研究問題背景

各國「競爭力評比」，於 2010、2011、2012 年這三年臺灣在世界競爭力評比分別 是全球第 8、6、7 名，領先主要競爭對手南韓、中國大陸與日本。圖 1.1 顯示

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自由貿易開放市場是增加競爭力的基礎，面臨中國大陸龐大的世界工廠與消費市 場，這也證明兩岸關係改善與經濟交流是把臺灣世界競爭力排名向前推進的主要 關鍵。

圖 1.1 瑞士洛桑管理學院(IMD)世界競爭力 臺灣總排名(1997-2014 年)。

(資料來源：IMD 世界競爭力年報。) 「http://cdent.stpi.narl.org.tw techroom/policy/2014/policy_14_025.htm)2014-05」。

開放自由貿易實乃經濟優勢的互惠互補，經濟學歷久不衰的鐵律。回顧發生 於 1929-1933 年之間的全球性「經濟大恐慌」(Great Depression)，又稱為美國

「經濟大蕭條」，其所造成的世界性經濟衰退持續至 1930 年代末，觸發點是在 1929 年 10 月下旬美國華爾街股市的突然崩盤下跌，再加上當時美國貿易保護主 義的抬頭，先由美國國會通過，再於 1930 年 6 月 17 日赫伯特·胡佛(Herbert Hoover)總統簽署成為法律的《斯姆特-霍利關稅法》（The Smoot-Hawley Tariff Act），該法案將 20000 多種進口商品關稅提高至歷史最高水準。美國當時有 1028 名經濟學家簽署一項請願書抵制該法案。法案通過後，許多國家也對美國採取報 復性關稅措施，造成美國的進口額與出口額都驟降 50%以上，加劇全球貿易的崩 潰。

據美國政府統計，歐洲進口美國的商品總額從 1929 年的 13.34 億美元驟降 至 1932 年的 3.90 億美元，同時美國出口至歐洲的商品總額從 1929 年的 23.41 億美元降至 1932 年的 7.84 億美元。1929-1934 年間，世界貿易規模總共萎縮約 66%。一般經濟學家皆認為，《斯姆特-霍利關稅法》是導致貿易大衰退的催化劑，

加上不當的貨幣政策，伴隨而至是經濟大蕭條的開始。1930 年此法案通過時美 國的失業率為 7.8%，到 1931 年驟升至 16.3%，至 1932 年升至 24.9%，1933 年失 業率升至 25.1%。如此慘痛的歷史教訓，美國應不會再重蹈覆轍。

3 Choose)，美國公共電視臺(PBS)播出，第一集名稱為「市場的力量」(The Power of the Market)，影片播出許多弗裡德曼訪問香港社會各處的鏡頭，在大街小巷 看到許多市民工作謀生，他現身說明香港一個小島為何能在亞洲中經濟特別繁榮， (tyranny and misery)之中，而不是自由與繁榮。」第二集影片名稱為「The Control of Tyranny」，其中弗裡德曼訪問印度、日本等地，繼續推廣他的自由 市場經濟理念。巧合的是，中國大陸也在同一時期宣佈開始「改革開放」的經濟

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雖然中國目前也面臨經濟貨幣政策上過熱泡沫的隱憂，但其所創造出的驚人經濟 成長就是另一明證。以此類推，海峽兩岸經濟發展關係，兩者應不是「零和遊戲」

(Zero-Sum Game)，競合策略才是創造雙贏的道路，單純的經濟準則，就如一句 宣傳口語，海峽兩岸經貿合作合則互利，通則雙贏。中國國務院 2016 年 3 月公

快遞、宅配等。最初早期的物流稱為「第一方物流」(First-Party Logistics, 1PL)，就是製造商自行建立物流單位、倉儲管理及自己的交通工具，隨著企業經 營範圍的增大，製造商開始尋求「第二方物流」(Second-Party Logistics, 2PL) 的服務，以分擔物流的需求，例如貨運、倉儲公司。隨著企業經濟規模的發展，

物流業服務不再只是運輸貨物、文書業務，藉使用現代化設備、資訊通訊系統及 物流中心，進行專業的庫存管理、運輸配送等工作，形成「協力廠商物流」(Third-Party Logistics, 3PL) 的服務。

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全球化經濟促進國際間的貿易，資訊科技化使物流服務的內容更為多樣專業，

接著出現所謂「第四方物流」(Fourth-Party Logistics, 4PL)的服務，它是專 門為第一方物流、第二方物流和協力廠商物流提供物流規劃、諮詢、物流資訊系

(First Party Logistics）

是指生產企業自身做倉儲、運輸。

02 第二方物流

(Second Party Logistics)

