努力打开谈判大门
第二次反共高潮被打退之后，国共关系有所缓和，但是，国民党在各地 的反共和摩擦事件，还在不断发生。周恩来保持着冷静的头脑，观察着形势 的发展。
１９４２ 年 ７ 月，蒋介石提出要和中共谈判，解决国内问题。原因是这两年 来，国际国内局势发生了重大的变化。
１９４１ 年 ６ 月苏德战争爆发，１２ 月太平洋战争爆发，在德、日法西斯进攻 下，英、美、苏三国不能不联合起来进行反击。１９４２ 年 ５ 月，苏联和英国签 订对德国及其欧洲盟国作战及战后互助合作的条约。６ 月苏、美两国又签订 合作协定。美、英、苏同盟国要求中国坚持抗战，以牵制日本的军事力量。
他们关心着中国国共两党的关系。罗斯福曾通过他的私人代表转告蒋介石：
中国在三年之内不要发生内战，并进一步提出，美国援华的军火不得用于反 共。英国首相丘吉尔在这年 ７ 月 ７ 日给蒋介石的贺电中，也说过中国“抗战 五年由于坚持统一战线”的话。英、美不希望中国发生内战的态度使蒋介石 在处理国共关系时不得不有所顾忌。
另一方面，英美向中国输送军火物资的唯一大动脉——滇缅公路，因这 年 ４ 月日军占领缅甸的腊戍后被切断，蒋介石在外援运输方面只能改为空 运，空运不仅数量有限，而且飞机从印度飞越喜马拉雅山的“驼峰”困难重 重。因而更有赖于经过苏联的陆路交通线，他也不得不考虑同苏联和中共改 善关系。
国内情况是，国民党军事失利，反共摩擦也占不到便宜，有的国民党将 领对反共军事已感到厌倦，而且物价飞涨，财政和经济危机加深，人民不满 情绪增长，这些因素都促使国民党谋求改善两党的关系。
我们方面，在抗日的前提下与国民党和解是我们的一贯方针。自从日寇 发动“五一”大扫荡后，解放区的面积大大缩小，敌后抗日根据地面临的形 势十分严重，也需要缓和同蒋介石的关系。
在这样的形势下，国共谈判的大门开了一条缝。
１９４２ 年 ７ 月 １７ 日，蒋介石派张治中作代表来见周恩来，并吊唁周恩来 的父亲周懋臣老先生去世。周恩来向张治中提出，希望同蒋介石面谈，解决 一些问题，并在当日将这一情况电告毛泽东。２１ 日，蒋介石约见周恩来，说 他已指定张治中和刘斐（为章）同中共谈判。军事委员会的联络参谋将继续 去延安。８ 月 １４ 日，蒋介石又约见周恩来，表示想好好解决国内问题。周恩 来也表示愿与张治中、刘斐商量解决问题的途径。接着，蒋把后转入正题，
并说他一星期后将去西安，想在那里同毛泽东会面，请周恩来电告延安。
会见结束后，周恩来立即赶回红岩，马上致电毛泽东，报告他同蒋介石 会面的情况。周恩来分析蒋介石这次约见毛泽东，在态度上还看不出有何恶 意，但在其初步解决新疆及回回问题之后，他自己又北上布置，其目的“未 可测”。周恩来提出两个办法供中央选择：一是毛泽东称病，以刚从苏联回 国的林彪为代表，到西安见；二是要求蒋带周恩来到西安，然后由周飞延，
偕一人（林彪或其他人）回西安见蒋。周恩来估计：前一个办法可行，后一
个办法不易得到蒋介石同意，除非偕同出来的是朱德。
８ 月 １７ 日，中共中央书记处回电，同意采取周恩来的第一个办法。电报 说：“毛现在患感冒，不能启程，拟派林彪同志赴西安见蒋，请征蒋同意。
如能征得蒋同意带你至西安，你回延面谈一次，随即偕林或朱赴西安见蒋则 更好。”可是 １９ 日毛泽东又打来电报，说关于他见蒋的问题，中央尚未作最 后决定，并表示“依目前形势，我似应见蒋”。
周恩来认为蒋介石虽然有用政治办法解决国共关系的表示，但是具体问 题在他两次会见时都没有谈起，国民党对共产党的压迫未见减轻，会见地点 又在西安，因此觉得蒋、毛会晤时机尚未成熟。当天，他又回了一电，建议：
“最好林或朱先打开谈判之门，如蒋约林或朱随其来渝，亦可答应，以便打 开局面，转换空气；一俟具体谈判有眉目，你再来渝，便可见渠”。
这个时候，毛泽东仍然倾向于出来和蒋介石谈判。他先后打来电报说：
蒋到西安时，决先派林见蒋，然后我去见他。依目前国际国内大局，“我去 见蒋有益无害，俟林见蒋后确定我去时间。”“乘此国际局势有利机会及蒋 约见机会，我去见蒋，将国共根本关系加以改善。这种改善如果做到，即是 极大利益，那怕具体问题一个也不解决也是值得的。蒋如约我到重庆参加十 月参政会，我们应准备答应他。”“林彪准备在蒋电约后即动身去，我则在 林去后再定去西安日期。”
收到这份电报，我疑虑重重。看来毛泽东是准备到西安会见蒋介石的。
西安事变时我随周恩来住在张学良公馆，张学良一去不返的情景依然历历在 目。联想起这件事，我深感蒋介石是不讲信义的人，毛泽东到西安会见他，
安全没有保障。我真想把我的想法向周恩来提出来，但是他工作很紧张，没 敢打搅他，我话到嘴边，又咽下去了。
