相關計畫與發展課題

提 供 此 項 滿 足 。 是 以 為 了 配 合 觀 光 市 場 的 需 求 ， 許 多 地 方 開 始 利 用 文 化 遺 產 作 用 吸 引 觀 光 客 、 發 展 觀 光 與 文 化 遺 產 結 合 的 所 謂 文 化 觀 光 。

(四 ) 文 化 觀 光 朝 向 擁 抱 群 眾 之 發 展 特 性

1. 增 加 物 品 展 出 的 機 會，但 較 少 使 用 購 買 的 方 式，而 採 向 其 他 機 構 借 用 的 方 法 。

2. 展 示 品 將 更 開 放 的 供 群 眾 來 參 觀 、 接 觸 與 使 用 。

3. 展 示 時 的 溝 通 技 術 上，將 使 用 更 多 的 多 媒 體 展 現 方 式，如 先 進 的 各 種 電 腦、雷 射 及 電 子 科 技 等，讓 觀 眾 可 以 親 手 操 作 ， 自 己 去 選 擇 需 要 的 資 訊 和 有 興 趣 的 題 材 。

4. 為 了 拉 近 群 眾 的 距 離，將 舉 辦 更 多 富 娛 樂 性、休 閒 意 義 的 教 育 活 動 ， 力 求 符 合 群 眾 的 程 度 與 需 求 。

5. 將 以 大 眾 化 或 日 常 生 活 經 驗 為 主 題，結 合 美 學 來 呈 現。如 引 用 小 型 劇 場 之 表 演 方 式 和 現 場 演 示 等 性 質 之 活 動，或 採 取 真 人 來 展 示 不 同 文 化 的 生 活 型 態；特 別 是 在 歷 史 性 質 之 史 蹟 、 遺 址 或 戶 外 型 的 展 示 館 中 更 見 其 功 效 。

(1)建 構 彰 化 縣 為 全 國 蔬 菜、花 卉、畜 產 產 銷 中 心、物 流 中 心 ：

以 既 有 之 農 產 品 優 勢 、 良 好 之 交 通 區 位 條 件 ， 發 展 本 土 性 具 優 勢 農 產 品 ， 建 立 彰 化 物 流 中 心 ， 強 化 全 國 行 銷 體 系 ， 提 供 農 產 品 市 場 具 競 爭 力 之 優 質 產 品 。

彰 化 縣 具 有 良 好 的 區 位 條 件 、 交 通 條 件 ， 加 上 彰 化 縣 由 於 地 理 環 境 ， 向 來 為 臺 灣 地 區 農 產 最 豐 富 之 縣 市 之 一 ， 包 括 彰 化 縣 稻 米 收 穫 面 積 與 產 量 向 來 居 全 國 之 冠 ， 甘 藷 之 產 量 佔 全 國 第 二 位 ， 落 花 生 之 產 量 居 全 國 第 二 位 ， 蔬 菜 產 量 居 全 國 第 二 位 。 葡 萄 之 產 量 居 全 國 第 一 位 ， 牲 畜 養 殖 雞 、 兔 總 頭 數 居 全 國 第 一 位 ； 乳 母 牛 、 馬 居 全 國 第 三 位 ； 猪 、 羊 、 鴨 、 火 雞 等 家 畜 亦 居 於 全 國 第 四 位 。 因 此 彰 化 縣 在 蔬 菜 、 果 品 、 花 卉 、 畜 牧 生 產 方 面 ， 彰 化 縣 之 產 量 佔 據 台 灣 省 重 要 地 位 。

未 來 配 合 現 有 及 未 來 增 設 之 交 通 路 網 、 交 流 道 之 設 立 ， 應 考 量 彰 化 生 活 圈 之 人 口 規 模 及 中 心 都 市 之 特 質 ， 於 生 活 圈 中 心 都 市 邊 緣 、 交 通 便 捷 區 域 規 劃 設 置 物 流 中 心 ， 加 強 地 方 產 業 對 外 之 競 爭 力 ， 建 構 彰 化 縣 為 全 國 蔬 菜、花 卉、畜 產 產 銷 中 心、彰 化 縣 物 流 中 心 。 (2)配 合 兩 岸 政 策 逐 步 開 放 調 整，及 國 際 化 之 世 界 發 展 趨

勢 ， 彰 化 縣 應 強 化 邁 向 國 際 化 的 基 礎 ， 進 行 國 際 化 觀 光 、 交 通 等 指 標 系 統 之 建 立。

配 合 兩 岸 政 策 逐 步 開 放 調 整 ， 及 國 際 化 之 世 界 發 展 趨 勢，彰 化 縣 應 強 化 邁 向 兩 岸 互 動、國 際 化 的 基 礎，

