 24日修正【擴大國內天然氣使用方案】中提倡天然氣之使用辦法，減少對傳統化石能源之依賴，以達到(CO²、CH⁴、N²O) 減量排放之目標，並增加無碳或低碳能源之使用率，方為降低全球的溫室效應之最佳燃料。然國內天然氣導管工程申裝之過程中仍駐存著許多界面問題，以往解決之道僅靠著先進們之經驗及智慧採見招拆招或協調通溝或找藉口等方法來解決，未能達到服務之精神，因此本研究擬收集天然氣導管工程自申請安裝→規劃設計→發包施工→測試運轉→

驗收供氣各階段之界面問題並加以分析歸納，並列入建議及改善對策，藉此提供業界相關人員，能更了解天然氣導管工程之特性，並能有效規劃解決之道。

1.2 研究問題

有關天然氣導管工程界面管理之研究文獻，大多數在研究氣體之特性、存量、經濟效益等，對於天然氣導管工程少有文獻著墨，然而在用戶申裝天然氣導管工程過程中，

卻存在著許多的爭議，在申裝的各階段中產生了界面性的問題，為求減少爭議並能增加施工效率，整合有關之界面問題已成為重要之課，因此，本研究將透過與案例天然氣股份有限公司業者之初訪，根據業者之相關經驗與傳承，將初步所了解之所可能產生之界面，陳列於表1 - 1 中，做為本研究後續分析探討之依據，以利於整合相關之界面問題。

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表 1-1 各階段可能產生之界面表

項次階段可能產生之界面

一申請階段

1.用戶申請作業之界面。

2.業務人員與用戶之界面。

二規劃設計階段

1.設計人員與用戶之界面。

2.設計人員於設計作業前之界面。

3.設計人員實地設計勘查之界面。

4.設計與物料供應之界面。

5.設計與施工之界面。

6.設計案件審核之界面。

三材料供應

1.材料採購合約之界面。

2.材料供應及存量之界面。

3.材料品質之界面。

四發包施工階段

1.工程發包施工之界面。

2.工程與協力商之界面。

3.施工與材料供應之界面。

4.施工與路權之界面。

5.施工與用戶之界面。

6.施與其他管線單位之界面。

7.施工與政府機關間之界面。

8.施工與設計之界面。

9.施工與測試運轉之界面。

10.施工與驗收結算之界面。

四驗收供氣階段

1.工程試、調壓之界面。

2.排、供氣之界面。

3.協力商與驗收之界面。

【本研究整理】

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1.3 研究目的

近年來，因各國為降低地球暖化速度，皆已發動節能減碳運動，我國政府亦隨之大力推導擴大使用天然氣，但因有些民眾對於天然氣導管工程之認知（例如：年長者或已習慣使用桶裝瓦斯者或未曾使用者）及接受度較為不足，所以會有許多爭議及糾紛的產生，因此希望能透過本研究，探討可能產生之界面問題，並將其整合分析及研擬改善對策，以減少界面問題之產生。

所謂天然氣營利事業體，係指以導管供應家庭、商業及服務業等用戶之事業其經營方式皆採用區域性供氣（詳附錄Ａ天然氣事業法草案第八條），主要因素在於介定供氣之責任區分及公共安全所制，但礙於目前尚無明確之法令規範，致使天然氣導管工程尚無法源可遵循，因此，天然氣公司所面臨之界面問題自然會越來越多，所以，本研究之主要研究目的係了解天然氣公司在界面管理上之處理方式，如下所示：

一、天然氣導管工程各階段之界面類型分析。

二、天然氣導管工程各階段常見界面問題之處理與建議。

1.4 研究方法

本研究流程參見圖1-1，研究方法如下：

一、文獻回顧法：藉由過去研究報告、期刋、論文、官方網站、研討會等相關文獻綜合整理，針對天然氣之特性加以分析比較，並對界面問題擬定其定義、分類方式。

二、專家訪談法：訪談天然氣業者，了解天然氣導管工程各階段之作業流程及相關界面問題，並彙整相關資料與案例。

三、要因分析法：利用「魚骨圖」，將訪談結果分析各階段可能產生之界面問題。

四、案例分析法：整理、分類及定義界面屬性，並以案例分析常發生之界面問題，

建立「界面問題工作表」，再透過專家訪談方式提供改善方案或解決對策，做為有效之知識庫。

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1.5 研究流程

1.6 研究架構

本研究共分為六章，各章節內容如下：

第一章緒論

說明本研究之動機、問題、目的、方法與流程。

第二章文獻回顧

透過本章先了解天然氣氣體特性及法令規範，並蒐集有關界面問題之研究文獻，以了解界面問題之定義、分類與相關分析法，做為本研究之研究方法。

第三章天然氣導管工程之作業流程

圖 1-1 研究流程圖文獻回顧

結論與建議

建立「界面問題工作表」

專家訪談擬定改善對策訪談天然氣業者研究目的及方法確立

相關資料彙整案例資料蒐集

界面問題定義與分類了解天然氣導管工程之作業流程

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訪談業者，了解天然氣導管工程之相關作業流程，並說明各階段之作業方式及應注意事項。

第四章界面問題之定義與分類分析

先對天然氣導管工程之界面問題做定義，再依訪談結果並利用魚骨圖分析其各階段之特性要因，做為分類之依據。

第五章界面問題之改善方案與對策

對分類之結果先做一權責區分，再利用實際案例分析，按界面問題之分類及責任分界及專家訪談之改善對策，彙整成「界面問題工作表」，以建立相關之知識庫。

第六章結論與建議

結論本研究之初步結果，並提供建議供予後續研究之參考。

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第二章文獻回顧

本研究先回顧天然氣氣體之特性，再了解相關之法令規範，最後再回顧工程界面問題之相關研究文獻，做為本研究引用方法或相關定義與分類之基礎。

2.1 天然氣特性

2.1.1 天然氣的生成與運送

所謂的燃料氣，也就是俗稱的瓦斯，主要有兩種，即桶裝瓦斯和天然瓦斯。桶裝瓦斯也就是液化石油氣，英文縮寫為LPG（Liquified Petroleum Gas），是石油煉製的產品之一，主要成份為丙烷，一般以鋼瓶（分為五、一六、二○公斤裝等）

供應用戶。其著火點溫度較低，比重又較空氣重，一旦洩漏容易向空間的下方累積，

至一定數量若遇火源就會釀成災害，較不安全。

天然瓦斯（或稱都市瓦斯）即是天然氣。其英文縮寫為NG（Natural Gas），

是遠古時代的動、植物死亡後之遺骸長期與泥沙等物質一起沈積於地下約3000～

4000公尺之多孔隙岩層中，經過幾百萬年的溫度、壓力及地層的變化與細菌的分解，漸漸伴隨石油而形成，主要成份為甲烷，一般以管線供應用戶。不僅使用上較方便，且著火溫度較高，比重又較空氣輕，會向上方逸散，不容易集聚成災，因此安全性較高。

如要獲得天然氣除了用油氣井吸取天然氣的傳統方法外，還可從煤礦層、泥盆紀頁岩、地壓鹽水和像水泥般緊密的沙層中取得。但因用這些非傳統的方法來獲取出天然氣，在技術上比較困難，成本也高得多，因此在這方面的發展較為緩慢。以往和石油一起開採到的天然氣，都被當作廢料燃燒掉，因為在那些有油田的地方，

