第五節 研究分析架構
本研究在前述相關理論引導下將研究之分析架構歸納如下：
一、經濟面向衝擊
觀光產業的推廣與發展對於地方產業經濟的活絡與繁榮依據文獻相關驗證，具 有許多正面的價值與功能，如增加當地居民就業機會，居民收入管道多元，收入所 得增加並藉由收入的增加進而增進購買力，使民生經濟活絡且有效提升其生活品 質，故相關產業亦蓬勃發展，同時由於地方的繁榮也間接使地價上揚，土地充分利 用的結果，政府稅收相對成長….，這些都是研究經濟衝擊所關注的利益問題，這 些向來較易引起民眾、政府機構或開發團體的重視，事實上這些是比較容易取得資 料與數據，然而在這實質效益的背後許多成本諸如：噪音、交通、污染等問題，相 對上實難以經濟量化的角度予以衡量。故針對經濟面向的衝擊性而言，可歸納為正 面的衝擊及負面的衝擊，茲以表格說明：表 2-3
表 2-3 觀光產業的經濟面向衝擊
影響 內容 原因
居民收入增加 來自於觀光客消費
地方繁榮級購物便利性增加 因應人潮消費需要、商業行為增加 生活品質改善水準提昇 因所得增加購買力增強
地方稅收增加 如地價上漲營業額增加 正
面 衝 擊
就業機會增加 人力投入觀光產業
地價上漲 商業發展的結果
物價上漲 觀光的消費型態
外來強勢者的掠奪 需大量資本及經營管理者的特殊性 貧富差距擴大 觀光收入的有無
負 面 衝 擊
季節性失業 產業季節的變化 資料來源：本研究整理
二、環境生態面向衝擊
在觀光產業發展與生態環境議題上經常呈現出不同的角度與看法，從 921 大地 震中橫公路的修復問題乃至於規劃欲興建的蘇花高議題，對於生態環境各持不同的 論點，當地居民復以其生活、經濟發展的角度來看待這問題，至今亦成為政府決策 的雙環困境所在。
一般而言觀光發展對實質環境生態的影響大抵是負面者居多，據有關研究指出 其所帶來的影響可分為二個部分，一為觀光發展活動本身所帶來的影響，另一方面 則為發展開發設施等所帶來的影響。
在實質環境面上約略可分為自然環境及人為環境，自然環境的破壞諸如：土地 的過度開發導致水保問題、自然植物的砍伐破壞、野生動物棲息地的消失，致使生 態失去平衡甚至造成生態的滅絕，在人為方面如原有鄉城風貌的改變，尋求空間的 擴大化大量違建產生，影響整體市容觀瞻，甚至造成活動空間的窄化、擁擠，且由 於供應發展所需也形成大量的垃圾問題、水源不足或污染問題，此點在南投縣的武 陵農場遊憩區為最顯著，當地道路二旁佈滿水管紊亂交錯，枯水期爭奪用水新聞時 有所聞，觀光地區由於遊客絡繹於途也帶來負面的影響，昔日寧靜的街道為遊客攤 販所取代，遊客的喧嘩聲、攤販的叫賣聲，在在都影響當地住戶，噪音遂成為夢饜，
再則由於街道的狹窄，車輛、遊客、攤販相互爭道，形成交通阻塞險象環生，當地 住戶門口擺滿車輛，甚且剝奪其行的權利，以上所舉事証均使當地居民生活品質下 降，遊客觀光遊憩品質亦隨之影響與下降。
當然發展對自然環境、生態固然帶來危害，但亦有其正面價值所在，在近年我 們也了解到許多成功的範例，如阿里山達那伊谷櫻花鉤吻鮭保育成果及南投白米社 區自然生態溼地的復育都是極為成功的典範，也讓人了解到觀光發展對環境生態保 護正面的意義，一方面藉由觀光發展獲取經費，使其有能力藉以保護當地的資源，
另外一方面以其優越的環境資源及成果吸引遊客，使其對當地的自然或文化產生興 趣，這種在地與遊客相互影響而造成雙贏的結局，也是具有極正面的價值。
此外根據以往研究認為決定觀光發展對實質環境影響的重要因素包含了以下 四項：（1）遊客使用及觀光發展的強度。（2）生態系的彈性。（3）觀光發展是否有 遠見。（4）觀光發展變形的特質。故遊客使用及觀光發展強度愈小，生態系的彈性 愈大，觀光發展越具遠見觀光發展變形程度愈小者，則觀光發展對當地實質環境影 響為正面的可能性愈大（林美景,2006）。故針對環境生態面向衝擊而言亦可歸納為 正面的衝擊及負面的衝擊，茲以表格說明：表 2-4
表 2-4 觀光產業的環境生態面衝擊
影響 內容 原因
對外交通的改善 吸引遊客發展便捷交通 自然資源受到重視與保護 欲成為當地觀光資源 增加休閒遊憩場所 增進遊憩空間深度與廣度 公共設施增加 因應遊客使用所需
環境美化 吸引遊客
正 面 衝 擊
重視歷史、古蹟文化 發展觀光利基
交通紊亂 街道攤商佔據車輛湧進 住宅生活品質下降 住商混合
噪音、垃圾增加 商業活動及遊客缺乏自律
市容紊亂 廣告招牌未能規劃
負 面 衝 擊
自然資源生態景觀破壞 因開發建設所需 資料來源：本研究整理
三、社會文化衝擊
