相關法規研析

建築物防火避難設施包含防火構造、防火區劃、內部裝修限制、出 入口、走廊、樓梯、緊急用昇降機、緊急進口、防火間隔、安全維護裝 置等，是屬於建築物構造的一部分，不易搬移改裝，必須在建築物建造 時一併考量設置。屬建築物防火措施之被動式防火系統(Passive Fire Protection)。

消防安全設備則分為滅火設備、警報設備、避難逃生輔助器具及協 助消防人員搶救活動之必要設備等，屬於敷設在建築物的器具或設備，

為建築物防火措施中之及主動式滅火系統(Active Fire Protection)。與建 築物防火避難設施有相輔相成之效果。

(一)建築物防火及避難設施法規與消防安全設備法規介紹

民國34 年 2 月 16 日內政部依據當時的『建築法』第 47 條規定頒 佈實施『建築技術規則』，共有274 條條文，其有關建築物防火的規定 列於第六章防火構造。自第253 條至 271 條係對防火門、防火窗、太平 梯(後改為安全梯)、防火牆及防火構造之柱、樑、樓板、屋頂、牆壁等 材料及構法予以規定。

至於消防安全設備則列於第271 條：「建築物通報火警及消防設備 得依地方情形由地方主管機關訂之」。(建築物防火避難設施及消防安全 設備在早期的『建築技術規則』中，是共列在同一章節內。但實質上此 階段5F 以下集合住宅建築物之消防安全設備尚未規範。)

另民國56 年 8 月 28 日基於原『建築技術規則』相關條文已無法適 應社會需要，為保障高層或供公共娛樂集會使用建築物之公共安全，內 政部訂定『建築物防火避難設備辦法』，規定 5 層或簷高 15 公尺以上 之房屋，總樓地板面積在 1,000 平方公尺以上，或集會堂、戲院、電影 院、酒家、夜總會、歌廳、舞場、茶室、酒吧使用之場所，總樓地板面 積在200 平方公尺以上者為適用範圍。(此階段 5F 以下集合住宅建築物

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表2-14 為 85~97 年間 5F 以下集合住宅應檢討設置之消防安 全設備彙整表。

(三)5F 以下集合住宅防火避難法規檢討

適用法規名稱：建築技術規則(中華民國 96 年 12 月 18 日內政部台 內營字第0960807097 號令修正「建築技術規則」建 築構造編第三章「磚構造」；並自中華民國97 年 1 月1 日施行。)

用途分類為：H 類(H2-住宅)。

建築物規模：5F 以下。

其5F 以下集合住宅應檢討之防火避難設施如表 2-15 所示。

(四)防火避難及消防安全設備管理與維護法規檢討彙整

1、 原 有 合 法 建 築 物 防 火 避 難 設 施 及 消 防 設 備 改 善

(1)法規名稱依據：原有合法建築物防火避難設施及消防設備改 善辦法(內政部 96 年 5 月 16 日台內營字第 0960802764 號令 修正「舊有建築物防火避難設施及消防設備改善辦法」為「

原有合法建築物防火避難設施及消防設備改善辦法」，並修 正全文。)

(2)管理對象說明：

(a)以”供公眾使用建築物”為主。

(b)建築法第 77 條之 1 為維護公共安全，供公眾使用或經中央 主管建築機關認有必要之非供公眾使用之原有合法建築物 防火避難設施及消防設備不符現行規定者，應視其實際情 形，令其改善或改變其他用途；其申請改善程序、項目、

內容及方式等事項之辦法，由中央主管建築機關定之。

2、 建 築 物 室 內 裝 修 管 理

(1)法規名稱依據：建築物室內裝修管理辦法(依建築法第 77-2

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防機關核備，並依該計畫執行有關防火管理上必要之業務

。

7、 公 寓 大 廈 管 理

(1)法規名稱依據：公寓大廈管理條例(民國 95 年 1 月 18 日修正 )。

(2)管理對象說明：

(a)以”公寓大廈”為範圍。

(b)公寓大廈管理條例第 3 條本條例用辭定義如下：公寓大廈 係指構造上或使用上或在建築執照設計圖樣標有明確界線

，得區分為數部分之建築物及其基地。

(c)第 29 條公寓大廈應成立管理委員會或推選管理負責人。

小 結

依前述防火避難及消防安全設備相關法規檢討彙整，有關 5F 以下 集合住宅建築物，依「供公眾使用建築物之範圍」規定僅”非實施都市 計畫地區”之”四層以上總樓地板面積在 1,000 平方公尺以上之集合住宅

（公寓）”屬供公眾使用建築物範圍。故絕大多數之 5F 以下集合住宅建 築物，多屬非供公眾使用建築物範圍。

有關建築物防火避難及消防安全設備之設置、維護與使用管理，如 建築物室內裝修管理、建築物公共安全檢查簽證及申報、建築物消防安 全設備審查及查驗作業、消防安全設備檢修及申報制度等，目前均以供 公眾使用建築物為主要對象。

而近年來由於供公眾使用建築物推行之相關措施已有著顯著成效

，公共場所部份火災發生件數已大為下降，卻凸顯出集合住宅建築物在 火災預防上有著極大之漏洞尤以5F 以下相對明顯。

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