天然氣並沒有什麼用途。現在，由於世界上的燃料有漸減少的趨勢，天然氣已成為一個重要的能源，從天然氣井取氣→脫水脫硫處理→用戶端之供應情形，如圖2-1 所示。

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在常溫常壓下，天然氣係以氣態存在，不像液化石油氣經高壓即可液化，故天然氣皆以管線輸送，天然氣經過零下 162℃超低溫予以液化，形成液化天然氣，液態體積約為氣態體積的 1/625，然而天然氣在液化後，為維持其低溫狀態，須用特殊冷凍船運送到買方接收站，並經由卸料臂送到低溫儲槽儲存，再藉由海水氣化之裝置，將液態天然氣復原為常溫氣態，然後經由長途輸送管線，將天然氣輸送到發電廠、工廠及家庭用戶使用【方義杉，1996】，運送過程如圖2 - 2 所示。是一種極為方便，高效率的燃料，更被公認是地球上最乾淨的能源之一。

圖 2-2 運送過程【資料來源：欣彰天然氣公司網站】

圖 2-1 油田地區的地質構造【資料來源：欣彰天然氣公司網站】

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2.1.2 天然氣的比重與熱值

天然氣的比重與液體的比重不同，天然氣比重為天然氣密度與乾燥空氣密度之比值，如果知道天然氣的組成，也可以用天然氣的平均分子量除以空氣的平均分子量而得。天然氣比重較空氣輕，它的比重約在0.55至0.79之間（空氣為1)，漏氣時，

易往上飄散。若空氣中之天然氣含量達五至十五%之間，遇到火源即會引起燃燒或爆炸【大台北區瓦斯股份有限公司網站】。

天然氣的熱值有總熱值與淨熱值之別，前者係指天然氣燃燒後其所產生之蒸氣再凝結為液態水時所放出之總熱量；後者則為所生成之水蒸氣仍為氣態時所放出之總熱量。天然氣之總熱值約在8,000～10,700千卡／立方公尺之間

。

臺灣地區瓦斯公司所供應之天然氣熱值約為每立方公尺8,900千卡至9,900千卡之間【陳大麟，

2002】。

天然氣與液化石油氣一樣，是一種碳氫化合物，它的主要成分有甲烷CH⁴(約含 48～90%）、乙烷C²H⁶(約含6～18%）、丙烷和丁烷，燃燒時會產生大量的熱能、水和二氧化碳。是一種熱效應高且使用安全、方便、乾淨之能源，完全燃燒時，均是產生無毒之二氧化碳，不完全燃燒時，則會產生有毒之一氧化碳。其皆具無色、無味、無毒、易燃、易爆之特性，也是一種絕佳的低污染氣體燃料，基於安全考量，

天然氣公司供應之天然氣需遵照政府之法令規定，添加臭味劑，以防止天然氣意外洩漏而造成危險【大台北區瓦斯股份有限公司網站】。

2.1.3 氣體特性的比較

一、液化石油氣特性(LPG - Liquified Petroleum Gas)：

液化石油氣俗稱液化瓦斯或桶裝瓦斯，是石油煉製的產品之一，係丙烷與丁烷之混合物，由於在常壓下為氣態，一般液化石油氣是由5 0 % 的丙烷與5 0 % 的丁烷所組成。液化石油氣無色、無味、無毒、易燃、易爆，供應家庭使用之液化石油氣皆添加臭味劑，一有漏氣即可察覺。

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液化石油氣經加壓灌裝入鋼瓶內是液體，但流出容器就會變成氣體，氣化後之體積較液體體積擴增270倍；熱值每公斤約10720千卡。液化石油氣氣化後之重量約為空氣的一點五倍，因此漏氣時，易滯留在低處或角落。當空氣中混入百分之一點八至九點五的液化石油氣，遇到火源便會產生燃燒或爆炸【大台北區瓦斯股份有限公司網站】。目前國內液化石油氣主要來自於煉油廠之副產品，由天然氣中分離者較少。近年來，由於鋼瓶裝液化石油氣安全性較低，且需人工運送供應用戶較不方便，因此除偏還地區及管線不能到達的地區外，已有漸漸被天然氣所取代的趨勢。其特性如下【TGAS瓦斯器材產業資訊網】：

(一)無色無臭：法令規定加入附臭劑。

(二)氣體比重：丙烷是空氣的1.5倍，丁烷是空氣的2倍，因此LPG洩漏時會往地板下沉。

(三)體積比:LPG氣化後之氣體體積約為液體體積的250倍1L(液態) LPG→250L(氣態)LPG。

(四)沸點：丙烷是-42.7℃，丁烷是-0.5℃。

(五)飽和蒸氣壓：丙烷是8kg/cm²丁烷是2kg/cm²(絕對壓力)。

(六)丙烷是7kg/cm²；丁烷是1kg/cm²(錶壓力)。

二、液化天然氣特性(LNG - Liquified Natural Gas)：

天然氣為化石燃料中較為潔淨之能源，燃燒時無硫氧化物 (SOX)產生，而產生之氮氧化物(NOX)為煤炭之20%～40%，二氧化碳 (CO²)為煤炭之60%，是各國改善空氣污染及減少二氧化碳相當好的能源選項，也是全球成長最快的初級能源，下列為其特性：

(一)氣態天然氣比空氣輕，比重約0.65(空氣為1)，所以萬一有洩漏時擴散快，較為安全。

(二)天然氣燃燒濃度(與空氣之混合比)為4.5~15%，燃燒性良好。

(三)天然氣完全燃燒後，不會產生有害氣體，是目前全世界公認最乾淨的商

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用燃料。

(四)液化天然氣溫度在一大氣壓下為零下162℃。

(五)液化後體積也縮減為氣態的1/600。

三、LNG與LPG之氣體特性比較

綜合一、二項之氣體特性，彙整成特性比較表，如表2-1，能更清楚的了解 LNG與LPG之特性。

表 2-1 LNG 與 LPG 之氣體特性比較表 LNG

(液化天然氣 )

LPG (液化石油氣) 製程天然氣經低溫冷凍製成原油製產品之一

主要成分甲烷丙烷(C3)及丁烷(C4)

溫度 -160℃ 丙烷(C3):-42℃；丁烷 (C4)：-4℃

比重 135kg/m³ 579kg/m³

著火點溫度 595℃ 470℃

安全性較高較低

一般計量／價單位熱值公噸數

輸、儲設備要求條件、投資金額較高要求條件、投資金額較低使用便利性以管線供應用戶，較便利以桶裝供應用戶，較不便利

【資料來源：方義杉，1996】

四、熱值及售價之比較

液化石油氣16公斤熱值 = 10,720仟卡 X 16公斤 = 171,520仟卡，而此熱值171,520仟卡 ÷ 8,900仟卡 = 19.3度的天然氣熱值，液化石油氣16公斤每桶售價約630元，如表2-2所示，天然氣每度售價14.99元，1 4 . 9 9 元 X 1 9 . 3 度 = 289.30元，故若不計天然氣瓦斯表押、租金等費用，使用天然氣較石油氣節省約44%。

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表 2-2 天然氣與液化石油氣之熱值及售價比較表 (售價為參考值)

熱值售價備註

天然氣(每度=M³) 8,900 仟卡 14.99 元售價依中油排價適時調整液化石油氣(每 KG) 10,720 仟卡 33.37 元家用 16 公斤每桶約 630 元

