制止反共逆流，维护统一战线
在周恩来视察新四军和东南六省期间，国民党顽固派在华北的反共活动 愈演愈烈。１９３９ 年 ５ 月，陇东磨擦加剧，陕甘宁边区的镇源县被包围，栒邑 县被攻占。国统区的进步文化人士也受到严重摧残。４ 月间，邹韬奋主持的 生活书店西安分店突然被封闭，经理、职员被捕。周恩来回到重庆，顾不上 休息，立即和南方局常委们商讨对策，并召开南方局干部会议，作出紧急部 署。接着，他向蒋介石和国民党最高当局交涉并提出抗议，要求制止国民党 军队对我军的包围挑衅，停止对我党和进步文化的迫害。同时，他根据所了 解的情况，向中共中央写了《关于目前危机》的报告，指出自国民党五届五 中全会以来，国共关系走的是向下发展的道路。虽然整个形势基本上还是抗 战的，国民党表面上还是要团结的，但抗战中存在妥协性。国民党一部分人 的反共思想和行动在发展，这是逆流，是日本、汪精卫之流可以利用的基础，
可使反共超过抗战而走向妥协，这是目前的主要危机。
为了及时与中共中央商讨挽救时局的对策，也为了汇报半年来他和南方 局在国统区开展工作的情况，并研究和请示今后的工作，６ 月 １８ 日，周恩来 离开重庆回延安，这是他主持南方局工作后第一次回延安。
周恩来回到延安的第四天，国民党河北省政府民政厅长兼民军总司令张 荫梧突然率领 ５０００ 余人，配合日军对冀中各县进行扫荡，偷袭驻深具的吕正 操部，杀害八路军指战员 ４００ 多人。吕正操部奋起反击，经过一天激战，除 毙伤外，俘张部旅长以下 ２０００ 余人，张荫梧只率十余人逃走。７ 月 ２ 日，周 恩来从延安打电报给朱德、彭德怀，指出张荫梧将会恶人先告状，“务请你 们将张进攻冀中实情详报蒋、何、陈、李（济琛）、冯（玉祥）等，并说明 不得已自卫之原因，以证明责在张荫梧而不在我。”果不出周恩来所料，张 荫梧逃脱后，致电蒋介石诬告八路军制造严重事件。陈诚竟电周恩来提出抗 议，周恩来不得不复电陈述事实真相，说明日军扫荡时只有十八集团军贺、
刘两师和昌正操部坚持抗击，鹿钟麟（国民党河北省主席）、张荫梧却诬八 路军见敌潜逃，进攻友军。冀深两县发生的武装冲突，都由于张部挑衅。“张 部齐司令明礼尚在吕部驻地，不日即将带队归还张处，方可知此事。”于是 真相大白。张荫梧逃窜时溃不成军，丢尽蒋介石的面子，后来终于被免去本 兼各职。
在延安，周恩来连续发表文章，揭露国民党无故滋生事端，制造磨擦，
挑动内江，阐明我党的立场和主张，指出投降妥协倾向是目前的主要危险，
强调“坚持抗战到底，反对中途妥协！坚持统一战线，反对挑动内讧！发动 全面战争，反对包办压制！”７ 月间，又获悉湖南平江发生惨案，新四军平 江通讯处主任涂正坤被打死，八路军少校副官罗梓铭等八人被活埋，周恩来 即致电陈诚提出严重抗议。并电徐永昌、何应钦、程潜、朱绍良等，要求迅 速派员到各地调查磨擦冲突，查明深县、平江二地惨案真相，令其部属勿再 故生是非，致使事态扩大。还写信给蒋介石，抗议秘密颁市《限制异党活动 办法》。这时蒋介石顽固执行“消极抗日、积极反共”的方针，严峻的局势 难于挽回。
７ 月 ６ 日起，周恩来接连多次出席中共中央政治局和书记处会议，还到 中共中央党校、中国女子大学去作报告。７ 月 １０ 日，他骑马到中央党校作报 告，途中因马惊坠地身受重伤，右臂骨折，穿衣饮食都很困难，但他想到国 家民族、党和人民的事业，顾不得休息养伤，仍然坚持工作。
从 ８ 月 ４ 日至 １５ 日，周恩来忍着伤痛和行动之不便，在中央政治局会上 先后作了八次长篇发言，全面系统地汇报了皖南之行和国统区的现状及党的 工作情况，并提出了今后应如何进一步展开党的工作的一系列意见。他对两 年来的抗战和国内外时局作了透彻的分析，并根据两年来国共合作的经验和 自己在第一线的亲身实践，对统一战线问题从理论上进行了初步总结。他认 为中国的统一战线既是民族的、民主的，也是社会的。这三方面的特点是不 平衡的。而又因为蒋介石的“思想基本是反共的”，这就决定了“中国的统 一战线不仅是不平等的而且也不是公开法定的”。发言还全面阐述了党的统 一战线的原则、策略和方法。对今后如何进行各方面的统战工作，提出了具 体的办法。在谈到新四军的问题时，提出其发展方针是“向北发展，向东作 战，巩固现在阵地”。发言对经济、文化方面的工作，也进行了分析，提出 了方针、原则性的意见。周恩来的发言，引起中央政治局同志的高度重视，
在大家充分讨论之后，毛泽东发言说，南方党的工作“做得好，各省工作有 成绩”；“发展了统一战线”；“发展了党的组织”；“推进了战争动员”；
