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研究倫理議題 …

本研究重點在透過混合取向研究方法的實施,進行研究資料的蒐集,研究對象以研 究參與者(受訪專家)為主。過程中,透過專家訪談與問卷調查法,蒐集專家觀點文本與 錄音資料,做為重要引據的參考。故與研究倫理議題相關內容為:招募參與者、充分告 知研究內容、簽署知情同意書、資料保護與安全處理、保密原則,以及研究利益衝突等 議題,說明如下。

研究者個人謹遵守研究倫理規範,做學術倫理的自我檢視,並透過研究過程中不斷 反思,以研究經驗的反芻,對應遵守事項,做最嚴謹的處理。以下為研究者基於研究倫 理,提出對相關議題的規劃與實踐:

一、研究期間,謹守學術倫理之規範,以符合研究倫理之原則,於研究流程中確實遵行。

二、由於研究具有專業性,需邀請領域學者專家擔任研究參與者,故不適用於公開招募 參與者之程序。

三、研究者提供參與者詳細知情同意說明,讓受訪的參與者詳細閱讀,且依其自主意願 簽署參與研究知情同意書,在徵得參與者本人同意後,始進行研究訪談。

四、研究資料基於保密原則,與學術研究必要性之考量,參與者以代稱做紀錄,並於知 情同意書提醒訪談資料,將會被引註到研究論述中作為重要參照,在保護個資下,

做最適切的引用。訪談資料則會謹慎上鎖保存;電腦及隨身資訊儲存設備,會進行 加密處理,非研究者本人,未經研究者同意,不得參閱任何研究參與者資料。研究 完成後,資料會審慎保存,於三年後銷毀。

五、有關本研究投入參與者會先界定研究貢獻度,及可能獲得的個人利益,以迴避利 益衝突的疑慮。

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第肆章 結果與討論

本章撰述以研究結果回應三項研究目的與待答問題,並透過與文獻資料間的交叉參 照,對於研究目的及待達問題,透過與所蒐集資料間進行研究發現的論述,是為本章之 主要內容。以下分別就研究目的一:探討運動城市發展的意義及相關因素的內涵;研究 目的二:建構發展臺灣運動城市指標,並分析受訪者對指標內涵之專家觀點;研究目的 三:提出發展臺灣運動城市指標應用模式與建議之研究結果,分別論述如下。

第一節 發展運動城市的意義及相關因素的內涵

一、發展運動城市的意義

從城市發展而言,定義一個經濟發展成功城市其須擁有「觀念(concepts)、才能 (competence)、通路連結(connections)」 三項重要的全球性資產 (商鼎財經顧問公司,

2000)。將這個成功定義引用到運動城市的治理,就觀念(concepts)作為全球性的資產而 言,即須具有國際視野,在全球一體的發展下,要重視城市立足於國際舞台軟實力的思 考;就才能(competence)所代表的全球性資產而論,可聚焦在厚植各級政府的治理能力,

規劃關注的人文社會及教育的資產的開發,培養具有社會運動推展影響力、執行力與參 與力的的國民素養;就通路連結(connections)的全球資產重要性觀之,建立與世界同步的 運動城市治理方向,透過特有專業的品牌定位,可以聯結國際專業城市發展的脈動,作 為晉昇為成功發展為國際運動城市的起點。

以國際城市競爭指標而言,在城市社會安全與優質生活環境營造的基礎下,強調的 是與國際發展接軌的實踐。Knight (1989) 指出:「全球諸多力量正影響著城市發展和變 化,所有城市須參照不斷擴大的全球社會,重新界定自己的角色。」。因此,城市的發展 著重於經濟、全球競爭、生產力及附加價值產品的創造,重視知識經濟、研發創新與人 才培育的面向。從臺灣本土的城市競爭力評比現況觀之,強調透過民間研究機構或組織,

進行城市施政效能的評比,從而推論臺灣整體區域經濟競爭的發展狀況。對應於國際城 市競爭力聚焦於施策於民的社會整體效益,則政府施政的關注程度,可以教育、文化、

社會福利、社會活力及醫療保健與永續環境,做為衡量城市競爭力的重點。

因此處在全球城市競爭的洪流中,如何界定運動城市的意義?由於城市規模、城市 功能、城市佈局和城市交通等面向的變化,為城市的經濟產生不同等級的影響。且依據 城市綜合經濟實力與城市發展歷史,可將城市分為集市型、功能型、綜合型和城市群聚

(又稱為都市圈)等分類(何介人等,2008)。而透過營造地區形象可做為城市發展定位 決策的參考(陳韋妢,2003)。因此運動城市的界定,需參考區為特質及環境資源,參照 全球發展現況,做符合台灣本土發展的指標建構。

(一) 歐盟對發展運動城市的意義之觀點

承接城市發展與城市競爭力的意義,轉換到發展運動城市的意義上,以歐盟現行的 運動城市獎章為例,在歐盟組織定位與首都發展策略的影響之下,「運動成為城市治理 的新政策推力,創造歐盟城市發展的另一新里程碑。」。其設立運動城市評選機制的目 的,是為增進人民對運動的理解。透過運動城市的推動,將奧林匹克傳統精神之普世價 值推展到市政層級。如同前奧會主席羅格博士 (Dr. Jacques Rogge) 所倡議:「運動就像 音樂一樣,無所不在,運動的價值也無分社會、種族、宗教的被全世界所理解。」(ACES, 2008) 。在當代全球一體的政經互動下,運動成為國際社會共通的語言,運動的角色,