【資料來源：大台北區瓦斯股份有限公司網站】

一般天然氣用戶以所使用之氣量來付費，因氣體的體積會隨溫度與壓力而變化，因此買賣雙方之計量有一定的約定，須在特定的溫度與壓力下，通常採溫度為華氏60度、壓力為761.53毫米汞柱（mmHg）之條件為計量標準。由於天然氣的主要用途為燃燒發熱，故其價值與熱值的多寡有關，在交易上亦常有以熱值為計價單位，如工廠、發電廠等大用戶除了以體積計價外亦有採用熱值計價者【大台北區瓦斯股份有限公司網站】。

隨著國民生活水準的提高，環保意識抬頭，天然氣用量迅速增加，各國政府也透過立法程序來傳達這種趨勢，新設發電廠亦紛採天然氣發電，預期此種乾淨能源的用量將與日俱增。臺灣地區使用液化石油氣的家庭約三百四十萬戶以上，使用天然氣的家庭約有一百六十萬戶之多，可謂家家有瓦斯。燃燒後僅產生水蒸汽(H²O)與二氧化碳(CO²)，不產生有害氣體，是目前舉世公認最乾淨的商用材料，不過，因受技術及使用習慣的影響，天然氣尚難成為國內重要的能源【大台北區瓦斯股份有限公司網站】。

2.1.4 天然氣管線輸送系統

液化天然氣藉由海水氣化裝置恢復為氣體後，須經由長途輸氣管線輸送至發電廠、工廠、家庭用戶使用，其埋設配置情形，如圖2-3所示，其輸送之主幹管線將依使用壓力之大小可區分為高壓、中壓Ａ、中壓Ｂ及低壓輸送管線，以目前國內管線材質而言，高壓及中壓Ａ大都採用鋼管，中壓Ｂ及低壓多採用PE管埋設供氣。

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台灣目前天然氣長途輸送管線路徑是沿著現有道路埋設，早期國內主要是為考慮路權取得容易，經濟性及安全性較高，不易被破壞及施工維護方便。為配合供氣與安全的需求，沿線另外也設置配氣站、隔離站及開關站等。配氣站是依據地區用氣需求狀況而設立的，主要目的是在把天然氣減壓後供用戶使用。此外，為避免因意外事故造成災害及便於搶修，在人口密集地區、主要河川和活動斷層的地區都設置隔離站及開關站。配氣站和隔離站另設有排放塔，作為緊急時安全排放天然氣之用，配氣站設置情形如圖2-4。

2.1.5 國內天然氣供應來源及使用現況一、供應來源：

國內天然氣之供應來源可分為進口 LNG及自產氣（苗栗、嘉南地區）兩部分，

2007年國內天然氣總供應量為853.57萬噸，其中LNG進口量為828.63萬噸，約占總供應量之97％，主要進口來源為印尼、馬來西亞、西非、埃及與卡達。鑑於國內苗栗自產氣源已日漸衰竭，國內天然氣97％以上仰賴進口，為增加能源自主性，台灣

圖 2-3 輸送管線之設置【資料來源：方義杉，1996】

圖 2-4 配氣站之設置【資料來源：方義杉，1996】

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中油公司仍需持續進行油氣探勘，並積極於國際市場洽購LNG【彭淑美，2008】。

天然氣亦為一般家庭及商業常用的氣體燃料，使用於烹飪飪用爐具及熱水器，

因其具有使用方便，無須通知供應廠商送氣，且接替不上之風險較低、洩漏時不易累積於地面，安全性佳等特性，在輸氣管線密度高的都會區，民眾及商家大多數會選擇使用天然氣做為家用或商用燃料。惟天然氣管線敷設受限於地理環境及社會因素，且須考量規模經濟，故其市場占有率不若液化石油氣【彭淑美，2008】。

二、使用現況：

(一)全省25家瓦斯公司所供應之天然瓦斯，係由中國石油公司供應二種不同熱值之天然氣，NG1及NG2，其產品規格為在15.6℃及101.3Kpa氣壓下之最小熱值，NG1須大於 8,500 Kcal/m³，NG2須大於9,700Kcal/m³ ，且國內自產天然氣之產能已日益減少，市場需求量持續成長，供應中北部地區 NG1無法滿足市場用氣需求。因此NG1供應區域，計畫逐步改供應進口之NG2。

2003-2004年欣嘉瓦斯、欣營瓦斯已完成改供NG2，其他瓦斯公司今後將陸續進行NG1改供NG2計畫跟進。

(二)2005年台灣都市天然氣之使用戶數為2,517,619戶，較2004年增加76,732 戶，年增率為3﹪，購氣量為1,288,214,022m³，較2004年之1,237,618,689m³，增加50,595,333m³年增率為4﹪。

(三)2005年北部地區，欣桃天然氣公司以上之8家公司(不含欣芝天然氣公司) 之供氣戶數為 149萬戶，約佔全體瓦斯用戶之59﹪，平均普及率為59﹪，

中部9家公司之供氣戶數為 75萬戶約佔全體瓦斯用戶之30﹪。至於濁水溪以南之8家公司，供氣戶數為 28萬戶，佔全體供氣戶數之11﹪，而供應工業用之公司，則全屬南部及中部之欣彰天然氣公司，顯示南北及城市鄉村型態瓦斯公司之差異，其普及率亦相差懸殊。

隨著未來用氣需求之增加，台灣中油公司已積極洽談澳洲、中東及南美洲之長期氣源，於台中港區興建國內第2座液化天然氣接收站，預計於 2009年完成建廠。

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我國未來將持續視天然氣需求量之增長，積極掌握國外氣源並適時擴充液化天然氣接收站之設備能力。

2.1.6 國內天然氣價格調整機制

一、台灣中油股份有限公司天然氣事業部指出國內天然氣價格調整係依據政府核定之天然氣計價公式每月檢討辦理，包括：

(一) 以年度預算收入為調價基準。

(二) 全年LNG進口成本與預算LNG進口成本之差額為氣價應反映金額。

(三) 以上合計應反映金額，依各類用戶預算銷量及氣價結構計算調整幅度，

如表2-3所示。

(四) 調價幅度若「單月調幅在3﹪以內及連續3個月累積調幅在6﹪以內」，由台灣中油公司自行公布調價結果，若超出此範圍，則由台灣中油公司陳報經濟部核定。

【資料來源：台灣中油股份有限公司天然氣事業部網站】

二、國內天然氣價格經97年12月1日降價12.99﹪及98年1月1日降價13.47﹪

後，氣價漲跌係以全年平均每立方公尺9.74元之LNG進口成本為基準，即 (一)若LNG進口成本低於9.74元，國內天然氣價格即應調降。

(二)若LNG進口成本高於9.74元，國內天然氣價格即應調升。

表 2-3 天然氣價格結構(未含營業稅)

氣價結構(未含營業稅) GC+SC×100%

GC+SC×84.68%

GC+SC×72.52%

其他月NG(2) GC+SC×50.11%

夏月NG(2) GC+SC×50.11%×104%

冬月NG(2) GC+SC×50.11%×93%

工業NG(2)×89/99 瓦斯公司NG(2)×89/99 汽電共生NG(2)×89/99 GC為NG(2)氣源成本 SC為工業NG(2)供應成本備註

天然氣價格結構(未含營業稅)