“发展了青年和妇女工作”；“开始了工农运动”；“帮助了八路军、新四 军与边区”，“这是在恩来领导下的成绩”。毛泽东的发言对周恩来领导下 的南方党的工作和这一长篇报告作了充分肯定。周恩来这个报告是一个“高 水平的报告”，是一篇马克思主义的论著，对后来南方党的工作以至全党的 工作都产生了深刻的影响。
这次中共中央政治局会议断断续续进行到 ８ 月 ２５ 日才告结束。周恩来在 以后的各次会上，还作过许多十分重要的发言。在 ８ 月 １６ 日讨论党的工作路 线时，他强调，党的工作路线要根据各地的具体情况，灵活运用各种方式去 贯彻；公开工作同秘密工作必须分开。在 ８ 月 ２４ 日政治局会议上，周恩来作 结论时指出：对时局的估计，大家是一致的。认为当前时局有突变的危险，
在突变还未到来时，有局部妥协渐变的现实问题。毛泽东指出关于南方党今 后的工作方针，非常中肯，为南方党的工作指明了方向。
周恩来手臂骨折以后，经过一个多月的治疗，效果仍然不好，有成残废 之虞，中共中央决定由邓颖超陪他去苏联治疗，同行的还有王稼祥、陈昌浩、
李德等。９ 月抵达莫斯科，住进克里姆林宫医院治疗，１２ 月下旬出院。１９３９ 年 １２ 月 ２９ 日周恩来向共产国际递交的自己撰写的《中国问题备忘录》。全 文共 ５．５ 万多字，分四大部分：一、中日战争的新阶段；二、抗日民族统一 战线与国共合作；三、党的工作与八路军新四军工作；四、中共“七大”的 准备工作。１９４０ 年 １ 月间，他又在共产国际执委会全体会议上作了题为《关 于中国统一战线问题》的长篇报告，历时两天。出席会议的有季米特洛夫、
哥特瓦尔德、库西宁、曼努意尔斯基、拉科西、皮克、马尔蒂、伊巴露丽等。
冈野进（野坂参三）和任弼时列席。他还单独向季米特洛夫以及其他执委讲 述了中国革命的情况和王明的错误。特别强调中共在农村经过长期斗争的锻 炼，有了毛泽东领导，完全可以无产阶级化；强调指出王明错误给中国革命 带来的危害。周恩来这次去莫斯科住了近半年，不仅治疗了手伤，而且经过 他的努力大大提高了中国共产党在共产国际中的声望，扩大了中国在国际社
会上的影响。２ 月底，苏联派专机送周恩来回国，同机的有任弼时、邓颖超、
蔡畅、陈琮英、陈郁、师哲、冈野进、阿里阿罕（印尼共产党领导人）等。
３ 月 ２５ 日，周恩来回到延安。他将季米特洛夫亲手给他的共产国际执委 主席团《关于中共代表团报告的决议》交给毛泽东，并作了扼要的汇报。接 着，周恩来连续出席中共中央会议，在会上详细报告了中共代表团和自己在 莫斯科的活动情况，传达了共产国际的决议以及共产国际执委季米特洛夫等 对中共的指导性意见。与会的中央领导同志围绕周恩来的报告，结合时局和 工作实际，研讨了一系列重大问题。其中一部分有关方针、政策性问题，即 在这时及稍后正式形成中共中央文件下发或写成文章公开发表。例如：中共 中央关于争取小党派及中间分子工作的指示，中共中央对南方党的工作的指 示，中共中央对湖南工作的指示，中共中央对东南局的指示，中共中央关于
“五一”工作的指示，中共中央关于秘密党员加入国民党问题的指示等文件，
都是根据这次中央政治局会议、书记处会议商定的原则和精神拟成的。
山雨欲来风满楼 １９３９ 年一年中，国民党的反共事件层出不穷。
国民党顽固派在加紧军事反共准备时，加强在国统区域对中共的迫害。
１９４０ 年 ３ 月，在成都制造“抢米事件”，嫁祸于中共地下党，趁机查封《新 华日报》成都营业分销处，逮捕有公开身份的该处负责人、中共川康特委书 记罗世文和共产党员车耀先等 １０ 余人，杀害共产党员朱亚凡和洪希宗二人。
面对骤然恶化的时局，刚从国外归来的周恩来，来不及洗去旅途的风尘，又 踏上了新的征途。
５ 月 １０ 日，周恩来率孔原、徐冰等一批干部分乘四辆卡车离开延安赴重 庆。途经西安时，他会见了陕西省的军政要员蒋鼎文等，抗议国民党军队在 边区周围制造磨擦，要求他们以抗日为重，迅速停止反共敌对行径。途经成 都时，应邀出席了四川地方实力派邓锡侯（由他的代参谋长出面）举行的欢 迎宴会，并广泛会见了成都各界民主人士。在宴会上和会见中，周恩来坦诚
５ 月 １０ 日，周恩来率孔原、徐冰等一批干部分乘四辆卡车离开延安赴重 庆。途经西安时，他会见了陕西省的军政要员蒋鼎文等，抗议国民党军队在 边区周围制造磨擦，要求他们以抗日为重，迅速停止反共敌对行径。途经成 都时，应邀出席了四川地方实力派邓锡侯（由他的代参谋长出面）举行的欢 迎宴会，并广泛会见了成都各界民主人士。在宴会上和会见中，周恩来坦诚