與第一方的差異是指生產企業自己與車 隊、貨運簽約委託來運輸產品，自己租用 或蓋倉庫來做倉儲，屬於功能性的服務。

03 第三方物流

（Third Party Logistics）

第三方物流是由物流勞務供方、需方之外

(Fourth Party Logistics)

第四方物流是 1998 年美國埃森哲諮詢公司

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現代物流已發展成為包括合同物流、地面運輸、快遞包裹、貨運代理、第四 方物流、分銷公司等服務的龐大體系。根據從事協力廠商物流市場研究與諮詢的

「Armstrong & Associates (A&A)」公司所提供的資料顯示，截至 2013 年底，

全球物流業市場的規模總額(World Logistics Cost)已經超過 8.5 萬億美元，相 較於發生美國金融風暴的 2009 年(6.62 萬億美元)增加了 29.58%。圖 1.2 顯示 2006 至 2013 年，全球物流業市場的規模總額的成長分佈，從 2006 至 2013 年，

總額共增加約 25%。A&A 公佈的 2015 年全球物流業市場的規模總額為 8.661 萬 億美元，比 2013 年只有很少的增長。

圖 1.2 全球物流業市場的規模總額 (單位：萬億美元) (2006-2015 年)

「http://www.100ec.cn/detail--6312573.html」

根據 A&A 公司資料，2015 年世界各國經濟體的物流業市場規模總額(單位：

萬億美元)，依序分別是:中國 2.048、美國 1.473、日本 0.3508、德國 0.2971、

英國 0.2511、印度 0.2836、法國 0.2299、巴西 0.2088、義大利 0.1765、加拿大 0.1416、墨西哥 0.1394、澳大利亞 0.1302、韓國 0.1253、西班牙 0.1182、印尼 0.0934、阿根廷 0.0695、荷蘭 0.0626、臺灣 0.0468、泰國 0.0399、哥倫比亞 0.0343、馬來西亞 0.0336、菲律賓 0.0313、智利 0.0276、香港 0.0261、新加坡

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0.0250、秘魯 0.0225、越南 0.0213、委內瑞拉 0.0157。全球各區域物流市場規 模以快速發展的亞太地區的市場總額最高，其次是北美洲、歐洲。南美洲的物流 業市場規模只占世界的 7%，這是因為南美洲國家總體經濟發展不佳、基礎設施 不良、物流建設落後等因素。

圖 1.3 顯示中國、美國、日本、德國等國家的物流業市場的規模總額(2012-2013 年)[德勤研究(2016)]。在 顯示中國、美國、日本、德國等國家的物流業市場的規模總額(2012-2013 年中國物流業市場的經濟規模達到 1.59 萬 億美元，占全球的 18.6%，這是繼 2012 年後中國再次位居世界第一。2013 年排 名第二的是美國，物流業市場規模為 1.36 萬億美元，占全球的 15.8%。第 3、4 名的日本、德國其物流業總額則明顯低於中國與美國。

圖 1.3 中國、美國等各國物流市場估計價值 (2012-2013 年)(單位：兆美元)

資料來源:「www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/cn/Documents/public-sector/deloitte-cn-ps-china-logistics-industry20142015-zh-150708.pdf」

過去十餘年來，中國經濟成長快速，基礎設施持續改善，也帶動物流業的快 速發展，物流業經濟總額保持平穩增長。圖 1.4 顯示 2001 至 2014 年，中國物流 業總額的成長情況以及其逐年的增長率。此期間中國社會物流業總額增加為 3.3 倍，年複合增長率為 20%。因為貨物出口占中國經濟重要的比重，2009 年美國金

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融風暴也造成中國物流業增長率明顯下降。圖 4 也顯示最近 2012-2014 年中國物 流業總額的成長發生減緩現象。

圖 1.4 中國近年物流業總額分佈及其增長率(2001-2014 年) 「資料來 源:wind。http://www.100ec.cn/detail--6312573.html 。」

三、中國物流業費用總額占 GDP 比重偏高

根據不同統計資料結果顯示，中國民生物流費用總額占 GDP 的比重多年來都 位居世界第一。雖然過去十年間，此比重稍有下降趨勢，但近年又有回彈跡象。

造成中國社會物流費用偏高的原因有許多，包括中國產業結構、商品價格、產銷 距離、產業佈局不均衡等原因，都會影響物流的費用，也與物流管理系統、企業 管理效率等因素有密切的聯繫。[魏際剛(2013)]

根據 A&A 公司資料，2015 年中國社會物流總額(Total Logistics Cost)占 中國 GDP 的 18.0%，同年其他國家的物流總額占 GDP 的比例分別如下：美國 8.2%、

日本 8.5%、德國 8.8%、英國 8.8%、印度 13.0%、法國 9.5%、巴西 11.6%、義大 利 9.7%、加拿大 9.0%、墨西哥 12.0%、澳大利亞 10.5%、韓國 9.0%、西班牙 9.7%、