進 行 國 際 化 觀 光 、 交 通 等 指 標 系 統 之 建 立 ， 包 括 觀 光 產 業 簡 體 字 、 英 文 、 日 文 等 之 建 置 ， 為 朝 向 觀 光 產 業 國 際 化 發 展 趨 勢 ， 彰 化 縣 必 須 進 行 國 際 化 指 標 系 統 之 建 立 ， 並 強 化 邁 向 、 兩 岸 交 流 、 國 際 化 的 基 礎 。 (3)加 強 城 鄉 行 銷 ， 再 造 彰 化 新 形 象 。

推 動 城 鄉 行 銷 ， 吸 引 外 來 資 金 及 人 才 投 入 ， 共 同 繁 榮 地 方，建 立 縣 民 認 同，藉 由 城 鄉 行 銷 策 略 之 推 動，

使 彰 化 縣 最 具 有 優 勢 之 產 業 能 突 破 現 狀 與 升 級 ， 成 為 新 世 紀 之 臺 灣 中 部 區 域 精 緻 產 業 發 展 中 心 。

(4)加 強 農 業 科 技 成 果 運 用 與 推 廣 計 畫 :

a.水稻良質品種繁殖、更新、推廣與產銷。

b.研擬雜糧、蔬菜、水果、花卉生產改進計畫。

c.加強各類農產品溫室、苗床等設施。

d.加速推動農業生產機械化、自動化與電子化。

(5)彰 化 縣 花 卉 貿 易 中 心 建 設 計 畫 :

a.花 卉 貿 易 中 心 具 備 ： （ a） 批 發 功 能 。 （b） 冷 藏 功 能。（ c）分 級 包 裝 功 能。（ d）檢 疫 功 能。（ e）

商 業 服 務 功 能 。 （ f） 展 覽 功 能 。 （ g） 教 育 推 廣 功 能 。 （h） 觀 光 遊 憩 功 能 。

b.配合各類花卉之花季，舉辦節慶、花卉展示活動。

c.建 立 花 卉 貿 易 中 心 與 台 北 、 台 中 等 大 都 會 區 花 市 之 連 線 交 易 系 統 。

(6)田 尾 園 藝 特 定 計 畫 區 觀 光 發 展 計 畫 : a.持續推動各項公共基礎建設之施作。

b.配合怡心園整建增設旅遊服務中心。

c.持續改善賣場環境，美化生產地區供觀光利用。

d.研發附屬商品或其它服務，增加收益。

e.提 昇 現 有 管 理 委 員 會 具 法 人 地 位 或 轉 型 為 基 金 會 之 組 織 。

(7)永 續 利 用 國 土 ， 強 調 生 活 、 生 態 、 生 產 並 重 。 落 實 環 境 保 育 ， 擬 定 城 鄉 成 長 管 理 的 發 展 原 則 ， 強 化 地 域 文 化 認 同 ， 建 立 地 方 特 色 的 城 鄉 發 展 。

2. 彰 化 縣 空 間 發 展 構 想

彰 化 縣 城 鄉 聚 落 的 發 展 ， 深 受 自 然 環 境 及 人 文 、 交 通 等 因 素 的 影 響 ， 沿 海 地 區 、 平 原 地 區 及 交 通 輻 輳 處 ， 則 已 發 展 成 為 市 鎮 ， 因 此 聚 落 分 佈 之 地 點 ， 與 交 通 之 便 利 與 否 有 極 大 相 關 性 。 縣 內 沿 台 1 線、台 17 線、台 19 線 公 路 、 中 山 高 速 公 路 交 流 道 附 近 ， 以 及 縱 貫 鐵 路 之 沿 線 ， 均 為 重 要 聚 落 之 分 佈 地 區 。

依 據 中 部 區 域 計 畫 第 一 次 通 盤 檢 討 ， 台 中 都 會 區 未 來 之 發 展 模 式 將 採 用 「 多 核 、 四 軸 、 環 狀 」 發 展 模 式 。 此 模 式 關 係 到 彰 化 縣 的 有 ：

