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第一章 緒論

第一節 研究動機

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會,再至 2018 年的台中國際園藝博覽會,東亞城市們花枝招展地向全球展示城 市活力與國家實力,吸引大批人潮參與這場盛會,提升主辦國人民的世界觀與 文化素質。

2010 年夏到訪上海世博會,開啟了研究者自身對於世界博覽會(World EXPO)這類型的大型活動產生興趣,走過上海浦東、浦西、昆山與江蘇等地,

世博會啟動中國長三角區域發展。都市藉由舉辦大型活動(mega-event)發展,從 上海經驗來看,整座城市的發展自浦西地區從舊工業地域更新成為國際貿易中 心;城市交通網絡的升級,新地鐵路線的開通及實施安檢制度,甚至是計程車 數量的大幅提升,讓城市發展的腳步在短時間內加速,形成一個速成的都市政 治(politics of swift becoming )。將觀點轉回台灣,同年台灣舉辦 2010 台北國際 花卉博覽會,台北藉由快速的都市更新造就了許多爭議, 這是一個速成的都市 政治,藉由發展大型活動做為都市更新的手段,跳過都市計劃層級,直接進行 都市更新,不再是以中央政府為主導的管理主義,而是以都市企業主義的概 念,緊扣都市治理的進行式。

亞洲自 1990 年代起不斷地舉辦博覽會,東亞三國已經成為舉辦世博會的常 客,日本、韓國及中國,在近 20 年來,總共舉辦 12 次國際型的博覽會(參圖 一)。東亞城市的發展緊扣著大型活動舉辦,不斷地向國際展覽局(BIE)及國際 園藝協會(AIPH)等組織申請舉辦博覽會,因此要探究東亞城市的發展模式,應 可從世界博覽會這個觀點切入,探討東亞城市發展博覽會經驗的歷程與實踐。

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2012 年世界博覽會在韓國全羅南道麗水自治市舉辦,該城市舉辦世博會的 經驗十分獨特,其在 2002 年與上海競爭 2010 世博會的舉辦,該城市屬於邊緣 城市(edge city),且在基礎設施與城市本身能容納的遊客量過小及主因政治力因 素下,敗給上海;在 2004 年又宣布參與 2012 年世博會主辦城市的競爭,積極 在外交政治的發展下,不斷地在城市基礎建設上投入,積極取得 2012 世界博覽 會的主辦權。一個國家及城市為何積極爭取舉辦世界博覽會,從過去經驗可得 知南韓的治理是以國家中央政府為主導的管理(government)方式,韓國都是以國 家管理主義去爭取大型活動的舉辦,但在麗水世博會的申辦上,地方政府的聲 浪逐漸影響到中央決策,地方居民及私人企業的涉入,這樣治理模式的改變,

使韓國藉由 2012 的麗水世博到 2013 的順天國際園博,為全羅南道的區域發展 施打催化劑,加速城市與區域發展。

圖 1- 1 東亞世界博覽會分布圖(1990 年代以後) 資料來源:本研究自行繪製

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