周恩来收到毛泽东电报后和董必武等同志开了一个会，详细研究了当前 的局势和毛泽东出来谈判的利弊。会后周恩来起草了一份很长的电报，坚持 认为毛、蒋见面时间略早。电报说：
我们认为见蒋时机尚未成熟。（一）蒋虽趋向政治解决，但他之所谓政 治是要我们屈服，决非民主合作；（二）蒋对我党我军的观念仍为非合并即 大部消灭；（三）蒋对人的观念仍包藏祸心（即打击我党领导，尤其对毛，
西安事变后尚想毛、朱出洋，时至今日要叶挺太太劝叶悔过自新，吾屡次请 回延不理，此次我在电答时提到愿回迎接林或朱出来亦不许），因此可说他 对我党我军及民主观念并无丝毫改变。
次之，在局势方面，并非对我有利：（一）蒋对国际局势的看法，一面 承认日寇续攻中国可能，而英美一时无大力援华，且反内战，但何（应钦）
等却看到苏联今日处境需对华让步，英美亦须中国拖住日本，他正好借此依 他的想法解决西北及国内问题。（二）中共”七七”五周年宣言，本是我党 历年主张的发展，而他却认为由于苏联让步，中共亦不得不屈服。（三）毛 出为谋改善根本关系，而蒋则可利用此机会打击地方和民主势力，以陷我于 孤立。
因此，蒋毛见面的前途可能有两个：一、表面进行得很和谐，答应解决 问题而散。二、约毛来渝开参政会后，借口留毛长期驻渝，不让回延（此着 万不能不防）。若如此，于我损失太大。我们提议林出勿将话讲死，看蒋的 态度及要解决的问题，再定毛是否出来。
经过几次的电报往返，反复磋商，毛泽东终于接受周恩来的建议，暂不
出来和蒋介石会晤，先由林彪来西安见蒋介石。
看到这几份电报，知道毛泽东不出来，我的心也像一块石头落了地。
林彪于 ９ 月 １４ 日从延安动身，由于连日暴雨，道路被冲坏，交通受阻，
到西安时，蒋介石已经回重庆了。蒋临走时留下话，让林到重庆再谈。
１０ 月 ７ 日晚，林彪一行到达重庆。这一天晚上，办事处的同志都很高兴。
当晚，林彪随周恩来、董必武住在曾家岩，随行人员伍云南等七人住在红岩。
１０ 月 １３ 日，林彪在张治中的陪同下和蒋介石见了面。首先说，毛主席 很愿意见蒋委员长，不巧患了伤风不能来。蒋介石也礼貌性地表示问候。接 着，林彪围绕如何抗战建国与团结统一，以及对两党争论问题谈了自己的看 法。蒋介百对林彪谈话起初频频点头，但听到批评国民党有人主张内战时，
则一再看表，明显地不愿再听下去，谈话就此中止。
１６ 日，周恩来、林彪和张治中在桂园会谈。林彪说明中共有几十万军队 在敌后抗击日军，要求“三停、三发、两编”，即停止全国军事进攻，停止 全国政治压迫，停止对《新华日报》的压迫；释放新四军被俘人员、发饱、
发弹，允许中共军队编为两个集团军。张治中虽然对共产党一向持友好态度，
但他只能秉承蒋介石的旨意，站在国民党的立场上说话。他打断话头，要求 中共方面不要再提老一套，如真想缓和空气，最好多谈一般原则，不涉及具 体问题；如真要解决问题，则必须改变态度，不可片面要求国民党方面让步。
最后张治中建议林彪先和各方面多谈谈，然后再同他谈。后来周恩来和林彪 即与刘斐会谈，刘表示一切都可以谈，具体问题却一个也没有涉及，而是要 周、林同张治中谈。
根据以上情况，周恩来判断这时蒋介石等趋向于政治解决中共问题，避 免军事破裂。但他们并不急于解决，而以为时间拖得越长，中共的困难就越 大，有利于使中共就范；而且政治解决，前提是听从他们的命令，决非民主 合作平等协商；而且政治解决的中心仍以军事为主，要我军服从调遣，变更 防地。现在不仅蒋介石不先提要求，连张治中、刘斐也不先开口，而要看中 共能作出什么让步。针对这种情况，周恩来认为这次谈判我们不可能实现全 部要求，如果坚持，必使关系弄僵，不利于形势的缓和。他把这些意见都电 告中共中央和毛泽东。他主张谈判要采取灵活的做法，在林彪再和蒋介石会 见时，只谈原则不谈具体问题：或提到愿听调遣，但有困难，请求停打保持 接触。虽然通过谈判解决具体问题的时机并不成熟，但林彪此行完成以下两
根据以上情况，周恩来判断这时蒋介石等趋向于政治解决中共问题，避 免军事破裂。但他们并不急于解决，而以为时间拖得越长，中共的困难就越 大，有利于使中共就范；而且政治解决，前提是听从他们的命令，决非民主 合作平等协商；而且政治解决的中心仍以军事为主，要我军服从调遣，变更 防地。现在不仅蒋介石不先提要求，连张治中、刘斐也不先开口，而要看中 共能作出什么让步。针对这种情况，周恩来认为这次谈判我们不可能实现全 部要求，如果坚持，必使关系弄僵，不利于形势的缓和。他把这些意见都电 告中共中央和毛泽东。他主张谈判要采取灵活的做法，在林彪再和蒋介石会 见时，只谈原则不谈具体问题：或提到愿听调遣，但有困难，请求停打保持 接触。虽然通过谈判解决具体问题的时机并不成熟，但林彪此行完成以下两