發電工業NG(1) 瓦斯公司NG(1) 汽電共生NG(1)

用戶

工業NG(2)

瓦斯公司NG(2)

汽電共生NG(2)

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三、以上說明不包括台電公司大潭電廠用氣部分。

2.1.7 天然氣調價計算公式

依據台灣中油股份有限公司天然氣事業部指出，國內天然氣價格調整係依據政府核定之天然氣計價公式每月檢討辦理天然氣氣費調價時，以案例天然氣股份有限公司網站所提供之計算公式，列舉二例說明如下：

一、計算公式：基本費＋[計費度數×舊價(1)×舊價天數(1)÷計費期間＋…＋計費度數×舊價(N)×舊價天數(N)÷計費期間]＋[計費度數×新價×(1-舊價天數 (1＋…＋N)÷計費期間)]

二、例1：

計費期間：2008.12.06.至 2009.02.06.共計 62天基本費：120元

計費度數：70度調價記錄：

(一) 2008.12.01調價，單價為16.88，計費天數自2008.12.06.至 2008.12.31.計26天(舊價1)

(二) 2009.01.01調價，單價為14.99，計費天數自2009.01.01.至 2009.02.06.計36天(新價)

(三) 天然氣費用試算如下：

120元+70度*16.88元*26天/62天+70度*14.99元*(1-26天/62天)

=120元+495.51元+609.27元

=1225元三、例2：

計費期間：2008.12.06.至 2009.02.06.共計 62天基本費：120元

計費度數：70度

(27)

調價記錄：

(一)2008.05.28調價，單價為19.16，計費天數自2008.11.06.至 2008.11.30.計25天(舊價1)

(二)2008.12.01調價，單價為16.88，計費天數自2008.12.01.至 2008.12.31.計31天(舊價2)

(三)2009.01.01調價，單價為14.99，計費天數自2009.01.01.至 2009.01.06.計5天(新價)

(四)天然氣費用試算如下：

120元+70度*19.16元*25天/61天+70度*16.88元*31天/61天+70度

*14.99元*(1-56天/61天)

=120元+549.67元+600.49元+86.01元

=1356元

2.2 相關法令及規範

依國內天然氣事業的性質，可分為天然氣生產事業、天然氣進口事業及公用天然氣事業(俗稱導管瓦斯公司)三類。鑒於目前國內天然氣之生產、進口，皆由國營之中國石油股份有限公司為之，且依『台灣中油股份有限公司經營公用天然氣事業營業章程(經濟部95年10月23日經授能字第09520083680號函核定)』規範之。

國內民營公用天然氣事業公司，目前有二十三家民營及二家公營之導管瓦斯公司（參閱附錄A-天然氣公司總覽表），因現存法令中未有天然氣專屬之規範，故當前為保障天然氣公司及用戶之權利，政府需因應現況之需求推動立法，在法源未通過前，目前則依據經濟部「民營公用事業監督條例」（參閱附錄B）及「煤氣事業管理規則」（參閱附錄C）管理規範之。由於「民營公用事業監督條例」係屬針對公用事業之一般性規範，且於民國十八年制定，已難以因應環境變遷，復鑑於中油公司終將民營化，未來亦可能有其他業者加入天然氣進口市場，政府對天然氣之生產或進口，皆應以法律加以規範。

(28)

目前正爰擬之「天然氣事業法」草案（參閱附錄D），現於立法院審議中，將積極協調立法院完成天然氣事業法草案立法程序。該草案自施行之日起，「民營公用事業監督條例」、「能源管理法」有關煤氣及天然氣事業之事項皆由本法規範。

天然氣事業法(草案)制定準則說明如下：

一、規範重點：

本法草案除揭鬃立法宗旨、界定管理對象與主管機關外，對於事業經營原則之確立、相關設施安全之確保、災害之防止、用戶權益之合理保障，以及安全檢查制度之建立等均有具體規定，且針對違反規定者，亦訂有相當的處罰標準。

二、天然氣事業法草案，已於2006年2月22日經行政院會通過轉送立法院審查後立法，其管理對象為天然氣生產事業、天然氣進口事業及公用天然氣事業，其立法主要目的如下：

(一)確定事業經營之原則，並促進公用天然氣事業健全發展，於同一供氣區域內，只許可設立一家公用天然氣事業為限。

(二)確保設施安全及災害防止，對天然氣事業之輸儲設備，其材質、檢測、裝置及其他安全事項，應符合國家標準。

(三)合理保障用戶權益：保護用戶權益就是公用天然氣事業供氣義務，用戶設備安裝與檢查、售價與營業章程訂定、經營不善或有礙公共利益之處置均予明確規範。

(四)建立安全檢查制度。

(五)罰則：為貫徹本法實施，違反規定分別定其刑罰與行政罰。

三、自2004年1月1日起，實施天然氣事業會計處理準則，採行分離會計制度，

為促進天然瓦斯價格制度合理化，2006年1月1日起，取銷實施30餘年之基本度收費制，改以基本費及從量費取代，並調降瓦斯單價，另亦同步取消瓦斯表租金之收費，對已繳交瓦斯表保證金之用戶退還保證金。

(29)

2.3 界面之定義

國內有關探討界面問題之文獻資料甚多，在工程類別中，多數之研究者主在於探討建築工程、水電工程、土木工程、捷運工程等方面之施工界面的整合，然少有針對天然氣導管工程的界面問題處理之研究。為求本研究能有效地整合界面問題，

需先了解工程界面之定義，才能將天然氣導管工程之界面問題做有效的分類及表達方式，進而擬定解決對策，供日後發生糾紛及爭議時之參考。

2.3.1 界面定義

所謂施工界面之定義係指工作流程中重疊的部份如圖2 - 5 ，也就是說在每一個作業前，考量可能影響作業本身的項目及下一個作業之先行作業的項目，其界面問題的形成，會因時間、空間之不同，而有不同呈現的狀態，因此，處理之道宜因地制宜、因時而異。

【鄭國雄、張思，1999】定義界面工程：意指「針對特定事情或工作項目，在規劃、設計、施工及使用養護各階段，所牽涉相互關聯之其他事情或工作項目」，

需謹慎完整的將相互關聯細部項目，一一整理並釐清需求，配合項目及優先順序，

綜合整理後做出一完整解決方案。

另外，【王維志，1999】定義界面為：「於同一工程下，不同分標廠商（如建築、水電、空調等廠商）－稱『垂直界面』或同樣分標廠商下但不同協力廠商（如

作業 A 作業 B 作業 C 作業 D

施工界面施工界面施工界面

臨界點臨界點臨界點

協調、管理協調、管理協調、管理

圖 2-5 施工界面示意圖資料來源：【郭哲明、吳毓勳，1999】

(30)

建築工程之鋼筋、模板、混凝土等廠商）間之相互影響面－稱『水平界面』」。

許多文獻對於界面定義之看法不同，綜合整理如表2-4。

表 2-4 界面之定義表

【資料來源：整理自顧文翔、賴銘利、莊知軒】

由各回顧文獻定義中，引入天然氣導管工程之界面定義，從申請安裝→規劃設計→發包施工→測試運轉→驗收供氣等階段，其各區間所需處理之界面關係，在特定事件或工作項目或其他影響因素很多，本研究可將其分為行政界面和技術界面二大部份做為定義分類延伸之基礎。說明如下：