觀光發展是一個在地向外伸出觸角的一個行為，以其特殊優越有別於其他地區 的特色，吸引外人的關注，無疑的在系統理論中它也呈現出一種循環且交互的作用 彼此激盪，故觀光發展對當地居民在社會文化方面所帶來的是生活及不同文化的交 互影響。故社會與文化分別區分定義，社會影響意指「居住在一地區之社區居民生 活的改變，大多是牽涉居民與觀光客直接接觸」；而文化影響是指「社區居民之藝 術、手工藝、習俗、儀式、建築上的改變，這種長久的改變大多起因於觀光發展。」
觀光遊憩對於當地社會與文化的衝擊因作用時間較長而不易被察覺是屬較隱性的 層面。
觀光發展對於社會文化的衝擊，其正面的衝擊而言諸如：在地文化的保存與 認同獲得普通的共識、歷史文化的多元呈現、包容吸收外來文化能力增加形成異質 文化的交流、減少人口外流提昇家庭價值觀、改變居民的生活態度與處事觀。在負 面的衝擊所顯現者諸如：功利主義、金錢價值觀、在地居民與遊客之間的緊張對立 摩擦、色情賭博等不良風氣、特種行業的污染、治安的隱憂及居民的不安全感、青 少年問題的衍生與增加等，故其社會文化正負面的衝擊以表說明之：表 2-5。
表 2-5 觀光產業的社會文化面衝擊
影響 內容 原因
在地文化的認同與保存傳承 居民有光榮感 促進文化人際交流 參考模仿外來文化
增強族群認同 在地文化共同記憶的光榮感 強化鄉土意識與地方認同 在地文化共同記憶的光榮感 改善提昇地方形象與水平 注重禮節、環境改善等 傳統技藝民俗的傳承 在地文化的提倡
正 面 衝 擊
減少人口外流提升家庭價值 就業機會增加
負 功利主義 社會風氣影響
年輕人價值觀改變 商業活動收入方式改變 犯罪率及治安隱憂增加 外來文化及人口的流動 特種行業增加及污染 外來消費所需
面 衝 擊
母語流失及傳統風俗的式微 外來文化影響 資料來源：本研究整理
故觀光發展對於地方所造成的衝擊所呈現出來的態樣是多元且無一致性的，橘 逾准則枳，某地區所呈現出來的衝擊性未必在他地區就會如此，未必有其完全的移 植性，只不過具有其參考性，故研究其衝擊影響必須以在地視野的角度作分析與觀 察，才能見微知者，洞見問題所在，進而提出方案與對策。
第三章 北埔鄉觀光產業發展現況
第一節 北埔鄉概況
北埔鄉有其自然環境生態發展條件及不同的社會文化，茲以研究架構三層面：經 濟、環境生態、社會文化予以說明。
一、經濟層面:
傳統上本鄉雖然是以農立鄉，農業人口佔總人口數之大多數，然而由於山坡地 (以種植茶樹為主)多，可耕作的水田(以種植水稻為主)有限，後來更由於社會轉型 及人口外流，勞力密集之傳統農業逐漸式微。1968 年時農業人口佔總人口數的 68.2
﹪，直至 1989 年時農業人口比例降為 22﹪，農民紛紛廢耕或改種其他作物，如柑 橘、檳榔等。
近年來，鄉公所及農會為提高農民收益．鼓勵種植柿子製作柿餅頗具成效，「北 埔柿餅」及「膨風茶」在本省特產中佔有一席之地；此外，本鄉的糕餅製造業亦頗 為發達，本地廠商以傳統祖傳之技藝，配合現代化機具的運用，將芋頭、地瓜(蕃 薯)製作成特殊風味的小吃，遂使本鄉「芋頭餅」、「蕃薯餅」名聞遐邇。北埔柿子 屬「石柿」種，果肉纖細甜度高，富韌性，口感佳，加上新竹特有的「九降風」乾 冷溫低，可做出甜美可口的柿餅。大湖村是柿餅的主要產區之一，採柿的季節為十 月中旬至十一月下旬，目前北埔鄉農會在上大湖設有一處柿餅加工廠。北埔鄉亦產 膨風荼 (東方美人茶)，栽種過程完全無農藥，以小綠葉蟬(浮塵子)群棲之茶葉精 製而成，是最頂級的烏龍茶，產期約在端午節前後。近年來北埔積極舉辦各項活動，
如膨風節、柿餅節、大隘文化季等，使柿餅及膨風茶廣為國人所知，也使北埔的農 業積極朝向觀光休閒等多方向發展。
二、自然環境生態層面：
（一）地理環境概述
本鄉之地形以山地及丘陵為主，地形由東南方之鵝公髻山及五指山往西北緩 降，因其受樹狀分布溪流之深度切割形成北埔、南埔為中心之二大盆地，再者由 於山地與盆地之間落差極大、水流湍急，因而溪谷陡峭深狹無法形成寬廣之沖積 平原。由於此盆地地勢較平坦且土質肥沃、灌溉水源豐沛，故早在墾隘時期以開 發成梯田，此外在盆地周圍之丘陵地形，依地力之不同分別開發為茶園、果園、
本鄉之地形以山地及丘陵為主，地形由東南方之鵝公髻山及五指山往西北緩 降，因其受樹狀分布溪流之深度切割形成北埔、南埔為中心之二大盆地，再者由 於山地與盆地之間落差極大、水流湍急，因而溪谷陡峭深狹無法形成寬廣之沖積 平原。由於此盆地地勢較平坦且土質肥沃、灌溉水源豐沛，故早在墾隘時期以開 發成梯田，此外在盆地周圍之丘陵地形，依地力之不同分別開發為茶園、果園、