第一章 緒論
第一節 研究動機
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y 第一章 緒論
本章內容主要說明本研究之動機與目的，並將研究問題、方法與步驟一一 陳述如下，作為未來研究依循之參考。全章共分為五節，第一節為研究動機；
第二節為研究目的與待答問題；第三節為重要名詞解釋；第四節為研究方法 與步驟；第五節為研究範圍與限制。
第一節 研究動機
壹、策略領導有助於校長因應環境變遷
二十一世紀是知識經濟的時代，知識汰舊換新的速度加快，知識爆炸的 結果造成社會變遷急速加劇，換言之，知識對社會變遷產生一種催化效果，
再加上交通運輸的發達、網路通訊設備的革新，變遷絕非特例。古希臘唯物 主義哲學家Heracleitus在公元五百年前曾說：「唯一不變之道就是變」，管理 大師P.F, Drucker亦云：「我們無法駕馭變革，我們只能走在變革之前。」上 述論點再再突顯出變革是未來發展的趨勢，我們無法停止變革，只能適應變 革（上田惇生、齊思賢譯，2005）。
為了有效因應高速變遷與知識爆炸的環境，策略領導的分析與運用就是 適應變遷的有效途徑。策略意味著資源分配之整合與協調的型態，是對不確 定的未來，分析內外在資源優劣，因應整體環境變遷，提出達成組織目標最 適應對方式之歷程。以「價值層面」而言，策略是創造組織品牌與特色，提 升顧客的認同與評價；以「效率層面」而言，策略是追求經濟規模，發揮曲 線學習效果，降低營運成本，獲得成本優勢；從「資源層面」而言，策略是 創造、累積並有效運用獨特的核心資源；從「結構層面」而言，策略本質是 掌握有利位置與關鍵資源，有效運用結構獨占力（湯志民，2009a）。透過策 略的本質分析策略的意義，更能夠彰顯策略在組織中的價值，策略不僅能協 助組織選擇當前應該關注的方向，更能開拓有利的生存空間，指導組織內各
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
種功能政策的取向（司徒達賢，2005）。
對任何組織而言，領導者角色絕對扮演舉足輕重的地位，領導是一種社 會影響的過程，領導者透過目標的選擇、願景的建構以及領導行為的展現，
指引組織中的成員方向、整合共同意志並妥善利用團體智慧激發成員完成組 織目標的行為。綜觀過去領導理論的沿革歷程，領導理論歷經領導型特質論、
領導行為論及權變領導後，發展出轉型領導融合眾領導理論精神，躍升為近 年來領導理論的顯學。從轉型領導理論中的主要意涵，不難看出領導理論已 經跳脫出過去著重單一面向的領導模式，訴諸於領導哲學的自我提升，將領 導者的信念、道德價值塑造魅力領導，並致力於提升個別成員的工作動機，
使組織齊心一致。領導理論的發展亦揭示學校場域中，校長不同的領導型態 似乎影響學校成員的工作動機與士氣，透過組織深層價值的重構，喚醒組織 成員的歸屬與認同。目前國內教育領域對於領導理論之研究不勝枚舉，在中 文資料的探討上，居前 10 名依序是轉型領導、教學領導、課程領導、主管領 導、交易領導、家長式領導、魅力領導、道德領導、文化領導、團隊領導等
（葉連祺，2004），而策略領導是一種整合性的領導理論，亦秉持新型領導 理論的核心概念，特別強調願景、策略、溝通、授權的互動歷程，然而策略 領導卻未受到多數人重視，策略領導的重要性亦未在領導理論中突顯，相關 中文論文研究仍屬少數，因此本研究將焦點至於學校校長策略領導之現況，
此為研究動機之一。
貳、學校組織執行力是學校必須重視的課題
2002年美國漢威聯合公司董事長Bossidy和著名企管顧問Charan共同撰 寫《執行力》一書，引起各界對執行力的熱烈討論，企業界開始對執行力之 議題展開研究，然而，執行力並非一項新興的概念，但過去企業經營者總是 以描繪組織願景、建構團隊目標藍圖為首要工作，往往忽略了組織的成功必 須建立在實際執行層面，正如同湯明哲（2003）所言「一間企業的成功，百
