本 研 究 旨 在 瞭 解 我 國 國 民 小 學 社 會 學 習 領 域 教 師 專 業 成 長 與 教 學 效 能 之現況，並探討兩者的關係。本章共分四節，首先說明研究問題背景與動機，
接著敘述研究目的與待答問題，再針對本研究涉及的名詞加以定義，最後就 本研究的範圍與限制提出說明。
第一節 研究問題背景與動機
壹、研究問題背景
二十一世紀是知識經濟時代，各種知識及資訊等比級數的發生，全球化 的市場、組織及文化隨之劇烈變化。面對此知識爆增的時代，世界各國為了 提升國家競爭力，也有積極相應措施及政策。因為培育良好的人才是國家競 爭力的重要指標，而教育是人才培育的搖籃，教育是促使社會、經濟及文化 更進步的最佳推手，教育發展愈成功，國家就愈進步。因此，世界各國從教 育改革出發的浪潮，已一波接一波而起。
在 1990 年的教育改革潮流中，各先進國家紛紛進行教育改革，有美國 教育改革報告書、英國教育改革法案及日本中小學學習指導要領的公布等，
在在都希望藉教育的改革來增進國民的能力。台灣也不例外，積極努力在國 家教育制度及政策的修正及革新。1998 年公布的「九年一貫課程綱要」，及 2001 年審查通過民間出版商編印教科書，並全面性的推動九年一貫課程，此 為 台 灣 教 育 史 上 的 一 大 變 革 。 教 師 由 課 程 的 被 動 、 執 行 者 成 為 主 動 及 設 計 者，面對這些改變，教師必須提升本身的專業能力，才能勝任角色的轉換（饒 見維，1999）。1996 年 12 月，行政院教育改革審議委員會指出：此次教育改 革的理念為教育鬆綁、發展適性適才的教育、多元升學管道、提昇教育品質、
建立終身學習社會。而且教育部門應編列預算辦理教師進修活動以增進教師
專業知能，提升教學品質，有效達成教學目標。另外，教師法第十六、十七 條也明文規定教師進修的權利與義務，重視教師的專業成長，因此教師專業 成長已成為教育改革推動以來備受大眾關注的議題。
教育部於 2006 年擬訂「教育部補助試辦教師專業發展評鑑實施計畫」，
希望透過診斷、輔導方式，提供教師自我反省教學的機會，並輔以教學輔導 教師制度，促進教師同儕合作，協助教師專業成長、增進教師專業素養，提 升教學品質。另外，教育政策中增加了家長的教育選擇權，教育參與權，形 成有些家長對教師的期許要求提高，與教師的互動不同於傳統的敬師態度。
因家長的態度改變，進而影響學生的態度，讓教師有愈來愈難教之嘆。加上 現在學校面臨少子化的衝擊，學校更重視學生及家長的需求，學校間的競爭 愈形激烈，學校本身也積極的加強辦學，要求教師精進教學品質，提升學生 學習成效。
世界教師聯合組織聯合會在 1990 年代表大會強調「教師在其專業執行 時間，應不斷精進，繼續增加其知識與經驗，不斷發展其不可或缺的素質」。
高強華(1996)指出：「如果教師素質精湛，即使教育制度不如理想，教育經費 不敷支出，課程編製失當，教材內容欠佳，教育設備不全等的缺點，也能因 教師的努力克服，而逐一獲得補救。」由此可知若制度層面無法跟上時代變 遷的腳步，便得倚賴教師專業素質。由於社會的進步、知識的爆增，教師的 知識技能必須足以適應時代潮流與需求，隨時進修，促進專業成長，故教師 專業成長有其必要性。近年來，教育行政機關積極規劃教師換證與教師分級 制，其規劃的重要規準即是教師專業成長的表現。因此，教師專業成長已成 為近年來教育改革的重要課題。
吳清基（1993）認為要有高品質的教育產出，必須先要有高素質的教師。
一般而言，影響教學成效的主要因素有六：學生、教師、目標、教材、教法 和環境。其中教師居於樞紐的地位，去選擇教材、運用教法、佈置環境，來 協助學生達成目標。因此，促進教師專業成長，以提昇教師專業素質，將可 有助於教育品質的提昇。教育是國家發展的原動力，而教師擔任這項重責大
任，須要有主動性的專業成長精神，成為改革的發動者，不斷把握各項成長 的機會，提升自我能力，進而提高教學效能，才能維繫國家未來發展根基。
我們要培養二十一世紀的優質公民，讓台灣成為有競爭力的國家。在教 育改革、社會變遷及知識經濟時代的背景下，教師應以積極正向開放的態度 面對各項改革，而社會學習領域教師更是深負重任。故教師的「立足專業，