‧ 都 會 核 心 區 ： 台 中 市 -中 部 區 域 都 會 中 心 服 務 功 能 。

‧ 縣 轄 核 心 區 ： 彰 化 市 -地 區 性 縣 轄 服 務 功 能 。

‧鄉 鎮 核 心 區：和 美 鎮、鹿 港 鎮、員 林 鎮-地 區 性 鄉 鎮 服 務 功 能 。

‧ 重 要 發 展 中 心 ： 彰 濱 工 業 區 （ 濱 海 重 要 發 展 中 心 ） 。

‧台 中 -員 林 軸 線：透 過 台 中 都 會 區 捷 運 系 統 的 串 聯，延 伸 彰 化 軸 經 花 壇 、 大 村 至 員 林 地 區 。 若 以 整 個 彰 化 縣 為 生 活 圈 ， 其 都 市 體 系 則 分 為 彰 化 生 活 圈 、 員 林 生 活 圈 、 二 林 生 活 圈 （ 二 林 都 市 特 性 較 低 ） ， 和 美 、 鹿 港 、 田 中 、 北 斗 、 溪 湖 為 一 般 市 鎮 ， 其 餘 鄉 鎮 則

為 農 村 集 居 中 心 。 在 空 間 結 構 上 ， 彰 化 縣 整 體 以 彰 化 市 為 區 域 中 心 ， 員 林 、 和 美 、 鹿 港 、 溪 湖 等 為 附 屬 中 心 。

花 卉 生 產 專 業 區 ─ 田 尾 鄉 於 園 藝 觀 光 區 內 設 有 菊 花 生 產 專 業 區 ， 面 積 120 公 頃 ， 年 生 產 各 種 菊 花 4 千 萬 支 ， 外 銷 日 本 、 香 港 地 區 。 該 區 年 產 各 種 花 卉 、 數 量 、 種 類 居 全 省 之 冠 ， 素 有 「 花 鄉 」 之 稱 。

(二 ) 彰 化 縣 北 斗 分 區 未 來 發 展 定 位

根 據 彰 化 縣 總 體 發 展 計 畫 中 ， 彰 化 縣 田 尾 鄉 屬 北 斗 分 區

（ 北 斗 鎮 、 田 尾 鄉 、 埤 頭 鄉 、 溪 州 鄉 ） ， 未 來 發 展 定 位 ： 花 卉 中 心 、 精 緻 農 業 重 鎮 。

綜 觀 彰 化 縣 之 都 市 聚 落 體 系 ， 以 及 未 來 發 展 策 略 ， 並 考 量 區 域 發 展 構 想 ， 北 斗 分 區 之 空 間 可 朝 向 「 花 卉 中 心 、 精 緻 農 業 重 鎮 」 發 展 ， 藉 由 彰 南 交 流 道 之 設 立 ， 不 僅 提 供 彰 化 南 部 地 區 之 交 通 運 輸 功 能 外 ， 更 能 經 由 精 緻 農 業 發 展 、 花 卉 貿 易 中 心 之 設 立 ， 及 未 來 配 合 大 學 院 校 而 成 立 之 生 物 科 技 園 區 ， 將 可 帶 動 區 內 產 業 人 才 培 育 與 農 業 技 術 之 升 級 ， 而 成 為 彰 化 縣 南 部 之 精 緻 農 業 重 鎮 。 未 來 願 景 成 立 田 尾 公 路 花 園 資 訊 遊 客 中 心 ， 加 強 商 圈 形 象 塑 造 ， 建 構 休 閒 農 業 觀 光 景 點 。 爭 取 改 建 花 卉 包 裝 場 為 鄉 產 作 物 及 園 藝 資 材 展 示 館 ， 提 供 行 銷 田 尾 產 業 ， 增 加 農 民 收 益 。

小 結

根 據 相 關 計 畫 探 討 ， 對 於 未 來 田 尾 地 方 發 展 與 願 景 ， 田 尾 鄉 具 有 相 當 規 模 的 花 卉 特 色 產 業 ， 對 於 利 用 城 鄉 產 業 特 色 建 構 打 造 提 升 田 尾 花 卉 與 精 緻 農 業 的 形 象 ， 具 有 對 田 尾 花 卉 產 生 無 形 的 行 銷 價 值 。 以 及 精 緻 農 業 的 發 展 ， 基 於 兩 項 計 畫 的 健 全 與 發 展 ， 對 於 田 尾 鄉 未 來 花 卉 產 業 的 培 育 技 術 與 精 緻 農 業 的 發 展 ， 未 來 生 物 科 技 及 人 才 以 及 相 關 知 識 的 普 及 化 ， 勢 必 成 為 一 項 課 題 ， 更 要 對 於 未 來 的 花 卉 與 精 緻 農 業 的