一、行政界面：可分為內部與外部之界面關係。內部界面係指公司各部門間之

作者著作年份界面之定義

王明德 1996 兩個或兩個以上的相關單位在工作業發生衝突(可能是空間上衝突或時間上衝突)或是在權責上發生糾紛之事務。

謝文通 1996 發生在建築與設備產業「交集的領域」中，亟待整合之對象。

李政憲陳志聰吳武易

1996

針對集合住宅介面整合的分析對象人－事－物進行分析，以介面矩陣探討及整合介面問題，訂出各空間之建築與設備介面需求，以查核表方式整合建築與設備間之介面問題。

郭明哲

吳毓勳 1999 工作流程中重疊的部份，也就是每一個作業前，考量可能影響作業本身項目及下個作業之先行作業。

戴培達 1999 事物與事物之間所產生相互關聯之事，基於功能性與實體性而須經由協商處理者。

葉宏安汪俊男王維志

1999 於同一工程下，不同分標廠商或同樣分標廠商下，但不同協力廠商間之相互影響面。

顧文翔 2000 兩個或兩個以上的不同廠商在合約、時間或空間等方面有接觸支點，亦即需互相配合之處。

賴宇亭 2000 兩個以上之界面元件在界面點產生之作業。

劉正章 2001

在施工階段中，工作流程中可重疊之部份，也就是在每一個作業內，考量和先行作業間或後續作業間可能相互影響，需協調之一待處理面。

江文章 2002

針對建立一個靜態介面表達系統，描述作業與作業間之關係，

以專案工程之執行作一完整、即時、動態的介面管控，提出工程中之有績效化的介面管理體系與方法，建立專案工程界面管理運作體系。

賴銘利 2005 兩個或兩個以上之『單位』間，相互關聯而需協調解決者。

(31)

相互間的關係；外部界面係指與申裝戶、路權所屬機關…等相互間之關係。

二、技術界面：係指在規劃設計、發包施工、測試運轉、驗收供氣等方面，其與申裝戶、協力商、材料供應商、路權所屬單位、其他管線單位（如台電、

自來水、電信）…等相互間的關係。

因此本研究將引用上述之界面關係做為研究基礎，從行政界面及技術界面做延伸分類及分析，便於整合天然氣導管工程之界面問題。

2.3.2 工程界面管理方式

【詹訓靜，1998】曾對工程界面管理之方式提出下列五個方向探討：

一、關係介面：

可由委託契約、代理契約、供應契約、承包契約等相互間之關係做管理。

二、工程技術協調界面：

係指設計、現場施工與材料生產等需要互相配合、連接、銜接等之技術協調界面，都需互相協調及管控。技術協調界面發生於規劃、設計、施工、使用等時機，此界面具有專業性質與系統的性質，掌握專業技術者及系統整合技術者，居於主導協調權力，各參與關係人都有某種程度之主導權力。此界面也受契約關係界面及監督整合界面限制。

三、監督整合界面：

此乃綜合性的管理界面，偏重非工程技術面，即以行為態度或情境、情況變異、交易合約規則履行等方面。主要以雙方或各方參與人如何達成交易目的為目標，此界面常是各方交互運作的，具有主從性質；居於主方者及掌握此界面整合之主導權，得監督、干預與整合與其有契約關係之參與人，或與之有關之工程技術協調界面。居於從方者，也會顧及己方之交易目的是否能達成，而發揮反制、因應力，或進而發生衝突。

四、工程交易整體界面關係：

整體性界面關係交錯複雜，例如採分包型態時，業主與規劃設計者、主承包

(32)

商、專業承包商、監造、營建管理團隊或供應商之間，簽訂各形式契約而形成交易契約界面；通常監造、營建管理團隊都具有整合監督權力，得干預各方之決策行為、監督整合技術協調界面及現場施工管理界面。

五、介面關係行為：

一般而言，工程分包越細，則交易契約關係越多，交易界面也越多越複雜；

同時監督界面也趨複雜，不易管理；且複雜的界面關係常有競爭、合作、聯盟等行為不易掌控。另外還有一些負面性界面行為，例如互相箝制、聯合抗衡、暗中破壞、先佔先行、等待觀望等。

由此可知界面之產生，是由於兩個或兩個以上之單位發生交易，所產生互相影響之事件。

2.3.3 工程界面管理問題分析

探究工程界面衝突發生之原因，常見的有下列三點：【顧文翔，2000】

一、各承商相互影響與拖累：

工地的工作一般來說都有排好進場順序或一定的工作順序，有時因前置作業的施工承商或提供材料之承商，在預定時間內無法完成工作，導致自己的工作受影響而延誤。

二、工程分期或分包過多：

工期分期、分包之後，便埋下日後施工時的界面衝突問題，而且亦導致各承包商之間權責劃分不清。

三、合約規定不清：

通常合約規定不清時，在發生界面衝突或雙方有爭議時，容易造成劃分不清，因此雙方各執一詞，不易協調處理。

另外，【顧文翔，2000】亦針對有關界面問題衝突（爭議）之特性，列舉下列六項說明：

一、多方涉入：參與問題協調的人會涉及多個角色。如業主、建築師、總承包

(33)

商、協力廠商等。

二、衍生性：有時因界面衝突會導致變更設計，而變更設計需修改預算、重新估價或變更合約等。

三、模糊性：權責不易歸屬或劃分不清。

四、不相容性：空間或時間上之衝突。

五、重複性：有些界面問題，若管理者不事先提出預警可能導致同樣的問題不斷再發生。

六、惡性循環：因許多不良前置作業造成的惡果不斷累積所致。

因許多不良前置作業造成的惡果不斷累積所致。例如：由於設計時間短促，

在設計上考慮不周全，圖說也錯誤或遺漏，致使施工前就埋下界面衝突之因子；加上施工時，承商若不事先套圖，或業主不斷地變更設計，都會導致施工問題的惡化。

因此，【顧文翔，2000】針對界面問題之特性，提出下列改善對策：

一、工作流程合理化：去除不必要的作業程序，減少重複作業，降低資源的損失及浪費。

二、作業程序標準化：以合理化之作業程序建立一套標準化之作業流程，作為日後相同作業程序之依歸，避免因人事異動造成作業程序的停頓或疏失。

三、事件追蹤：有效地追蹤所有待處理之事件，瞭解來龍去脈，對於多方涉入性問題之監控有幫助。

四、事先發出預警：藉由合理化的標準作業程序或事件追蹤，對於可能發生之狀況事先預警也減少問題之重複發生。

五、妥善合約規定：藉由妥善的合約規定可較清楚地劃分雙方的權利與義務，

若將來發生問題時責任較易歸屬，如此可大幅解決模糊性問題之發生。

六、更有效率之協調方式：以資訊管理系統來進行工地事務性管理，可以使事件明朗化、訊息流通更迅速，對於事件之記錄、追蹤與管理，能更有效率

(34)

的溝通協調。

將上述討論整理問題原因、特性及對策之相互間關係，以圖2-6表示。

2.3.4 界面分類

每一個工程案件的生成，從規劃設計→發包施工→完工驗收皆因在每一不同階段中，存在著不同的界面問題，因此，界面問題會依不同階段的思維模式，有著不同處置方法，所以，需以系統化的架構模式按對象（人、事、物）的不同來分類，

