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本研究工具-研究訪談大綱設計,依推動及輔導社區培力計畫 ,企圖建 構社區能力之相關政府部門 、專家學者的個別訪談對象 ,以及參與社區培 力活動,期藉以提升社區運作能力的基層社區組織的焦點團體訪談對象等 兩層面,分別規劃不同之訪談大綱 。

壹、個別訪談大綱

對直接參與社區化政策規劃 、及社區培力策略制定之中央部會 ,包 括教育部社教司、文建會第二處、內政部社會司等三單位 及其所屬地方 政府之層級,主管相關業務之重要當事者,或於該政策規劃與決策過程 , 介入較深且具關鍵影響力的專家學者之訪談大綱 。

一、社區培力計劃目標與政策發展過程

(一)請問您認為 貴部/會在規劃社區培力計劃時,主要秉持哪些理念?包括 哪些工作內涵或項目?想藉此達到什麼目標?

(二)請問您 貴部/會在規劃與決策這些社區培力計劃過程中 ,是否邀請專家學 者、其他部會、地方政府或基層社區組織代表前來共同溝通 、聽取意見或

參與決策?

(三)請問您 貴部/會在規劃與決策這些社區培力計劃 過程中,對計劃內涵與最 後決策最具有關鍵影響力 的是哪些人?

二、建構社區能力策略及相關問題分析

(一)請問您 貴部/會規劃與推動社區培力建構社區能力相關輔導計劃時,是透過 行政層級機制責成地方政府執行? 或委託 NGO、NPO等民間機構辦理?或直 接與基層民間社區組織互動?在此過程中是否曾面臨某些障礙或困難?諸如

哪些障礙或困境…?當時您及貴部/會如何處理?

(二)從您個人的角度立場,您對於目前由 貴部/會規劃與推動的社區培力計劃實 施情況是否合乎貴部/會相關政策理念與預期目標?若有,在哪幾方面已呈現 具體成效?

(三)就您個人實務經驗感受,影響 貴部/會達成社區培力預期目標或成效的主 要因素有哪些?

三、對應用社區成人教育相關哲理於建構 社區能力過程之見解

(一)就您個人觀點而言 貴部/會所規劃與推動社區培力 ,實質上屬於社區成 人教育的一環?

若認同,您認為社區培力的課程規劃與教學實施過程,是否應引用社區成人 教育的相關理論與實務模式 ?

同時,亦認為社區培力課程規 劃、及擔任課程教學之講師或諮詢輔導人員 , 應具備社區成人教育相關學術背景或受過該學科訓練 ,以提升培力成效?

若您不認同,那麼您認為社區培力應屬於何種類型的教育 ?

(二)就您所知目前 貴部/會規劃與推動社區培力過程是否曾要求擔任各項社區培 力計劃的推動者、教學者或諮詢輔導者,應具備社區成人教育相關理念與教 學技術?

若有,貴單位如何確認或培育這些講師或方案執行者具備 社區成人教學理念與 技術?同時、確認或培育過程中,是否會產生哪些困難?

若您不認為需要如此要求 ,那麼您的想法或意見是什麼 ?

四、其他(非結構式訪談)

依研究訪談當時情境脈絡之觀察 、及雙方互動、討論與共同思考激盪下 ,可 能增生與研究主題相關的對話或意見 。屬於非結構部份之研究資料 ,可作為重要 補充或佐證,提升本研究資料的信度與效度 。

貳、焦點團體訪談大綱

從本研究規劃焦點團體資料收集範圍的中部四個縣市中 ,對實際且積極參 與或協助相關單位推動各項社區培力方案之各鄉鎮基層 社區組織領導幹部或對 相關業務之參與或推動具影響力者之焦點團體訪談大綱 。

一、社區培力計劃之目標與政策發展過程

1.請問您認為近幾年來各級政府相關單位推動各項 「社區培力」計劃的主 要的目的是 什麼?這些社區培力計劃與目前各部會所推動的各項社區 化政策兩者之間是否有 關聯?如果有,您認為是在哪些方面有關連 ?如 果沒有,那麼您的看法又是什麼 ?

2.請問您認為各部會所推動的社區培力計劃主要包括哪些項目與課程 活動內涵?

3.請問您,在各級政府規劃與執行這些社區培力方案計劃過程中 ,是否邀 請貴單位代表前去共同討論溝通 、聽取大家的意見或參與決策 ?

4.請問您 貴單位在參與或協助推動這些社區培力方案計劃過程中 ,哪些 人對執行計劃內涵、經費分配與後決策最具有關鍵影響力 ?是否有相關 專家學者輔導團過來協助 ?若有,您認為他們對各項社區培力的推動有 幫助嗎?若有,是哪方面的幫助?若沒幫助,那您的理由為何?

二、參與或協助推動社區能力建構過程 及問題分析

1.請問您 貴單位是否經常參與或被委託協助相關單位推動各項社區培力 活動?您或 貴單位參與或被委託協助相關事務之訊息或機會,是貴單位 主動上網查詢或到各單位諮詢後主動報名提出申請 ?或是中央、地方政 府、專家學者團或公所相關人員主動告知 、委託或要求貴單位前來參與 或協助推動?

當您或貴單位在參與或協助推動各項社區培力活動時 ,曾遇到哪些問題 或困擾?這些問題或困難是什麼 ?例如…您及貴單位當時如何處理 ?

2.就您個人參加各類社區培力課程之經驗或觀點 ,您認為目前各部會相關 單位所規劃與舉辦的社區培力課程 ,對您們推動各項社區工作是否有幫 助,讓您們增加更多知識和技術 ,更有信心做好社區服務 ?

參加這些培力課程是否有達到一些您的預期目標或期待 ?若有,是哪些單 位的培力課程,讓您在哪些方面的幫助最大 ?若無,那您認為讓您感到失 望的原因出在哪裡?

3.就您個人經驗感受,您認為影響各部會推動社區培力方案計劃的主要因 素有哪些? 這些因素中哪些您認為是可加以改善的,例如…?哪些是無 法改善的,例如…?

三、對應用社區成人教育相關理念與技術在培力過程之看法

1.請問您認為目前各部會所推動的社區培力方案計劃應該是一種社區成人 教育?若是,那麼您認為何謂社區成人教育?

就您的觀點您認為社區成人教育的理念 、課程規劃與教學實施策略與一 般教學有哪些不同?您認為以社區幹部為對象的教學 互動應該如何 做,才能幫助您們提高學習意願和興趣 ,幫助您們獲得成功推動各項社 區事務的知識和能力?

2.就您個人觀點目前各部會相關單位在規劃與推動各項社區培力計劃過程是 否應考 量或要求擔任各項社區培力計劃的推動者、教學者或諮詢輔導者,

應具備社區成人教育之相關理念與教學技術 ?若認同,您認為該怎麼做?

並預估運用具有社區成人教學 與技術者擔任社區培力方案執行者或講師 可能會產生哪些困難?若否定,那麼您的想法或意見是什麼 ?

四、其他(非結構式訪談)

依研究訪談當時情境脈絡之觀察、及雙方互動、討論與共同思考激盪下,

可能增生與研究主題相關的對話或意見 。屬於非結構部份之研究資料 ,可作 為重要補充或佐證,提升本研究資料的信度與效度 。

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