第一節 研究動機與問題背景
身心障礙學生因身心特質差異，一般學制無法符合其本身特殊的需求，為使 身心障礙學生能接受適合其能力發展的教育，充份發揮其潛能，安置需要多元 化。在我國特殊教育法第十三條中規定「各級學校應主動發掘學生特質，透過適 當鑑定，按身心發展狀況及學習需要，輔導其就讀適當特殊教育學校(班)、普通 學校相當班級或其他適當場所。身心障礙學生之教育安置，應以滿足學生學習需 要為前提下，最少限制的環境為原則。」而目前台灣地區特殊教育的安置可分為：
（1）普通班；（2）巡迴輔導；（3）資源教室；（4）特殊教育班：（5）特殊 教育學校；（6）社會機構附設特殊教育班；（7）在家教育等（立法院，1997），
在尊重個別化差異與積極服務弱勢族群的觀念之下，特殊班不同階段之間的銜接 有其重要性，尤其身心障礙學生從學前教育階段轉換到國小教育階段是家長與學 生最早面臨轉銜過程，因此，幼小轉銜是需要教育單位提供完整轉銜服務機制，
以增進學生適應新環境的能力。
從中美法案來看，也見到轉銜的重要性也逐漸受到重視。從 1975年開始，
全體殘障兒童教育法案（EducationforAllHandicappedChildren Act，即 94-142 公 法 ）， 明 定 各 州 及 教 育 當 局 應 為 殘 障 兒 童 提 供 個 別 化 的 教 育 方 案
（IndividualizedEducationProgram）及需要的轉銜措施（neededtransition services）以保障特殊學生之教育權。接著 1986年障礙兒童教育法案修正（（The EducationforAllHandicappedChildrenActAmendments，即 99-457公法），在 PartH 中提到轉銜計畫提供，在 1990年身心障礙者教育法案（IndividualswithDisabilities EducationActof1990,簡稱 IDEA）中提到個別化轉銜方案，在 1991年早期教育
修正案（Amendments to P.L.94-142）提到為未滿三歲的幼兒提供個別化轉銜 方案，1997年身心障礙個人教育法修正案（Amendments toIndividualwith DisabilitiesEducationActs，即 P.L.105-17）提到轉銜服務的提供。而我國也在民 國八十七年五月公佈的「特殊教育法施行細則」中第十八條說明身心障礙轉銜 服務應於學生在學前幼稚教育大班、國小六年級、國中三年級、高中（職）三 年級時提供。由此可知，國內對於轉銜服務的需求，已由傳統重視學校、工作 間的職業轉銜變為朝向全方面、無接縫式的轉銜趨勢，而學齡前至小學階段的 轉銜是身心障礙幼兒及其家庭最早面臨的轉銜課題（謝淑珍，2001）。
另外，Eutwisle ＆ Alexander（1998）指出國小教育階段是兒童學業與社會 發展的關鍵時期，而對於身心障礙兒童而言，專業團隊為其提供順暢轉銜過程 會對其在國小階段一年級適應生活產生重大的影響。然而在轉銜過程中，國內 外多位學者（白淑華，2003；林珍宇，2004；蔡春美，1993；鍾梅菁，2002；
Eutwisle ＆ Alexander, 1998；Michael, Jane ＆ Susan, 1990）都提到在幼小轉 銜過程中因教學環境、學習活動、老師角色的不同、以及身心障礙兒童本身的 障礙而衍生許多適應的問題。另外，Michael, Jane ＆ Susan（1990）提到，除 了兒童本身之外，前ㄧ安置機構人員、下一個安置機構人員以及家長本身在轉 銜過程中也面臨了不同的挑戰。因此，研究者認為在轉銜過程中，身心障礙兒 童與家庭的轉銜需求是什麼？家長認知教育單位是否提供轉銜相關服務？這過 程中又面臨了哪些挑戰？這些的問題都值得去探討的。
綜合以上的觀點，可知幼小轉銜服務的重要性。但是，我國實際運作情 形如何呢？根據許天威、吳訓生（1999）針對行政與學制、師資、鑑定與安 置、課程與教學、升學與轉銜，及支援系統等六項主題，了解身心障礙者教 育的實施現況及未來發展途徑，研究結果發現目前身心障礙學生仍缺乏適當 的轉銜措施。從文獻探討（台中市政府，2003；台北市政府，2005；黃世鈺，
2002）來看台北市、台中市、高雄市轉銜服務流程重點著重於資料的轉銜，
雖然相關作業流程也有訂定轉銜會議與安置輔導會議召開，但其中仍缺乏詳 細規範辦法與作業流程。另外，研究者收集了國內針對幼小轉銜相關文獻（白 淑樺，2003；吳伊雯，2001；林巾凱，2003；林珍宇，2004；洪婷鈴，2004；
張慧美，2004），歸納出身心障礙兒童及其家庭對於學前階段與國小教育階段 轉銜服務是有迫切的需求，在提供幼小轉銜的過程中，個別家庭需求問題無 法在轉銜過程中得到滿足，而在團隊合作過程中，不同機構間協調與銜接問 題無法達到順暢性，家長與服務提供者之間服務需求與服務提供未達到平衡 等。但上述研究中針對家長認知幼小轉銜服務的需求與對教育單位服務提供 的認知缺乏較深入的研究。加上研究者實務工作經驗中，身心障礙兒童從學 前教育階段環境轉銜至國小教育階段過程中，教育單位提供服務除了轉銜會 議、安置會議、學生資料透過通報轉銜系統轉至下ㄧ教育安置單位、在暑期 期間辦理小一生活適應營等服務，其他轉銜過程中相關因素如下ㄧ安置單位 生態評估、學生準備、家庭參與、專業團隊間如何進行統整服務，完全沒有 可以依據作法可以進行。從家長互動過程經驗中，可以體會出家長對於身心 障礙兒童轉銜至不同階段教育環境是充滿壓力與不確定感。身心障礙兒童之 家長在轉銜過程中服務需求與教育單位服務提供認知是否達到平衡，乃是本 研究研究動機之ㄧ。
綜合上述論點，研究者希望了解台中地區身心障礙兒童在幼小轉銜過程 中家長對幼小轉銜服務需求與服務提供認知情形，並針對轉銜過程中相關問 題作一深入探討，以供未來主管機關制定政策與相關實務工作者在從事轉銜 服務時參考。