印尼 10.7%、阿根廷 12.0%、荷蘭 8.3%、臺灣 9.0%、泰國 10.7%、哥倫比亞 12.5%、

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馬來西亞 10.7%、菲律賓 10.7%、智利 11.5%、香港 8.5%、新加坡 8.5%、秘魯 12.5%、越南 10.7%、委內瑞拉 11.9%。由此可見，中國的物流業成本是兩倍高於 歐美與其他許多的國家，中國社會物流業的效率有待改善提高。往好處想，物流 業成本可降低的空間愈大，表示企業或物流業的潛在利潤空間也愈大。國家的物 流業總體競爭力不僅取決於基礎設施建設水準，也取決於整個物流產業的管理水 準、協力廠商物流企業發展水準與第四方物流企業的整合能力。[孫韶華(2016)]

世界銀行(World Bank)於 2014 年公佈的報告顯示，在全球物流業競爭力指 數(Logistics Performance Index)排行榜中，前 10 名分別是德國(1)、荷蘭(2)、

比利時(3)、英國(4)、新加坡(5)、瑞典(6)、挪威(7)、盧森堡(8)、美國(9)、

日本(10)，前 20 名中超過 60%的企業來自歐洲，其次為中國香港(15)和臺灣地 區(19)，韓國(21)、馬來西亞(25)，中國大陸在全球僅排名第 28。

世界銀行 2016 年公佈的全球物流業競爭力(LPI)計算公式請見表 1.2 排行 則分別是：德國(1)、盧森堡(2)、瑞典(3)、荷蘭(4)、新加坡(5)、比利時(6)、

奧地利(7)、英國(8)、香港(9)、美國(10)、瑞士(11)、日本(12)、加拿大(14)、

澳大利亞(19)、韓國(24)、臺灣(25)、捷克(26)、中國(27)、馬來西亞(32)、印 度(35)、泰國(45)、墨西哥(54)、印尼(63)、越南(64)、菲律賓(71)、俄羅斯(99)。

總體而言，發展中國家在基礎設施、國際運輸、資訊技術、物流能力、交貨速度 等方面，尚與歐美等已開發國家存在有較大的差距，物流業的全球競爭能力因此 有限。兩年之間，中國大陸由第 28 名進步至 27 名，但臺灣卻由第 19 名退步至 25 名。(表 1.2 Logistics Performance Index 物流績效指標說明)。

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(表 1.2 物流業績效指數Logistics Performance Index 分類指標說明。資料來源:

Connecting to Compete Trade Logistics in the Global Economy 世界銀行。 王愛 虎, 楊凇曉：2017-01

)「http://www.xml-data.org/HNLGDXXBSKB/html/20170102.htm」。作者整理。 率(Timeliness)。LPI 及其六個分項指標數值範圍從 1 至 5，數值越大，說明物流績效水準越好。

03 調查範圍 涉及《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2011）中物流 相關行業的 8 行業大類，抽取 300 餘家企業進行調 查。

04 調查方法 物流業景氣指數調查採用 PPS（Probability

Proportional to Size）抽樣方法，按照各物流行業 對物流業主營業務收入的貢獻度，確定各行業的樣本

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比例達 90%以上，中國前 20 家公路運輸型企業市場份額不到 2%，即使在發達的 上海，公路貨運汽車的空車率約比發達國家高 3 倍。其他物流成本偏高的問 題，例如高速公路收費、動輒罰款等。據九三學社中央一項調查顯示：全世界 70%的收費公路在中國，收費標準最高也在中國；在中國，只要貨車行駛在路 上，就難免不被罰款，一家正規的運輸企業，每年上繳稅收 1000 余萬元，盈利 是 300 余萬元，罰款就要開支 200 余萬元。中國社科院財政與貿易經濟研究所 研究員宋則對《經濟參考報》記者表示，行政性高收費、亂收費、亂設關卡，

這類體制性成本是中國流通領域最突出、最亟待剷除的。[經濟參考報(2013)]

中國物流業增速放慢但機會不減。 2015 年是中國《國民經濟和社會發展 第十 二個五年規劃綱要》的成果評鑑關鍵之年，整體而言，中國經濟長期穩定成長 的基本面未變，但希望與困難並存。2015 年中國經濟成長率增速回落至 6.9%，為 25 年來最低。2016 年中國經濟增長目標設為 6.5%-7%。世界經濟有復

中國物流業增速放慢但機會不減。 2015 年是中國《國民經濟和社會發展 第十 二個五年規劃綱要》的成果評鑑關鍵之年，整體而言，中國經濟長期穩定成長 的基本面未變，但希望與困難並存。2015 年中國經濟成長率增速回落至 6.9%，為 25 年來最低。2016 年中國經濟增長目標設為 6.5%-7%。世界經濟有復