整體人、事、物亦有著不同的類型問題，其分類的種類及型式很多，在過去的文獻中，提供了許多不同的分類型式，整理如表2-5。

表2-5 界面問題分類型式

作者年份界面分類型式

Riley &

Sanvido ¹⁹⁹⁵

利用空間特性區分工程與施工方式。如：

靜置空間區分為：堆置區、缷貨區、材料動線、儲存空間、人員動線、臨時空間、預製空間、工作空間、工具及設備空間、廢棄物空間、危險空間、防護空間。

施工空間分為：線型、隨機、水平、垂直、螺旋、外構。

戴培達 1999

工程進行過程中，所有「元件」之間的「交互作用」關係之情形，但隨著不同的角度及性質，「元件」及「交互作用」代表之意義不予相同。

元件：包含承包商、合約、樑、機電設備及水管。

交互作用：重疊、穿透、協助或先後的次序之關係。

賴宇亭 2000 界面元作區分為侵略元件與包容元件。

圖 2-6 界面問題原因及特性與對策之關係

【資料來源：整理自顧文翔，2000】

原因問題分類問題特性對策

各承商互相影響合約規定不清工期分期或

分包過多

界面衝突管理

多方涉入衍生性模糊性不相容性

重複性惡性循環

工作流程合理作業程序標準化化

事件追蹤事先發出預警妥善合約規定更有效率之

協調方式

(35)

2.管：管線，如線槽、污水管包容元作：1.平面：牆面、樓板

2.實體：柱、樑

3.空間：天花板與樓板內之空間、管道間

劉正章 2001

侵略元件：1.點：凡安裝方式或具備之行為屬性為「嵌入」、「附著」

等情況之構件。

2.管：凡安裝方式或具備之行為屬性為「全部包含」、「穿透」、「立體交錯」、「平行配置」、「層次配置」

等情形。

包容元作：1.平面：干擾發生之位置可視為一連續之物體。

2.實體：干擾發生之位置在結構上之重點部位。

3.空間：干擾之位置發生在一被侷限之空間內。

江文章 2002

靜態界面表達系統：

1.整體界面元件：

(1) 侵略元件：A.設備：非結構體的各裝置系統，如空調、

消防、電氣、給排水衛生、電梯。

B.實體：建築物中主結構體的各部位，如主

結構體的柱、樑、樓板、基礎等。

(2) 包容元件：建築面積之整體空間：建築平、立面構成之空間 2.局部界面元件：

(1) 侵略元件：A.點 B.管

(2) 包容元件：A.平面 B.實體

C.空間

Pavit & Gibb 2003

界面管理可包含：

(1) 連接二種以上元件，而經過標準化設計、組合性施工可減少之

『實體界面』。

(2) 不同專業包商間應詳予分辨依契約規定各自應負責任以預防之

『契約界面』。

(3) 互動頻率之許多不同工種、工班的『組織界面』。設計與施工部門間需界定清楚應由誰授權辦理。

【資料來源：整理自賴銘利、莊知軒】

在【戴培達，1999】文獻中提及工程進行過程中，所有「元件」之間的「交互作用」關係之情形，但隨著不同的角度及性質，「元件」及「交互作用」代表之意義不予相同。

 元件：包含承包商、合約、樑、機電設備及水管。

 交互作用：重疊、穿透、協助或先後的次序之關係。

其將「界面」分為四個層級，每一層級皆有不同的元素及關係，參閱圖2-7所示，

而【賴銘利，2005】將其分類之各層級的意涵整理如表2-6所示。

(36)

表 2-6 界面問題分類之意涵

層級界面分類定涵說明

Ⅰ 行政各單位間行政作業往來之關連性界面。

技術工程施工中可能遭遇之界面。

Ⅱ

內部工程專案團隊與其他相關單位間之行政往來所遭遇之界面問題。

外部工程專案團隊內部單位間行政往來所遭遇之界面問題。

本質性來自兩關連標間功能依存，或實體安排之相互配合需求，屬本質性的需求。即與＂工程本體＂之進行有關聯者。

衍生性因處理本質性界面問題而衍生之相互配合需求。涉及合約、法規、

時程及組織。

Ⅲ

實體

設備與設備間組裝的協調，或設備與其所在空間中搬運、組裝、

設備纜線之佈設路徑、維修空間等事宜之協調。即土建與土建、

土建與機電、機電與機電間，因相互間的關係而必須於對方的領域中，採取某項措施，有實體物理上之關係存在者。

功能

某系統必須經由另一系統配合方能達到預期功能者。

建立在設備間的軟體功能協定事項，如：操作性能、訊號傳輸、

干擾防制、系統相容等。

設計因處理本質性界面問題而與專案原本之設計需求間產生衝突或不密合等問題。

合約因處理本質性界面問題之行為而與專案之合約條文有衝突或不密合等問題。

Ⅳ

土土兩個土建施工標的分界點，或土建標內土木、結構、建築裝修等不同作業之互相配合點。

機土機電標所需與土建標之設計、施工存有之實體安排關係之協調事項。

機機機電標之間所應進行之界面協調事項，包含全部之功能界面與少數的設備組裝的實體界面。

界面

行政

技術

衍生性本質性內部

外部實體

功能設計

合約

土土機土機機土土機土機機

圖 2-7 界面問題之分類

【資料來源：戴培達，1999】

(37)

【顧文翔，2000】對於界面分類方式為下列三種：

一、功能界面（相當於「空間衝突」）：係指設備間軟體需求產生，如系統相容性，訊號傳輸…等。

二、實體界面（相當於「施作衝突」）：係指設備安裝組裝時，在其空間中的安排，如纜線安裝、電子管線安裝…等。

三、合約界面（相當於「權責不明」）：係指不同合約或合約間相互關聯部份條文，其責任的區分界定。

根據上述文獻回顧，對於界面問題之分類管理皆盡相似，無論是專案工程或一般工程自規劃設計至完工驗收，每一節點都是存在著界面問題，亦會因其而影響工程成本、進度等相關風險，因此有效的分類管理界面問題，即可儘早預防，以降低工程風險，或界面問題而產生不斷的爭議，顯而是必要的。

所以本研究針對天然氣導管工程之分類管理，將引用【戴培達，1999】之界面問題分類模式及【顧文翔，2000】之分類模式做為研究基礎，因其將界面分類為行政及技術二大類，與本研究2.3.1中所提及的略為相似，故將引用其之分類方式做為本研究之延伸基礎，如圖2-7及表2-6，但由於工程特性之不同，其分類方式亦有所不同，故將於本研究第四章中說明。

2.3.5 界面之表達方式

界面問題之表達方式種類很多，不同的工程性質有著不同界面問題的發生，若無條規式的將界面問題分類，其表達之問題顯而難解，因此，界面問題之分類邏輯性非常重要，所以在界面問題的表達方式與方案決解對策是互相牽連著，系統化的歸類整合將能使界面問題及對策更明朗化，因此本小節將整合文獻的表達模式，做為本研究之表達模式的基礎，如表2-7。

(38)

表2-7 界面問題之表達模式

作者年份界面表達的模式

江哲銘 1995

將設備系統之給排水衛生設備、換氣及空調設備、消防及燃燒設備、

電氣及電訊設備及管線設備共同部份依施作位置、配管方式、防震性能、防火區劃、材料規範、維修更新、水壓、保溫工程、防音防振、防水性能、防火性能、管線(徑)、污水與檢驗等準則進行「管線系統設置準則」各表彙整，整理出各界面問題與其解決方式，並提供專家諮詢之設置準則。

