第一章 緒 論
本研究旨在瞭解臺北市國民中學學校行政支持對教師專業學習社群運作之影 響。本章共分為四節。第一節研究動機與目的，第二節研究問題與名詞釋義，第 三節研究方法與步驟，第四節研究範圍與限制。
第一節 研究動機與目的
教師身處學校教育第一線，其教學與研究能力深深影響學生的學習。因此，
教師若能不斷進行專業提升，藉由投入教師專業學習社群進行切磋、對話與共學 等，則有助於促進教育品質，提升學生學習成效，其重要性不言而喻；職是之 故，教師專業學習社群及其與學校行政支持之情形值得深入探討。本研究旨在以 臺北市國民中學為例，進行學校行政支持與教師專業學習社群運作之探討，茲將 於本節敘明本研究之動機與目的。
壹、研究動機
為探究學校行政支持提升教師專業之效，以有效落實提升學生學習成效之教 育目的，茲分述研究動機如下：
一、教師參與專業學習社群有助提升其教學品質
1994 年 4 月 10 日人民為爭取「國民教育權」發起 410 教改遊行，開啟近 20 餘年之臺灣教育改革；隔年行政院成立教育改革諮議委員會，並在 1996 年提出 教育改革諮議報告書，提出教育鬆綁之教改五大方向：人本化、民主化、多元 化、科技化及國際化；接著藉由「教師法」（1996）、「教育基本法」（1999）
的制訂，進一步確認國家教育權向國民教育權轉移，隨之教師專業自主權、家長 教育權、學生受教權等國民教育權核心概念也逐一受重視並落實於教育現場。
最近一次的臺灣教育改革，則是自 2014 年起所實施的十二年國民教育，其 主要核心價值包括：緩和國中生升學壓力、導引國中教育正常化、免除高中職劇
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烈入學競爭及普遍提升國民素質至少有十二年教育基礎。因循同樣目的，近幾年 臺灣教育圈不乏有專家、學者積極推動教育改革重大議題，例如：師法芬蘭教 育、學習共同體、翻轉教育、教師專業學習社群、UBD 課程設計等。不論是巨觀 政策的改革：考試制度或選填志願機制改變、課程決定權下放、學校本位的自主 等，還是由下而上民間的參與，都可說是殊途同歸；追求改變的目的，皆是以促 成學生學習提升、減輕升學壓力為主要目標。
教師專業是課程設計與教學實施的重要關鍵，藉著教師專業的成長，能不斷 引領學生進行有效學習，達成教育目標。而早在 70 年代開始，世界教育的改革 潮流及學校績效責任的要求，一直都聚焦於提升教師專業素質與職能內涵，這也 促使一波波有關教育專業化的推動，將教師視為是學校文化的重塑者、領航者。
根據 Sliva、Gimbert 和 Nolan（2000）的研究，自 70 年代以來，教師領導權力的 發展歷經三個階段，依序分別是：「僅限於教室範圍」、「擔任行政職務發展課程 之領導」以及「組織再造與文化創新的領導者」。在第一階段的教育改革中，教 師依附於學校科層體系，是課程執行者，在教室中忠實地傳達學科知識。到了 90 年代，邁入第二波教育改革階段，教師領導的概念逐漸浮起，教師們會利用非正 式的領導機會，與同儕進行知識分享，協助同事改善教學工作。
21 世紀初，世界許多先進國家紛紛掀起教育改革浪潮，除傳統的教師角色被 挑戰之外，並且在全球化與在地化雙重教育改革趨勢的影響下，教師被視為是重 塑學校文化的主力，在組織文化中是主要創造者與跨越教室的領導者（Barth, 2001）。可見在今時今日，教師不再是組織裡的被動者，教師的專業也不是只囿 限於某個學科的課程計；教師是教學的主動者，可以透過夥伴同儕彼此對話、共 學並互相帶領，形塑出屬於自己的校園風氣與文化。
教師既然被期待成為一位專業的教育人員，則積極參與社群活動，透過社群 成員間的合作與對話，可以有效提升教師的專業能力（吳明清，2002）。同時，
教師面臨必須打開教室門進行教學觀摩或公開授課的挑戰，不論是十二年國民基
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本教育課程綱要總綱，或是國內持續不斷推動的教師專業發展評鑑，都欲藉由課 室開放、教師自評及教學觀察，促使教師共學、分享、合作，最終提升教師專 業，間接促成學生學習品質提升。目前政府推動的教師專業學習社群，便是由持 有共同信念、願景或目標的教育工作者組成，為促進學生獲得更佳的學習成效，
以合作方式進行探究和問題解決（教育部，2009）。因此，了解目前教師專業學 習社群的運作情形為本研究動機之一。
二、學校行政支持是教師專業學習社群運作不可或缺之因素