永續成長」（張德銳，1988），是現今教師面對各項考驗的不二法門。因此研 究者以桃園縣國小社會學習領域教師為研究對象，以文獻分析及問卷調查法 為研究方法，對教師專業成長與教學效能進行探討。
貮、研究動機
新世紀是知識經濟時代，也是講求專業的時代。教師是一種專業性的工 作，關係到教與學的品質，所以教育改革普遍重視教師專業成長與教學效能
（吳清山，2001）。教師專業成長是一條邁向高品質教學的重要途徑，也是 確保教師專業權力可以充分發揮的必要做法（蔡碧璉，1993）。教師的角色 是多元的，教師應認清其所扮演的角色，不能停留在傳統的「傳道、授業和 解 惑 」 的 角 色 ， 必 須 不 斷 調 整 自 己 的 角 色 以 因 應 知 識 經 濟 時 代 （ 吳 清 山 ， 2001）。教師若能教學專業，並能有效教學，在面對家長、學生及社會，將 更能受到肯定。所以研究者主要的研究動機如下所述：
教育專業知識的成長一日千里，教師應經常審視自身專業能力，並透過 各 項 進 修 研 習 機 會 ， 進 而 吸 收 各 項 新 知 以 增 進 並 創 新 教 學 方 法 。 劉 春 榮
（1998）指出：教師是專業工作，專業工作必須不斷的進修成長，以維持一 定的服務品質。我們處在知識經濟的時代，各種知識及資訊不時的更新或增 添，身為教育前線的教師須要隨時吸收及應用各項新知融入教學及生活中，
才能使學生有更多的學習。正如鄭依琳（2001）所言，教師唯有不斷的精進 與充實，才能在教學過程中帶給孩子源源不絕的活力與創意，也才真實的反 應教育的真意。Allen（2005）在探討參與對教學影響之研究時，發現參與專 業發展的教師顯著影響其教學實務。教師的專業成長對於教育品質的提昇具 有深遠的影響，與教育改革的成敗有密切的關係。
面對教改的種種措施，身為學校主體的教師必須全力配合、不斷自我學 習，充實自身知能以增進教學效能，以達成自我實現、專業成長，進而提升 學生的學習興趣及效果。所以，提升及增進教師的專業形象及內涵，是面對 各項變革的唯一途徑。研究者希望經由本研究以瞭解桃園縣國小社會學習領 域教師專業成長的現況為何？此為本研究的研究動機之一。
學習的主體是學生,如何讓學生學習的有興趣、有效果，避免孩子變成 教室裡的客人(沒有參與感)，這是教師在主動追求專業成長的過程中，須不 斷的省視有效教學的重要。張清濱（2001）認為教師要改進教學，就要採用 有效的教學技術，表現良好的教學風格，選擇適當的教學方法及發揮創意的 教學藝術。而社會變遷快速的結果，造成社會現象的一些質變，各種問題也 隨之產生。而在學校課程中，社會學習領域更是各種社會議題及現象的教學 範疇，教師如何在專業成長進程中提昇教學效能因應並有效教學以達成教師 的教育責任。因此，研究者希望經由本研究以瞭解桃園縣國小社會學習領域 教師教學效能的現況為何？此為本研究的研究動機之二。
研究者任教已逾十年，在擔任社會學習領域教師時，因為充分的準備與 適當的教法而得到學生的認同，學生說：我們重新愛上社會了！心裡有滿滿 的喜悅也有一些不捨，不捨的是學生曾經不喜歡學習，而變成課堂中的「客 人」而非「主人」。如何讓孩子快樂有效學習就須依靠專業的教師及有效的 教學。今日的教師不只是決策者，也是教材的詮釋者，同時是學習者和研究 者的雙重角色，更是有轉換力量的知識分子。而今日的孩子處於知識經濟的 時代，面對學習的洪流，如何學得快樂?有效學習？則有賴教師的努力。教 師是教學的主導者，須主動積極追求專業成長，以正向的態度面對教育改革 的潮流，才能成為快樂的教師，進而成為學生快樂學習的泉源。快樂學習的 前提下，更要是有效能的學習，讓學生習得帶得走的能力。所以，教師專業 成長與效學效能之間的關聯及連結更形重要。
目前國內雖然有許多關於教師專業成長「或」教學效能的研究，然而兼 顧研究「專業成長」與「教學效能」二者的研究卻不多，而且以社會學習領 域教師為研究對象的研究更少，所以，本研究以此為研究主題，進一步探討
的研究動機之三。
綜上所述，本研究欲以國小社會學習領域教師為研究對象，以問卷調查 方法，藉由教師個人背景變項的差異，來探討其與專業成長、教學效能之間 的關係。於歸納研究成果後，做為國小社會學習領域教師、學校單位及教育 行政機關參考。