李政憲 1996

利用「整合分析矩陣」將建築與建築、建築與設備或設備與設備間界面問題的分析表現於該距陣上，並將各界面點進行分析與系統編碼，利用「界面整合查核表」進行各空間別之整合事項檢核，用「工程劃分區分表」界定工程發包之界面範圍，最後利用「整合圖例與說明表」說明各細項界面問題案例與解沫方法之展示。

郭哲明

吳毓勳 1999

利用「魚骨圖」將施工階段之文獻蒐集與營造業者訪談作一分析彙整，依要素別分析出作業流程中出現之界面問題後，再以各單項作業流程為骨幹，將其施工步驟拆解，以「流程界面分析圖」討論各步驟間之界面問題，並將施工步驟、注意事項、範圍結合成「界面問題檢核表」作為找出各階段各工項之工程界面問題。

賴宇亭 2000

發展出「自動化工程界面表達系統(CIAR)」作為可以自動化表達工程界面資訊(包含型式、問題原因、互動方式、影響)之工具，利用

「侵略者」、「包容者」等分類，將各工項之界面問題互動方式利用

「圖示」表現在進度網圖中

江文章 2002

將界面問題區分為「靜態界面表達系統」與「動態界面表達系統」，

「靜態界面表達系統」則利用「整合分析矩陣」與各編號之界面問題表達，將各元件與元件之實體界面作用與功能界面作用進行表達、描述；而「動態界面表達系統」則將各種不同的界面資訊加上時間軸串連，以了解過程中各片斷的界面資訊本身隱含的時間資訊，藉由整合的資訊得到界面－時程-元件 3D 之相關訊息，進一步使工程的設計階段與施工階段串連起來，減少施工問題的產生。

陳曉晴 2004

利用各階段之「工作界面表」說明該界面問題之工作項目、發生地點、問題陳述，搭配簡易圖示與界面分類與責任分界，並說明該工項之前置與後續作業，該「工作界面表」則能幫助建立機電系統施工作業之排序邏輯與界面管理方式。

戴期甦陳曉晴郭斯傑

2007

1. 建立「機電系統套圖程序界面整合」之原則及方法。

2. 建立「機電箹系統安裝協調程序界面整合」之原則及方法，產生合理之施工排序邏輯。

依上述方法，將可於機電箹統設計圖完成而尚未進場施工前，提供一種檢視施工圖品質與工序安排規劃之方法，透過完整之界面整合，建立施工排序邏輯，排除施工中常遇到的界面衝突與工序紊亂之問題，將可提升整體施工品質，使工程能如期如質如式順利完成。

【資料來源：整理自賴銘利及莊知軒】

(39)

【陳曉晴，2004】利用各階段之「工作界面表」說明該界面問題之工作項目、

發生地點、問題陳述，搭配簡易圖示與界面分類與責任分界，並說明該工項之前置與後續作業，本研究將定義為「界面問題工作表」說明界面問題之作業階段、界面問題陳述、案例或說明、界面問題分類、界面責任分界及改善或管理對策並按編碼方式建立，則能幫助建立天然氣導管工程之排序邏輯與界面管理方式。

因此爭議產生之臨界點在於生產過程中，無論在什麼階段皆因人、事、物的思為模式的不同而有不同的見解，對天然氣導管工程而言：

＂人＂：係指業主、用戶、用戶鄰居、協力商、供應商、路權所屬單及其他管線單位…等，因意見的不同而有了爭議。

＂事＂：係指分工工項、作業與作業間、法規的律定、施工之管線交互重疊…

等，因配合時程或規範律定的不同或限制，而有了爭議。

＂物＂：係指管線材料、管件、物品…等供應品，因材料為不良品或製造品管過程中之缺失而有了爭議。

了解人、事、物相互間的關聯後，較易於尋找界面問題產生的位置，並提列改善對策作成記錄，可做為查核或處置方法的參考依據。

2.4 小結

根據許多文獻認識了天然氣之氣體的特性及界面問題之管理方式，以天然氣而言，其確為一種即安全、方便且乾淨的能源，因燃燒時只會產生大量的熱能、水及二氧化碳，可減少對空氣的污染，但由於天然氣之比重較空氣輕，故其輸送方式需藉由導管來傳輸，然而在埋設或配置輸送導管卻是不容易，其需投資之成本及工時亦為龐大，若要提供每一用戶都能使用，其佈管範圍之相對需求也會提高，在埋設或配置的過程亦會產生許多界面的問題，在天然氣導管工程生命週期的各階段中，

界面問題已不斷地在繁衍，若未能妥善處理相關之界面問題，所產生之糾紛及爭議便不斷發生衝突，同時也會增加了工作的複雜性。因此，本研究在了解相關文獻後將對天然氣導管工程之界面問題做進一步的探討，以利整合及管理。

(40)

第三章天然氣導管工程

本研究所指天然氣導管工程，係以配管方式供應家庭、商業及服務業等用戶之工程行為。其可分為內管工程及外管工程二大類，內管工程包含：用戶端之管線，即是錶內管部份及共同管部份皆屬內管裝置工程，如圖3-1；外管工程包含：配氣站工程、主要幹管、次要幹管、輸送至用戶之支管等屬外管工程，如圖3-2。

圖 3-2 外管工程之主要幹管及次要幹管

次要幹管主要幹管

圖 3-1 內管工程之共同管及錶位

自動遮

斷設備計量錶減壓設備

共同管

錶外管

(41)

內管工程與外管工程之介定範圍則以計量錶為介定，錶內之管線工程稱錶內管，係屬用戶之資產，需由用戶支付裝置費，另集合住宅之配管需藉由共同管分配至用戶者，

其共同管裝置費部份則由用戶平均分擔；錶外管工程則稱之外管工程，係由天然氣公司投資佈設或汰換。本章節內容係與天然氣業者訪談彙整，天然氣導管工程作業流程，如圖3 - 3 所示，由於天然氣導管工程之作業方式分為內管及外管工程，且其相關之資訊得來不易，因此本研究將針對內管工程及外管工程之作業特性按階段分別探討。

圖 3-3 天然氣導管工程作業流程圖

互相配合

驗收(排氣/供氣) 填寫申請書

規劃設計/報價/收費

工程發包(選定承商)

路權申請/領料/施工

測試運轉 (試壓/調壓) 內管工程

外管工程

測試運轉(試壓）

規劃設計(新設/配合/汰換)

工程發包(選定承商)

路權申請/領料/施工

天然氣導管工程申裝流程

驗收(排氣/供氣）

申請階段

規劃設計階段

發包施工階段

測試運轉階段驗收供氣階段

規劃設計階段

發包施工階段

測試運轉階段

驗收供氣階段

(42)

3.1 申請作業

用戶申請安裝天然氣導管前，應先至天然氣公司填寫申請書，亦可利用各公司網站申請，亦可臨櫃申請或傳真等方式申請，申請人於申請時應注意事項可參閱(表3-1)，申請人應先了解所需攜帶之證件及相關規定(「氣體供應營業規程」，可上各公司網站查閱)。申請案件如由公司業務人員辦理者，則該承辦人應負責辦理完成，為減少申請作業間之不必要誤解或爭議，申請人於申辦前應先尋問清楚，再行申辦。

表3-1 用戶申請天然氣裝置流程及各項申請須知

【資料來源：欣桃天然氣股份有限公司網站】

項目名稱攜帶證件費用備註

1

申請管線

新設一、申請人印章。

二、新建築需附位置圖及

平面建築平面圖。申請費每戶壹佰伍拾元，併工程款計收。

填寫用戶天然氣裝置申請增設、修改書

管線申請人印章。

2 設計派員會同申請人至現場設計

3 繳裝置費裝置工程費通知單 (或申請書存根聯)。

裝置工程費以實際丈量計算(含增設修改工程費)

4 繳氣費保證金十燈以上依燈別型

號收取.