學校行政為教育行政之一環，透過系統化管理學校事務，彙整資源運用，規 劃執行相關政策以支援教師教學，進而提升學生學習成效、達成教育目標。
教育行政是服務、支援及引導教與學的，沒有教師的教學與學生的學習，教 育行政就沒有存在的必要（黃昆輝，1988），不論是教務、學務、總務、輔導，
人事或會計，都必須以達成教育目標為宗旨，否則即使行政做得再好，若無法回 歸協助教師有良好的授課環境，提供學生舒適、安全及方便的學習空間，則行政 的存在便失去意義。此外，在近年來社會風氣變遷與教育改革壓力之下，學校行 政所追求的效能與責任，不僅只關注學生的學業成就，還要扮演關鍵的機制：確 保基層教師了解社會風氣與政策變動的脈絡；透過各種宣導、舉辦研習與鼓勵教 師進修等，協助教師在一連串教育改革機制中精進專業，並對教師在教學與工作 上的需求與期望予以回應，落實支援教學的教育目標。
教師身兼知識傳遞、課程研發、親師溝通及促進學生學習等多重任務，無論 在教學、班級經營或專業精進上，亟需行政力量協助及提供各類資源；有學者認 為，透過學校行政人員的支持，能夠減低教師工作上的負擔與壓力，不但對教師 的身心有正向影響（張惠英，2002），同時也會增加教師對組織的好感，協助其 提升教學成效，進而更願意為組織投入心力（蔡明慶，1996）。因此，在提升教 育品質並推動教師專業學習社群發展之際，行政是不可或缺的外圍支持力量；學 校行政藉由購置物品設備、教學空間規劃、人際支持關懷與知識對話啟發等行
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為，協助教師專業學習社群運作，促進教師專業精進，進而打造學校成為優質的 學習場域，使教師專業及教學品質之成長活絡不斷。
然在目前國內有關學校行政支持的研究中，多以特殊教育或教育政策推動為 主題居多，鮮見有關學校行政支持教師專業學習社群運作的相關研究。因此，探 究學校行政支持教師專業學習社群運作之情況為何，為本研究動機之二。
三、學校行政支持教師專業學習社群運作促成教育品質精進
身為教師者，一邊要維繫工作品質，一邊仍需與時代潮流同步精進。108 學 年度即將實施的新課綱，不僅強調教師共同參與校本課程設計，並且鼓勵教師發 展跨領域統整或專題式課程；相對於過去，教師不再只是詮釋和傳遞課本內容，
還須具備課程設計與進行教學研究的能力，最終培養學生擁有自發、互動、共好 的素養。教師承受無比重的壓力，且這些任務絕非教師單打獨鬥可完成。教育改 革本有其必要性，並非全是政策實施所致，透過教學創新讓學生擁有更好的學習 品質，是身為專業教師的本質。而教師專業學習社群的目的，無非在聚焦學生的 學習以提升學生之學習成果，並透過教師間知識交流與互相扶持，促使教育專業 不斷成長。依研究者目前在學校現場觀察，教師專業學習社群運作成熟的關鍵，
往往在於「人」的支持與配合；因此，學校行政不僅須鼓勵教師成立專業學習社 群，更應主動提供資源與積極的行政協助，包括：提供有利於教學團隊成員討論 與研究所需的活動空間，充實設備及儀器；同時，藉由理念溝通，深度對談等分 享領導與增權賦能的運用，凝聚教師共識，讓有才華、有能力的教師都能各展奇 才，提升教學品質；甚至透過行政人員實際參與及社群互動，更能讓教師感受到 學校對專業學習社群的支援與支持，促進教師專業學習社群運作成效提升。
教育目標達成的重要依據，即為教與學目標是否實現。近年來，社會潮流帶 動教育改革的腳步，舉凡學習共同體、公開授課、教室走察、各類議題融入領域 課程、共同備課與國際教育等政策推動，學校文化與組織也產生改變，教學與行 政間的關係，越形緊密。學校行政能否全力支援教學，是學校組織氛圍營造的關
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鍵 （吳清山，2014）；學校若欲有效達成教育目標，除了教師們一同努力、互相 協助外，更需賴有行政系統予以服務與支援，才能貫徹教育政策，進一步達成教 育目標。因此，行政者在領導之餘，也需適度了解教學現場的情境，結合資源做 最理想的規劃與經營，支持欲精進教學專業之教師們持續在專業上成長。
能否予以校內各類教師專業學習社群支持，協助其解決困境並提供不停成長 之資源，學校校長與行政單位具關鍵角色；當校內學習文化啟動，教師間有更多 分享與學習，漸漸便能形成共同成長的信任互動，進而建立具凝聚性的團隊，激
能否予以校內各類教師專業學習社群支持，協助其解決困境並提供不停成長 之資源，學校校長與行政單位具關鍵角色；當校內學習文化啟動，教師間有更多 分享與學習，漸漸便能形成共同成長的信任互動，進而建立具凝聚性的團隊，激