也從過去強調區域競爭,而日漸趨於國際間共生並存的趨勢(笹川集團,2005)。由此可 知,城市本身除藉由主辦賽會振興國家體育運動發展外,如何以申辦賽會為舞臺,強化 城市在全球化潮流中的國際競爭力,是城市朝向永續發展的重要里程碑。

同時,歐盟藉此評選機制,促使各城市間相互交流連結,有助形成重要的區域運動 聯盟體系,能讓市民藉由城市治理的運動政策規劃,達成享受運動、樂意去達成、共同 體驗、學習公平競賽、促進健康等五大項目標,把政策與市民生活,交織成宛如奧運五 環般的鮮明,讓彼此親密交集的運動城市,能形成互動與共榮之系統。所以,歐盟運動 城市評選的重點,乃是藉此制度「強調城市對於居民的全人健康福祉、提升生活品質及

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與社會互動這三者間的和諧與貢獻。」,也具體說明歐洲區域對於運動城市意義的文化 觀點。因此,從歐盟城市治理觀點,從區域性而言,運動城市的意義為:

「運動成為城市治理的新政策推力,創造歐盟城市發展的另一新里程碑。」。

(二) 以奧運申辦城市評選條件,分析運動城市的意義

四年一度的奧運主辦城市儼然是奧運盛會的地標表徵,也理所當然地躍升為國際運 動城市的地位。其具體的意義以倫敦市為例,目的即在於「融合奧運會組織委員會管理 計畫,產生一嶄新的城市再生計畫」。透過奧運城市的認證與賽會催化,建立城市可持 續發展的公共建築,將原本提供參賽人員居住的選手村,轉變為城市中持續居住的社區 公寓和學校,為社區留下賽會後的教育資產。也藉助賽會期間各項文化計畫、賽會慶典、

教育與資訊計劃、聖火傳遞及青少年營隊等文化活動,重塑倫敦城市意象,成為歷史上 留名的國際運動城市。英國的曼徹斯特城市委員會 (Manchester Council) ,自 1990 年 起,即建立城市運動發展政策,清楚標示出以建立城市良好運動聲譽,來逐年實現城市 再造的願景。曼城藉由國際級運動設施及賽會承辦力的展現,自詡為引領 London 2012 奧運邁向成功之路的指標城市 (O'rourke, 2008)。從全球化觀點,主辦國際超大型運動賽 會,被視為提升城市整體育公共建設的最佳途徑之一 (Gratton & Henry, 2001)。而賽會 主辦城市應用都市閒置空間再利用策略,對於老舊市容再造,提振觀光、增進城市魅力、

改善運動休閒設施、提昇環境品質,及建構永續城市的遠景方面,可運用長期觀點來進 行城市空間的轉型設計,對主辦城市的未來發展,具有深遠的影響。

本研究評析上述籌辦奧運城市的政策指標如:「政策、財經環境與結構,法源支持與 保障,相關配套措施,舉辦地環境與地理氣候,財政支持,行銷策略,運動設施與主場 館佈建,舉辦其他運動賽會之經驗,帕奧之籌備,選手村規劃建置,醫療設施及安全計 畫,交通運輸,廣播宣傳,以及比賽場地周邊設施與文化慶典安排等…。」,發現表徵以 奧運之名所再生成功的運動城市的意義,即是在藉賽會主辦為舞台,善加規劃所有可持 續的資源,作為城市運動文化深耕的助力。因此,從大型賽會如奧會舉辦城市的觀點,

就其城市的特性而言,以大型賽會為名的運動城市的意義為:

「融合奧運會組織委員會管理計畫,藉奧運舉辦產生一嶄新的城市再生計畫」

(三) 亞洲地區對發展運動城市的意義之觀點

臺灣運動城市調查指標內涵為:「與全民體育政策相關要項如:對運動島政策知覺、

運動環境滿意、健保卡使用、BMI 分析、市民運動行為、運動參與、運動習慣分類等調 查類目」(行政院體育委員會,2012)。以臺灣的城市建置與調查為例,是在以市民調查 為基礎之下,透過數據收集與統計分析的結果,作為檢視各年度運動政策施行成果的參 考,以及政策推動策略修訂的依據。

日本運動城市的推動方向,著重於透過中央向下一貫的管理機制,綜整福岡市運動 城市發展的意涵在於:「透過都市發展系統、政策背景、福岡市運動政策重點,建設運動 設施及運動產業發展為雙主軸的中程運動政策,定義福岡成為運動城市的意義。」(劉家

日本運動城市的推動方向,著重於透過中央向下一貫的管理機制,綜整福岡市運動 城市發展的意涵在於:「透過都市發展系統、政策背景、福岡市運動政策重點,建設運動 設施及運動產業發展為雙主軸的中程運動政策,定義福岡成為運動城市的意義。」(劉家

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