一、六燈以下不收取。

二、十燈錶以上用戶須繳氣費保證保證金。

三、請用戶妥善保管收據

5 裝錶申請人印章、身分證(駕照

或健保卡)影印本。營利事業單位須需帶負責人

私章、公司章。

6 拆錶

一、申請人印章、身分證 (駕照或健保卡)影印本。

二、當月或上月天然氣費收據。

區分項目六燈

以下十燈

以上須繳清前欠天然氣費。

7 復錶一、申請人印章、身分證 (駕照或健保卡)影印本。

二、當月天然氣費收據。

拆錶 525 元

依燈別型號收取工資

一、須繳清前欠天然氣費。

二、十燈錶以上用戶須繳氣費保證保證金。

復錶

8 換錶一、申請人印章。

二、當月或上月天然氣費收據。

換錶一、小錶換大錶．保證金差額差額需補足。

二、大錶換小錶．保證金差額差額可退還。

欠費復錶 1050

元

9 過戶

一、新舊用戶印章、身分證(駕照或健保卡)影印本及建物所有權狀或稅單影印本一份。

二、當月天然氣費收據。

不收

一、須繳清前欠天然氣費。

二、營利事業單位需帶負責人私章私章、公司章。

三、法拍屋請攜帶法院拍賣證差額明。

10 退保證金

一、原保證金收據。

二、原繳款人身分證影印本及印章。

依新法令規定，已不能再向用戶收取，此項係指未規定前之用戶，退完為止。

11 退裝置費一、繳款收據。

二、原繳款人身分證影印本

及印章。辦理手續後通知領款。

12 繳退天然氣費

一、當月天然氣費通知單二、退費者攜帶原用戶身分證影印本、印章及其代理人身分證、印章。

(43)

3.2 規劃設計

3.2.1 導管路徑之規劃

自用戶申請裝置天然氣導管工程案件成立後，案件於次日轉至設計組進行規劃設計。案件依類別不同區分，其先期作業如下：

一、內管案件：係指即設用戶（如：鄰近處已有導管之個體用戶）及新設用戶

（如：集合住宅、廠房設備、餐廳飯店、政府機關或學校…等需再延伸管線者），設計人員需與用戶聯繫並至現場丈量及勘查管線配置之路徑，並與用戶溝通其需求及天然氣使用量後，再調閱附近之管線分佈情形進行規劃設計。

二、外管案件：係指配合工程、新設工程、汰換工程…等，設計人員需先了解該區之管網佈置之現況，並至現地勘查路面現況、路寬、是否有障礙物或橋樑…等並依現況量測預埋設長度，再依用戶及地區未來發展之需求，對該區預埋設管線之管徑大小、供氣量及相關費用進行評估及概估。

待整區路徑規劃完善後，再行細部設計之作業。

3.2.2 導管設計之分類

導管工程分為外管及內管工程，其界定則以天然氣計量錶為分界，錶以內之導管稱錶內管，而錶以外之導管稱錶外管。錶內管工程係屬申請用戶之所有，需向用戶收取裝置費；錶外管工程係屬天然氣公司所有，需負汰換及維護之責。

因此，在導管設計方面則區分為二部份：一為外管工程，另一為內管工程。

一、內管工程

所謂內管工程，包含即設用戶及新設用戶，其工程案件之類型可區分為下列六種：

(一)新設工程：凡申請新設天然氣設備之工程。

(二)增設工程：由既設之設備增加燃氣爐或增加用氣量所為之工程

包括：1.延伸管線工程：從既有管線預留之分接口分接或延長配氣

天然氣導管工程界面問題與管理對策之探討

國 立 交 通 大 學

工學院工程技術與管理學程

碩 士 論 文

天然氣導管工程界面問題與管理對策之探討

Investigation of interface problems and management for natural gas conduit construction projects.

研 究 生 : 楊宗頴

指導教授 : 王維志 教授

中華民國九十九年一月

天然氣導管工程界面問題與管理對策之探討

研 究 生：楊宗頴 指導教授：王維志 博士

國立交通大學工學院工程技術與管理學程

摘要

關鍵字：天然氣、導管工程、界面、界面問題工作表、知識庫。

Investigation of interface problems and management for natural gas conduit construction projects.

Student：Tzung-Ying Yang Advisor：Wei-Chih Wang Program of Engineering Technology and Management

National Chiao Tung University Abstract

Keywords: Natural gas, Conduit engineering, Interface, Interface problem

worksheet, Repository.

誌謝

在口試期間，承蒙曾仁杰 博士、余文德 博士、楊智斌 博士等，於百忙 中撥冗，愷切指正與細心指導，不吝提出諸多之寶貴意見及建議，使個人能 更清楚的訂定研究方向，謹致由衷謝忱。

謹將此文，獻給我的恩師、長官、同事、同學、家人及所有關心我的朋友們，

誠心地謝謝你們。

目 錄

第一章 緒論 1.1 研究動機

1.2 研究問題

1.3 研究目的

1.4 研究方法

1.5 研究流程

1.6 研究架構

第二章 文獻回顧

2.1 天然氣特性

。

氣價結構(未含營業稅) GC+SC×100%

GC+SC×84.68%

GC+SC×72.52%

其他月NG(2) GC+SC×50.11%

夏月NG(2) GC+SC×50.11%×104%

冬月NG(2) GC+SC×50.11%×93%

工業NG(2)×89/99 瓦斯公司NG(2)×89/99 汽電共生NG(2)×89/99 GC為NG(2)氣源成本 SC為工業NG(2)供應成本 備註

天然氣價格結構(未含營業稅)

發電 工業NG(1) 瓦斯公司NG(1) 汽電共生NG(1)

用戶

工業NG(2)

瓦斯公司NG(2)

汽電共生NG(2)

2.2 相關法令及規範

2.3 界面之定義

2.4 小結

第三章 天然氣導管工程

次要幹管 主要幹管

自動遮

斷設備 計量錶 減壓設備

共同管

錶外管

互相配合

3.1 申請作業

3.2 規劃設計

國立交通大學

碩士論文

研究生 : 楊宗頴

指導教授 : 王維志教授

研究生：楊宗頴指導教授：王維志博士

在口試期間，承蒙曾仁杰博士、余文德博士、楊智斌博士等，於百忙中撥冗，愷切指正與細心指導，不吝提出諸多之寶貴意見及建議，使個人能更清楚的訂定研究方向，謹致由衷謝忱。

目錄

第一章緒論 1.1 研究動機

第二章文獻回顧

工業NG(2)×89/99 瓦斯公司NG(2)×89/99 汽電共生NG(2)×89/99 GC為NG(2)氣源成本 SC為工業NG(2)供應成本備註

發電工業NG(1) 瓦斯公司NG(1) 汽電共生NG(1)

第三章天然氣導管工程

次要幹管主要幹管

斷設備計量錶減壓設備