推 廣 與 管 理，相 關 策 略 聯 盟 的 成 立，對 於 田 尾 鄉 未 來 的 發 展 更 加 有 利。

二 、 發 展 課 題

為 建 立 田 尾 地 方 花 卉 發 展 與 未 來 田 尾 地 方 花 卉 形 象 ， 針 對 此 部 分 本 研 究 研 擬 出 多 項 課 題 並 與 彰 化 縣 分 區 發 展 計 畫 發 展 課 題 ， 其 包 含 產 業 、 觀 光 教 育 ㄧ 直 到 國 際 觀 層 面 ， 相 關 課 題 如 下 ：

(一 ) 經 濟 產 業

課 題 一 ： 台 灣 在 加 入 世 界 貿 易 組 織 及 未 來 兩 岸 三 通 後 ， 將 對 北 斗 分 區 之 農 業 產 生 衝 擊 與 影 響 。

說 明 ：

1. 針 對 北 斗 鎮、田 尾 鄉 內 具 發 展 潛 力 之 花 卉、蔬 果 等 優 良 農 產 品，推 動 花 卉 貿 易 中 心 建 設，應 全 力 輔 導 發 展。北 斗 分 區 農 業 科 技 人 才 缺 乏 培 養，投 入 市 場 之 時 具 有 困 難 性，發 展 田 尾 產 業 必 須 有 待 計 畫 與 評 估 。

2. 以 及 北 斗 鎮、田 尾 鄉 公 所 辦 理 花 卉 產 銷 資 料 調 查 建 構 與 分 析，必 須 健 全 農 業 運 銷 體 系，提 升 運 銷 管 理 效 率。加 強 農 業 科 技 成 果 運 用 與 推 廣，並 推 動 北 斗 地 區 稻 米、花 卉 生 產 改 進 計 畫 ， 及 加 速 推 動 農 業 生 產 機 械 化 、 自 動 化 。 3. 對 於 埤 頭 、 溪 州 等 鄉 鎮 之 優 良 農 田 ， 應 增 加 保 護 農 業 資

源 、 救 災 、 防 治 植 物 病 蟲 害 等 必 要 性 設 施 。

課 題 二 ： 增 加 未 來 花 卉 產 業 相 關 活 動 ， 提 升 花 卉 觀 光 的 價 值 與 形 象 ， 發 展 花 卉 產 業 的 學 習 與 教 育 。

說 明 ：

對 於 花 卉 產 業 觀 光 的 活 動 增 加 ， 有 助 於 地 方 的 發 展 ， 並 相 輔 於 其 他 產 業 的 發 展 ， 並 且 可 提 升 花 卉 的 觀 光 價 值 ， 加 深 人 們 對 於 地 方 花 卉 的 印 象 與 了 解 。

課 題 三 ： 建 立 完 整 的 花 卉 產 銷 線 ， 加 強 行 銷 網 絡 的 管 理 ， 有 助 於 未 來 花 卉 品 質 與 形 象 。

說 明 ：

完 整 的 產 銷 線 對 於 未 來 田 尾 地 方 花 卉 產 業 的 管 理 更 加 有 一 層 的 保 障 ， 對 於 未 來 花 卉 生 產 的 口 碑 、 品 質 與 形 象 有 相 當 大 的 幫 助 。

(二 ) 土 地 使 用

課 題 一：加 速 田 尾 地 區 形 象 商 圈 的 建 立，並 推 動 相 關 之 建 設。

說 明 ：

田 尾 鄉 目 前 所 欠 缺 的 是 一 個 具 代 表 性 且 具 有 一 定 形 象 的 的 商 圈 ， 加 深 人 們 對 於 田 尾 為 一 花 卉 都 市 的 印 象 ， 對 於 田 尾 地 方 花 卉 特 色 的 打 造 ， 對 於 形 象 商 圈 的 建 立 建 設 ， 藉 由 城 鄉 特 色 的 建 立 來 推 廣 花 卉 產 業 。

課 題 二：未 來 花 卉 觀 光 活 動 的 舉 辦，對 於 土 地 的 分 區 使 用 上，

應 該 有 更 佳 的 規 劃 。 說 明 ：

未 來 土 地 使 用 上 ， 花 卉 產 業 的 商 業 性 質 、 農 業 改 良 開 發 性 質 、 觀 光 教 育 性 質 ……， 宜 再 加 強 適 當 的 規 劃 。 (三 ) 交 通 運 輸

課 題 一 ： 高 鐵 的 設 站 對 於 未 來 交 通 路 線 的 規 劃 ， 必 須 有 審 慎 的 評 估 。

說 明 ：

配 合 高 鐵 車 站 於 北 斗 分 區 東 側 附 近 之 田 中 、 社 頭 設 站 ， 必 須 進 行 聯 外 運 輸 系 統 規 劃 ， 包 括 ： 評 估 適 當 路 線 ， 規 劃 東