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
分之三十靠策略，四十靠執行力，其餘則是運氣。」，職是之故，為免於企 業管理流於口號、形式，透過組織執行力的提倡，有助於提升組織績效，使 組織能徹底的將計畫付諸行動、落實目標、完成任務並達到永續經營的理想 境界。
執行力的提倡除了在企業界發燒外，也漸漸受到教育人士的重視。社會 大眾受到知識啟蒙的影響，除了關注社會重大建設及相關議題之外，對學校 績效表現與產出結果格外重視。吳清山與林天祐（2006a）指出，身處資訊科 技的社會，任何組織要提升其競爭力，必須能充分掌握資訊科技的優勢，而 學校係為社會系統的一環，自然不能以學校中心的象牙塔式經營自居，尤其 民主化的浪潮已經延燒到各個領域，而民主的思想種子也悄悄在教育領域中 萌芽，民主、自由思潮在教育領域中的理念為「教育鬆綁」、「權力下放」，其 具體表現在學校本位經營管理上，主張將中央政府所控制教育經營權利，下 放於各學校單位，使各學校能自主管理，發揮自我領導的管理方式，同時，
市場化機制與教育選擇權的提倡，帶領教育制度的重大革新，學校經營勢必 走向績效管理與結果導向，才能吸引優秀學生就讀，確保學校競爭力，而執 行力乃競爭力的先決條件，要提升學校競爭力，勢必從提升執行力做起，因 此對學校經營而言，執行力頗具研究價值（蔡玉菁，2007）。
綜觀目前有關執行力的研究，大多以企業管理領域或公共行政領域為範 疇，教育領域中對於執行力之探究並不多見，且多數聚焦於教育政策執行力 的研究，反觀學校經營層面則著墨不多，然而學校經營以追求卓越效能與確 保教育品質為首要目標，亦即，學校為一目標導向機構，執行力是達成目標 的關鍵因素，透過執行力的落實來評判斷學校績效表現，進而提升教育績效，
換言之，學校組織執行力有無與學校辦學績效良窳息息相關，因此，本研究 致力於瞭解學校組織執行力之現況，此為研究動機之二。
參、校長策略領導與學校組織執行力關係之研究付之闕如
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
綜合言之，策略領導與執行力皆為學校經營管理上不可忽略的重要課 題。Hambrick 與 Pettigrew（2001）研究指出，策略領導重視執行力的落實，
不僅是相關活動，亦是一種策略性活動和系統性活動。Albert（1992）提到，
執行力的本質是發展策略領導能力，進一步，必須培養策略領導能力作為發 展執行力的目的。由此可之，學校雖不若一般商業組織以營利為目的，強調 策略管理與競爭優勢，但受到教育市場化的競爭衝擊，學校文化中開始重視 策略與執行力的表現，校長策略領導能力與學校組織執行力亦是確保學校生 存與發展，促進教育品質與卓越表現的指標項目，鞏固學校在競爭激烈的教 育市場中立於不敗之地。
總覽國內碩博士論文相關研究中發現，策略領導與學校效能有正相關 係，例如：林秀玲（2010） 與王敏芬（2009）實證發現校長展現策略領導有 助於提升學校組織效能且對學校效能具有預測力、沈裕清（2010）和陳建銘
（2009）指出校長策略領導對學校創新經營效能具有預測力；另外學校組織 執行力對學校組織結構、組織溝通與組織創新績效亦有正向影響，例如：陳 思翰（2009）實證發現國民小學組織溝通與組織執行力具有高度正相關、鄭 士凱（2010）指出國民小學組織結構的專門化對學校執行力最具解釋力、陳 素寬（2009）發現組織執行力越高，組織創新績效亦可相對提昇，上述研究 皆指出策略領導與學校組織執行力在學校經營管理上扮演重要角色，惟目前 直接探討校長策略領導與學校組織執行力關係之研究仍付之闕如，是以，研 究者欲藉由探討國民中學校長策略領導與學校組織執行力關係，研究兩變項 之現況與彼此關聯性，此為研究動機之三。